設定生態紡織品的評價指標的思考

中環聯合認證（北京）有限公司 北京 100029

1 引言

紡織工業是我國傳統支柱產業，也是國家目前的重點排污管控行業和控排行業，《紡織工業發展規劃（2016-2020年）》中明確行業發展的重點任務之一是“加強紡織綠色制造基礎管理”，倡導推進紡織行業綠色制造、綠色產品標準體系建設，適時制修訂重點產品能耗、水耗及重點行業污染物排放標準。完善紡織行業標準化體系，發揮標準對產業發展的基礎支撐作用。因此，梳理現有綠色認證標準體系現狀，分析國內外標準差異，并結合國家在環境管理、溫室氣體控制方面的要求，對紡織行業的標準制定提出一定的建議，將有助于提升行業整體環境管理水平、促成行業發展規劃盡快實現。

2 國內外紡織品認證/評價標準概述

目前國際上有紡織品綠色認證/評價的國家和地區主要有歐盟、北歐、德國、日本等國家及地區，比較有代表性的認證/評價標簽主要有：歐盟紡織品生態標簽 2009/567/EC （歐盟之花Eco - label） 、Oeko-Tex Standard 100、北歐白天鵝紡織品及皮革標準（Nordic Ecolabelled textiles, skins and leather ）、德國藍天使紡織品標準（Blue Angel Eco-Label, RAL-UZ 154）等，其中最具影響力的就是Oeko-Tex Standard 100。

國內方面，近年來我國對紡織產品的生態環保要求日益嚴格，陸續出臺了一些涉及紡織品安全的環保標準，如GB/T 18885-2009《生態紡織品技術要求》、GB 18401-2010《國家紡織品基本安全技術要求》、GB/T 22282-2012《紡織纖維中有毒有害物質的限量》、GB19601-2013《染料產品中23 種有害芳香胺的限量及測定》及GB20814-2014《染料產品中10 種重金屬元素的限量及測定》等。其中，GB/T 18885-2009 側重對于產品中有害物質進行控制、GB 18401-2010 則是對甲醛含量、pH 值、染色牢度、氣味等指標提出了限量、定級要求，同時禁止在生產過程中使用可分解芳香胺的偶氮染料。GB/T 22282、GB19601-2013、GB20814-2014 側重于對化學品和、印染用染料的有害物質的控制。

以上標準中，《生態紡織品技術要求》（GB/T 18885-2009）、《綠色產品評價 紡織品》（GBT35611-2017）、《環境標志 紡織品認證》（HJ2546-2016）和Oeko-TexStandard100 都是以“生命周期理念”為指導思想，較為全面的對紡織品的原材料采購、生產加工以及供應鏈管理提出要求，倡導生態紡織理念。這四項標準簡要概括如下：

Oeko-Tex Standard 100 作為目前在市場上最權威的、影響最廣的紡織品生態標簽之一，目前最新版本為2019版，2019 版對于化學品的管理已符合新REACH 附 錄XVII CMR 法 規（EU 2018/1513）的要求。標準對產品原材料輸入、生產過程、產品輸出以及企業供應鏈管理方面對提出了要求，涵蓋了較為全面的紡織品生產生命周期。該標準目前已成為全球范圍內應用最廣泛的紡織品綠色評價標準，其管控的化學品已達100 種以上，在管控水平和要求方面，也是目前最為嚴格的評價體系。

《環境標志 紡織品認證》標準1998年發布，3 次修訂后現行有效版本為（HJ2546-2016），標準主張對產品從設計、生產、使用到廢棄處理處置，乃至回收再利用的全過程的環境行為進行控制。對生產企業的環境行為符合性、紡織品生產過程、產品中有害物質限量、產品包裝做出了規定。標準的指標值設定同樣參照了歐盟REACH指令，Oeko-Tex Standard 100 等國際標準的取值，并綜合考慮了國內企業的實際生產水平進行了一定程度的取舍。

《生態紡織品技術要求》（GB/T 18885-2009）是國內最早的生態紡織品評價標準，于2002年首次發布，標準制定參考了Oeko-Tex Standard 100（2008 版），側重對產品中有害物質進行控制。

《綠色產品評價 紡織產品》標準是國家認證認可監督管理委員會發布的第一批綠色產品評價標準之一，該標準也遵循生命周期理念，從原料采購、生產過程、使用和廢棄各個階段，分為資源屬性、環境屬性和品質屬性三類建立了綠色紡織產品的特性指標。較其他評價標準增加了資源屬性的要求，提出了單位產品取水量的要求。綠色紡織品要求產品不僅需要具備優良的品質，其生產加工以及使用過程都需要對人體安全健康和生態環境負責，需具有一定的綠色優勢。

3 標準對比分析

如前所述，以上標準中《生態紡織品技術要求》（GB/T 18885-2009）、《綠色產品評價 紡織品》（GBT35611-2017）、《環境標志 紡織品認證》（HJ2546-2016）和Oeko-Tex Standard 100 均為以“生命周期理念”為指導思想的生態紡織品評價標準，將三項國內標準與最具影響力的Oeko-Tex Standard 100 對比可以發現：

