因地制宜興產業盤活資源創新路

夏宇 史慧芳

習近平總書記指出：“產業興旺，是解決農村一切問題的前提，從‘生產發展到‘產業興旺，反映了農業農村經濟適應市場需求變化、加快優化升級、促進產業融合的新要求。”要打贏脫貧攻堅戰，攻克貧困難題，實現穩定脫貧，就必須高度重視產業扶貧，使產業興旺起來。近年來，南昌市高度重視產業扶貧，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，緊扣都市現代農業發展定位，結合當地農村新產業、新業態，構建了民宿經濟、鄉村旅游、農村電商、種植養殖等產業扶貧的全新格局。據悉，南昌市80個貧困村基本上都有卜2個扶貧產業，共有46家農業產業化龍頭企業、539個農民合作社、1202個家庭農場參與扶貧產業發展，有效帶動了貧困人口增收受益。

先行做好產業扶貧規劃

做好產業扶貧，規劃是前提。為此，南昌市制定了《南昌市農業農村局農業產業扶貧工作計劃（2019-2020年）》，結合全市每一個貧困村的實際情況，有針對性的提出了至少1個扶貧產業發展方向，同時制定了農業產業化帶貧行動實施方案和支持農民專業合作社及家庭農場扶貧行動計劃。各縣區根據自身資源稟賦和產業基礎，分別提出了切實可行的產業扶貧規劃，如南昌縣提出聚焦特色瓜果、綠色有機蔬菜、花卉苗木、特種水產等產業，發展一批貧困村特色種養產業基地進賢縣依托土壤“富硒”等山水資源優勢，按照一鄉一基地的總體目標，推行“五個一”產業扶貧新模式和“一領辦三參與”產業合作機制;灣里區瞄準特色休閑農業、林業生態、旅游等三大扶貧產業，大力推動產業扶貧發展。

因地制宜發展扶貧產業

選對、選好、選準扶貧產業，對于扶貧產業的可持續發展至關重要。安義縣石鼻鎮羅田村村內有許多明清時代的古建筑，是安義千年古村群古村落之一，2016年以來，石鼻鎮將古村深度開發和脫貧攻堅深度融合，利用古村原有的資源稟賦，大力開展閑地變寶地、舊宅變金屋、景區變學區、農田變果園、農民變職員的“五變”行動，發展民宿產業、觀光采摘農業、餐飲服務業等，打造古村蓮蓬和花果園兩個旅游采摘基地，在不斷豐富古村旅游業態、成功助推安義千年古村群創建國家4A級旅游景區的同時，貧困戶也從中獲得租金、勞務工資、水果銷售等收入，羅田村也由此于2018年底順利退出貧困村。灣里區太平鎮泮溪村依托梅嶺風景區獨特地理位置優勢，以原有自然生態、天然無污染環境為依托，發展生態旅游觀光園建設，促進農林業科技成果轉化，形成特色鄉村旅游產業發展模式。該村大力調整農林業種植結構，發展葡萄、油菜經濟作物種植;充分利用良好的生態資源及客源優勢，發展農家樂產業;盤活閑置房屋，發展民宿，開辟農民致富新途徑;挖掘傳統工藝，培養手工粉皮產業。泮溪村積極開辦農家樂、民宿、特色種植，成為了小有名氣的農家樂示范村。

推進龍頭企業帶動

近年來，隨著南昌市現代農業園區、田園綜合體、美麗鄉村等建設的興起，各地、各部門大力引進有實力的企業參與，進而全面帶動現代農業繁榮發展和產業扶貧發展。據了解，南昌市25個田園綜合體建設主體中，共有農業產業化國家級龍頭企業2家、省級龍頭企業11家、市級龍頭企業20家，農民合作社和家庭農場55家;吸引了南昌市政集團、南昌市水投、南昌市國資公司、昌工控股等國有平臺和南京巴布洛、貴州鎮遠鏢局等國內一流企業參與投資，輻射引領帶動了當地“一村一品”、“一鄉一業”的發展。同時，企業與當地貧困村、貧困戶均建立了較為完善、可持續的利益聯結機制，成功助推了脫貧攻堅。

建立有效利益聯結機制

鼓勵和引導新型農業經營主體、村集體、農村能人和貧困戶等主體形成利益共同體，建立有效的利益聯結機制，達到共贏的效果，是產業扶貧的一個工作重點。灣里區羅亭鎮義坪村抓實利益聯結，變“一家獨享”為“利益共贏”。該村運用“鎮引導+企業+合作社+農戶（貧困戶）”發展模式，明確企業、合作社、農戶的責任，把風險分攤到企業和合作社的頭上，讓農戶（貧困戶）輕裝上陣，讓企業、村集體和農民賺到“票子”。一是企業主銷。立足發展訂單農業，重點與農業產業龍頭企業建立聯結，由企業負責對接市場、銷售產品，解決農產品“誰來賣”和“賣給誰”的問題，切實打通“產銷對接”這一關鍵環節。二是合作社主管。合作社主要負責土地流轉、技術指導、產品收購等服務和管理，在向企業提供管理服務過程中獲取收益。三是農戶主產。采取“保障農戶根本收益、實現利益共贏”的模式，農戶主要負責種植，并從中獲取土地流轉金、入股分紅金、務工工資等收入。

搭建電商平臺售產品

農產品雖好，但“酒香也怕巷子深”，當前有不少貧困村、貧困戶的農產品出現滯銷局面。如何拓寬銷售渠道，順利將農產品銷售出去，電子商務不失為一個好的平臺。南昌縣南新鄉九聯村為解決扶貧農產品銷售難問題，在實踐中不斷摸索，創立了電商平臺。該電商平臺通過“黨建+電商+村集體+合作社”的模式，與鄉里的味蛋加工、大米加工、菜籽油壓榨等作坊建立合作關系，將村民的鮮蛋、稻谷、油菜籽進行收購，加工后再賣出去，既提升附加值，又樹立了良好的品牌形象，極大地壯大了村集體經濟，有力地提高了貧困戶及村民的收入。

激發貧困群眾內生動力

激發貧困戶內生動力是產業扶貧乃至整個扶貧工作的根本。安義縣石鼻鎮果田村打造的“沙洲果園”，采取“支部+公司+合作社+貧困戶”精準脫貧模式，是一個以特色高檔新型水果種植為主，綠色有機蔬菜種植為輔，集設施農業、淡水養殖、休閑旅游為一體的現代化農業示范園。為帶動貧困戶掌握技術，不斷增強自身“造血”能力，“沙洲果園”每年不低于四次不定期組織員工、貧困戶、農戶參加各項技能、技術培訓，外出考察學習參觀。同時，每年進行評選，評選出以貧困戶雷莉為代表的一批優秀員工、優秀貧困戶代表。灣里區羅亭鎮義坪村注重示范帶動參與，利用雙扶協會、志愿者服務隊等陣地，結合村情實際和農民意愿，因人施培、因產施培，開闊發展眼界，增強技能本領，引導村級合作社、村干部、黨員、產業大戶、致富能手等開展示范種植，讓群眾看到產業效益和前景，消除顧慮，激發參與產業發展的內生動力。

責任編輯：邵猷芬