巧推“五星創評”正民風，助力高質量摘帽脫貧

于都縣黃麟鄉朱田村創評活動接二連三，環境衛生星評比、“五星創評”頒獎晚會、重陽孝老愛親活動……一場場評比活動先后開展。700余人次參與活動，136戶群眾家庭獲得表彰，28戶群眾被評為負面家庭。朱田村“五星創評”工作組織有力、豐富多樣、氛圍濃厚，形成了你追我趕的良好社會風氣。原來群眾爭貧鬧貧、爭保鬧保、無理取鬧等怪象銷聲匿跡了，環境臟亂差、鄰里鬧糾紛、老人不贍養、封建迷信等不良風氣得到遏止。群眾反映問題渠道得以疏通，上訪涉訴群眾偃旗息鼓了，社會正能量全面發揮出來了。“五星創評”正以星火燎原之勢傳播于群眾，群眾對政府公信力和滿意度得到迅速提升。

一、“評比棒”交給理事會，確保評比有序長期開展

朱田村有村干部3人，扶貧工作隊下派駐點7人。面對繁重的工作任務，干部顯得力不從心。“五星創評”真正要起到正民風之功效，除了要精心謀劃外，還要投入大量的人力物力財力。單憑干部親力親為，容易顧此失彼。于是決定用好“村民理事會”這支隊伍。理事會經村民代表大會選舉出來，成員有5人組成，他們德高望重、熱心公益、公道正派、無私奉獻。村兩委大膽決策，五星創評工作交由村民理事會主體。一是村民理事會經村民推選公認，增強了評比工作在群眾中公信力。二是理事會成員熟悉各家各戶情況，有利于與群眾建立有效溝通，提高評比工作透明度。三是理事會成員不屬于家庭主要勞動力，時間和精力有保證。四是有利于發揮理事會的幫手和助手作用，為推動工作增添力量。把“評比棒”交給理事會，村兩委負責做好統籌和謀劃，解決評比工作過程中的難點和節點問題，有力促進了評比工作深入開展。

二、制定行之有效的評比規則和程序，創建長效評比機制

評比規則行之有效是前提，評比的程序群眾知曉是關鍵，長效評比是樹立評比公信力的核心。一是每次評比之前理事會與村兩委、扶貧工作隊商量研定評比方案，明確評比意圖，制定評比程序。二是召開好村兩委、黨員、小組等相關會議，通過評比方案、規則和程序。三是理事會深入走訪群眾，宣傳好評比方案，做好評比前的預熱工作。在外村民則通過電話、微信、村務群等信息平臺予以告知，做到家喻戶曉，人人皆知。評比的規則、程序、標準符合實際，行之有效，群眾樂于接受，并做到宣傳到位，為評比工作的順利開展奠定了扎實的基礎。

經村民大會一致通過，朱田村將五星創評作為全村樹領良好社會風尚法寶長期固定下來，并創建長效評比機制。一是環境衛生星堅持每月評比一次，其它四星半年評比一次，評比數量不做限制，堅持應評盡評的原則。二是定期舉辦評比表彰活動，年底舉行一次綜合性評比表彰。三是堅持物質獎勵同精神鼓勵相結合的原則。

三、采取邊創邊評、創評結合、正負面同評共促的策略，不斷濃厚創評氛圍

原來朱田村農村惡習盛行，扶貧與扶志（智）樹德工作寸步難行，五星創評根本無基礎可言。主要表現：一是高價彩禮、拜金主義、封建迷信、不贍養老人等不良風氣在朱田村盛行。村內一農戶林某家有五兄弟，卻不贍養90多歲的年邁母親，還要求政府納入低保。二是群眾哭貧鬧貧、爭保鬧保、“等靠要”不良思想、不以貧為恥反而以貧為榮等種種亂象眾生。反映低保不公的有4戶21人;爭保鬧保的3戶10人;爭當貧困戶2戶5人：被調整政策享受有意見的有26戶。三是農村臟亂差現象非常普遍，有新村無新貌。全村316戶，衛生習慣好的群眾僅有65戶，家庭五凈一規范達標戶僅有27戶。