表1 同限值指標對比 單位：mg/kg

3.1 國內的評價標準在部分指標的取值方面已經與國際標準接近

以非直接接觸類紡織產品的限值為例，對比《生態紡織品技術要求》（GB/T 18885-2009）、《綠色產品評價 紡織品》（GBT35611-2017）和《環境標志 紡織品認證》（HJ2546-2016）標準與Oeko-Tex Standard 100（2019）可以看出，國內的各項標準均不同程度的考慮了產品的環境屬性和品質屬性，且經過從《生態紡織品技術要求》（GB/T 18885-2009）到《環境標志 紡織品認證》（HJ2546-2016）、《綠色產品評價 紡織品》（GBT35611-2017）的發展，國內的評價標準在指標的取值方面已經與國際標準接近。這幾項標準在常規可萃取重金屬元素、五氯苯酚、四氯苯酚、部分有機錫化合物、氯化苯和氯化甲苯總量以及多環芳烴、全氟化合物、殘余溶劑、揮發性物質釋放量等方面的部分指標取值已經與國際上最為嚴格的標準Oeko-Tex Standard 100（2019）標準的要求一致。

3.2 國內的評價標準在有害物質種類方面仍有一定的差異

在限定的有害物質種類方面，國內的認證標準較Oeko-Tex Standard 100（2019）仍有一定的差距，該標準在鋇、硒兩項可萃取重金屬含量，含氯酚、鄰苯二甲酸酯、全氟化合物以及殘余表面活性劑、潤濕劑的限定種類和含量方面均較國內的認證標準提出了更嚴格的要求，對于國內的紡織行業化學品管理提出了更高的挑戰。

表2 差異類指標對比 單位：mg/kg

3.3 國內外標準對于環境績效、控制行業溫室氣體排放方面均缺乏約束

“十二”五以來，隨著節能減排標準的提高和執行力度的強化，紡織企業面臨的產業升級任務更加緊迫。作為環境污染大戶，紡織行業積極推廣環境績效評價、企業層面和產品層面的碳排放評估，不僅有利于國家節能減排政策的落實，也有利于企業社會責任意識的提升。促進行業減少溫室氣體排放，提升自主創新能力，帶動行業良性發展[1]。

2017年，全球紡織行業生產造成的溫室氣體排放量約12 億噸，超過全球國際航班和海運排放溫室氣體的總和[2]。《紡織工業發展規劃（2016—2020年）》明確提出，到2020年，紡織行業規模以上企業單位工業增加值能耗累計下降18%、二氧化碳排放強度累計降低22%、用水量累計降低23%，再利用紡織纖維總量達1200 萬噸[3]。同時，工信部于2016年推出的“綠色工廠評價”、“綠色供應鏈管理評價”評價體系中均對企業層面的溫室氣體排放披露提出了要求[4]。從國家層面、行業層面，均對紡織品生產企業的溫室氣體排放提出了要求。但目前的生態紡織品評價標準中，無論是Oeko-Tex Standard 100（2019）標準，還是國內的幾項標準，均未對企業層面的環境績效、溫室氣體排放，以及產品層面的碳足跡排放進行約束。

4 國內紡織品標準體系發展建議

綜合以上情況，一方面，行業發展和國家對于環境管理、污染治理的大局迫切需要紡織行業提升化學品管理、環境績效、溫室氣體排放管控水平，彌補與國際生態紡織品評價標準的差距。另一方面，國內目前最為嚴格的評價標準《綠色產品評價 紡織品》在推出后，獲證企業寥寥無幾，現存的絕大多數企業在化學品選擇、供應鏈管理尚不能達到該標準的要求，導致能夠符合該標準要求的紡織產品數量較少，標準對于紡織品行業未能起到真正的帶動和促進作用。因此，貿然提出更加嚴格的要求無法促進行業的良性提升。基于此，為提升紡織行業化學品管理水平，推動行業良性發展，提出如下建議：

4.1 加快紡織行業相關限定物質的檢測標準制定

從表2可以看出，國內認證標準與國際標準在有毒有害物質限定種類方面還有較大的差距，造成差距的原因一方面是由于企業普遍存在缺乏建立化學品清單的能力和化學品管理專業知識等問題[5]，另一方面，也是由于紡織行業相關的檢測標準和技術方面，缺乏部分有害物質的檢測方法和檢測標準，以中鏈氯化石蠟為例，國內尚缺乏相應的檢測標準，導致各項認證/評價標準制定過程中無法對于該指標做出限定。因此，盡快推出相關的檢測標準，對于加強紡織行業有害物質的管控，促進企業提升化學品管控水平，規范整個行業的化學品管理，推動更多的企業達到更先進的認證/評價標準，帶動行業供應鏈管理的提升有積極的促進作用。

4.2 推進化學品管理方面的行業標準

《綠色產品評價紡織品》（GBT35611-2017）的實施推廣難度，表明紡織行業在整體的化學品管理水平仍有待提升，推出行業化學品管理的相關標準，通過對生產企業的化學品管理分級評價促進整個行業的化學品管理提升，將有助于帶動上游化學品供應商的綠色化、提高整個行業的環境績效，改善行業供應鏈的綠色度；進一步促進綠色紡織品認證的實際開展，為紡織企業化學品管理提供技術支撐。

4.3 制定紡織行業環境績效、溫室氣體排放推薦性指標

紡織工業是國家重點控制的高污染行業之一，也是溫室氣體排放量較大的工業之一，通過調研行業數據，對紡織行業的企業環境績效、溫室氣體排放等方面的指標進行約束，將有助于引導企業開展溫室氣體排放量報告、開展環境績效評估，采取措施降低單位產品的溫室氣體排放強度、提高環境績效；助力國家層面的環境污染治理和溫室氣體控排目標實現。且國家標準《溫室氣體排放核算與報告要求》（GB/T 32151 -2018）也給出了紡織企業計算溫室氣體排放的核算規范，具備開展核算的技術條件，因此，宜盡快提出紡織行業的環境績效、溫室氣體排放等推薦性指標，促進行業減排。