論機場改擴建工程中的不停航施工管理措施

汪勇

摘 要 目前，我國的經濟在快速發展，社會在不斷進步，機場進行改擴建施工時大多數都需要維持正常運營，為保障機場的正常運營，擴建工程必然涉及不停航施工，施工過程中勢必會對運營區造成一定影響并帶來較大的安全風險。

關鍵詞 機場;擴建;不停航

引言

近年來，全國各大機場改擴建工程持續不斷，而機場改擴建必然涉及不停航施工。不停航施工是指在機場不關閉或者部分時段關閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區內實施工程施工。現有民航文件關于不停航施工針對施工單位的管理規定較少，施工方的不停航施工管理存在諸多問題，管理不佳的施工單位，輕則對自己經營造成損失，重則出現影響航空器運行的安全事故。如何從施工單位的角度，以安全、節約、有效、快捷為目標，將不停航施工管理做好做優很重要[1]。

1工程概況

宜昌三峽機場改擴建Ⅲ標段是三峽機場改擴建項目的一部分。承建規模為跑道延長600m，新建1565.5m平行滑行道、1條快速滑行道及1條端聯絡道，擴建站坪62336㎡及相關附屬工程，建設等級4E。

2主要的不停航施工措施

2.1 建立切實有效的溝通渠道

巴納德說：“管理者的最基本功能是發展與維系一個暢通的溝通渠道”。松下幸之助說：“企業管理過去是溝通，現在是溝通，未來還是溝通”。這兩句名言足以說明溝通的重要性。由于不停航施工的特殊性，在施工過程中，建立便捷有效且安全的溝通渠道尤為重要。宜昌機場不停航施工過程中，主要采取以下措施確保了溝通的高效性、正確性和安全性[2]：

①施工期間，建設指揮部、施工方安排現場專職安全員，配備對講機和移動電話隨時與塔臺、運控中心、運行保障部、機場運營部保持聯系，嚴格執行信息報告制度，確保施工及飛行安全。緊急情況下由塔臺直接指揮，施工單位立即執行。②各參建單位分別設置專用頻道并和上級部分溝通，備案（不得干擾機場無線電通訊），施工期間保證通信系統完好，確保各項指令和信息及時傳達。③在飛行區施工開始前將施工、監理、EPC項目部及機場有關部門聯系電話編制通訊錄，分發給各有關單位，保持通信聯絡始終處于正常暢通狀態。④安全檢查員必須經過無線電通信培訓，熟悉通信程序。

2.2 施工現場安全監督管理安排

施工期間，相關監督單位各派一名施工現場安全監督管理員，施工單位要至少配備兩名接受過機場安全培訓的專職安全員，以上人員均配備對講機、手機和擴音器，在施工現場，沿隔離圍擋進行巡視，現場監督管理，防止無關人員翻越臨時隔離圍擋，將施工人員和車輛的活動限制在指定施工區域。特別是在臨時隔離圍擋內施工時，距跑道中心線75m、滑行道中心線兩側40.5m處由施工單位設置1個固定的專職安全員值班崗，現場嚴格監督管理，禁止一切人員、機械車輛在機場開放期間進入75m以內區域，防止在75m以外區域施工人員誤闖75m以內施工區域，給機場正常運行造成安全隱患。

2.3 開挖施工時對電纜、輸油管道、給排水管線和其他地下設施位置的確定和保護程序[3]

①施工前吃透圖紙，摸清施工區域內的所有管線的種類、位置、管線參數（管徑、材質、深度等）及所涉及的機場職能部門，并對管線參數向相關的職能部門詳細咨詢。②向當時管線施工單位逐一落實，是否有設計變更，尤其位置變更，向機場檔案室查閱當時的施工圖紙。③施工前，運用“電磁感應法”探明金屬管線的大概位置，隨后采用人工配合機械進行管線的逐一探摸和標定，確定其具體位置。④探明管線位置后，沿管線人工開挖樣溝，深度超過管線埋設深度50cm。暴露出的管線請管線單位現場確認認領，并明確管線保護方案。⑤相關單位會簽管線交底確認單，完善管線保護手續，明確管線保護責任，在所有的管線上每隔10m插上管線警示牌，其上注明管線名稱、走向、所屬單位、該單位聯系人、聯系方式等。⑥土方開挖時，管線管理單位人員現場監管，發生管線損壞時，按事先確定的應急預案進行搶修，管線保護完畢后請管線單位確認，辦理交接手續。

2.4 對施工中的漂浮物、灰塵、施工噪音和其他污染的控制措施

①施工期間，安排專職保潔人員，負責跑道兩側75m外及滑行道兩側40.5m外施工區域的保潔工作，重點確保施工區域的清潔。跑道兩側75m內、滑行道兩側40.5m內區域每日退場前必須打掃干凈，防止松散顆粒、易漂浮物殘留，危及飛行安全。②對施工中易漂浮的物體、堆放的材料采用防水布進行遮蓋，并用沙袋壓蓋，防止被風或航空器尾流吹散，材料應嚴格堆放在指定區域，堆放高度需滿足機場凈空限制面要求。大于5級風時安排專職人員對現場材料覆蓋情況進行檢查核實。③安排灑水車隨時灑水以防揚塵。④每個施工區在每天施工結束清掃完畢后由機場保障部進行檢查，并辦理交接。

3進度計劃管理

不停航施工，尤其是影響航空器正常運行的施工作業必須在航班結束后進行，有效施工作業的時間極少。這要求進入飛行區后，需立即組織施工人員展開突擊施工，在充分做好施工準備措施的前提下，保證有限時間高效率施工。這是不停航施工的顯著特征，也是對施工組織者的特殊要求。不停航施工周期較普通工程要明顯增加，每日工作的有效作業時間限制了工作進度，通過合理的組織計劃和周密部署提高單位時間的工作效率，仍難以從根本上解決工期延長、資源設備利用低效和窩工問題。因此，控制工期和提高工作效率，應根據各項目的建設特點，充分考慮和分析，通過合理的組織部署、計劃安排，盡可能地提高工效，減少設備和人員窩工損失。

4結束語

宜昌三峽機場改擴建工程在施工過程中未出現任何一起影響機場正常、安全運營的事故，因此，其采取的措施具有可行性，今后可廣泛應用于其他民航工程建設中。

參考文獻

[1] 潘溪平.民航機場飛行區擴建工程不停航施工項目管理[J].管理工程學報，2005，19（B10）：138-143.

[2] 王學軍.談民用機場不停航施工安全管理措施[J].山西建筑，2014，40（3）：258-260.

[3] 凌共.民航機場不停航施工的組織與制度建設思考[J].建筑技術開發，2011，38（10）：64-67.