面對現狀，一是采取邊創邊評的策略。理事會與干部共同謀劃，先從環境衛生星入手，采取逐組過篩式開展整治。在整治的過程中宣傳好評比方案，同時有意識的樹立清潔型農戶家庭。針對達標家庭戶理事會立即跟進評比，立即兌現獎勵，讓群眾感受到真創真評的氛圍。在全域開展環境整治的過程中，相繼評出了6批次共80戶環境衛生星。二是采取創和評相結合的策略。充分挖掘村里公認的典型，將典型人物故事搜集，及時向全村傳播，使之成為全村的學習榜樣。并做到第一時間評比，給予物質和精神上的獎勵。老黨員易某，退休村干部，孝敬父母，婆媳和睦，幾十年從未與公婆、兒媳拌嘴紅臉，堪稱村孝老愛親的典范，為把這一典型人物故事宣傳工作做好，成為大家學習的榜樣，村里會同理事會舉辦了一場孝老愛親、公德公益的課堂講座，讓易某將自己孝老愛親的點點滴滴故事與大家分享。許多群眾聽后都嘆服，紛紛取經效仿學習，原來不孝老愛親行為都悄悄加以改正了。通過創和評相結合的手段，產生并評出了勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、移風易俗等星56戶。三是采取創、評、獎同步并進的策略。在邊創邊評、創評相促的同時，同步跟進表彰獎勵。采取開會獎勵、茶話會發獎、演出頗獎三種方式進行，共發放獎金10360余元、獎品、獎狀、五星愛心獎136份，參與人次達700余人。四是采取正負面同評共促的策略。注重正面典型評比的同時，同步進行負面家庭的評比。正負面評比采取交叉方式進行，共評出28戶負面家庭，依據村規民約跟進處罰，并在村里進行通報，讓負面家庭產生壓力。形成后進趕超先進、先進不負后進互促共進的良好氛圍。通過一系列創、評、獎、罰措施，創評工作不斷升溫加熱，濃厚了創評氛圍。

四、注重評比工作實效，全面提升群眾滿意度

五星創評的宗旨是引領鄉風文明，加強扶德樹志。核心是糾正不良社會惡習，樹立社會正能量。成效立足于加強群眾的感恩教育，提升群眾對扶貧工作滿意度。一是村莊環境、家庭五凈一規范全面改觀，群眾滿意度普遍得到提升。通過創評，獎優罰劣，形成了戶戶講衛生、人人愛環境的良好氛圍。通過創評，28戶家庭受處罰，80余戶達標到位，長效保潔機制得到鞏固。二是孝養之風得到弘揚。為創評一批孝老愛親的典型，在朱田形成尊老愛老撫幼的良好風尚，扭轉了不贍養老人的局面。村里在重陽節前舉辦了孝老愛親聚餐活動，參與人數160余人，設席18桌。舉辦了健康體檢、老人微心愿捐贈、黨員示范尊老服務等系列活動，尊老孝老的優良傳統重新被激活，得到了廣泛認同。朱田村將每年重陽節定為孝老愛親節，定期舉辦活動，同時還為留守、特困老人開辦孝老食堂和社區養老活動。三是通過創評，形成了好黨風、好政風、好民風的良好局面，全面樹立了社會正能量。通過創評活動有效開展，在村居住黨員家庭基本受到表彰，起到榜樣作用。通過創評，群眾、理事會、干部得到全面互動，各種訴求得到及時有效解決，同時增加了政策透明度，好政風、好作風得到了群眾認可。通過創評，正能量遏制壞風氣，形成了以正壓邪的態勢，朱田社會風氣扭轉迅速，提升了群眾滿意度。

五、發揮黨員、鄉賢作用，解決創評經費難題

只要實實在在把創評活動開展好，不走形式不走樣，真正把好民風、好風尚弘揚好，相信經費都不是問題。一方面，通過發動黨員、鄉賢捐款。干部和村民理事會，想到了在外創業的鄉賢和黨員，舉辦孝老愛親報效鄉梓活動，弘揚傳統美德。村兩委從此入手，發起捐款，在鄉賢和黨員微信群發倡議書，16個黨員及鄉賢捐來善款共計17999元。另一方面，通過掛點單位盡力籌措。縣進修學校掛點幫扶聯系朱田村，聞迅村里五星創評開展得好，孝老愛親活動如火如荼，教職員工紛紛發起“一日捐”活動，為朱田籌措資金6000元。創評經費得到有效保障。

作者簡介：肖衛平，于都縣黃麟鄉黨委委員、副鄉長。

責任編輯：朱晨光