淺談基層開展“雙爭”活動存在的問題和對策

程軍

摘要：廣泛開展“雙爭”活動，根本目的在于調動廣大官兵的積極性和創造性，推動基層建設科學發展、創新發展、安全發展。本文從三個方面探索了開展好雙爭活動的幾點構想。加強教育引導，營造良好氛圍，充分調動官兵參與“雙爭”的積極性、主動性、公平性;創新發展理念，大膽實踐運用，提高“雙爭”的科學性、實效性。

關鍵詞：競爭意識;育人成才;更新觀念;科學評比;全面發展

雙爭活動是部隊的一項政治工作。開展得好就會帶動各項工作正規有序地進行，有效調動官兵的工作熱情，部隊全面建設也會上臺階。然而在實際操作中仍然存在很多問題需要各級去認真解決。

一、存在的問題

當前一些單位在開展“雙爭”活動中，較普遍地存在著爭勁不足、活動不夠的問題。官兵“雙爭”積極性不高一直是影響和制約“雙爭”活動開展的瓶頸。

（一）認識上存在誤區，活動開展不順暢

一是對評比標準理解不全面，不準確。基層不明白“爭什么”，爭到什么程度，機關不好掌握按什么評比，評比什么，導致“雙爭”活動人情化。二是把“雙爭”看成是簡單的評比，沒有把它作為全面建設的實踐活動，沒有把“雙爭”與執勤訓練為中心的各項任務結合起來。

（二）落實上過于形式，成效不明顯

1. “雙爭”評比不規范，不透明。有的領導機關在評比中有遷就照顧的思想，認為所有先進中隊都在一個大隊或者某個大隊沒有一個先進中隊，不利于調動落選單位的積極性，也不好做工作。搞平均主義，“矮子里面拔將軍”，降低了先進的“含金量”。

2. 評比標準不明，雙爭動力不足。一些單位爭先創優存在著重評比，輕工作，急功近利搞突擊，走捷徑的不良傾向，不愿意做基礎性工作，喜歡搞“單項冒尖”、“一招鮮”。

3.活動開展不夠經常，內容不夠具體，操作不夠科學。有的單位“雙爭”活動存在的突出問題就是“兩頭緊、中間松”、“平時不爭年底爭”，“爭”的功夫沒有下在平時、用在經常上。

二、解決問題的對策

“雙爭”工作貫穿于基層各項工作的全過程，是基層全面建設順利開展和創新發展的“催化劑”。實踐證明，基層建設要“活”起來，關鍵要看“雙爭”工作能否有效實施，能否真正“爭”起來。

（一）加強教育引導，營造良好氛圍，充分調動官兵參與“雙爭”的積極性、主動性

堅持教育先行，注重經常、科學組織、講求實效，從激發內在動力上做文章，從育人成才上花力氣，促進“雙爭”評比活動健康開展。

1.加強教育引導，從思想上深化認識。一是“雙爭”內容常學習。認真學習“雙爭”活動的條件、標準、要求、檢查、評比和表彰等內容。二是注重抓好思想鼓動。結合年度工作開展，分階段搞好教育引導。引導官兵樹立全員爭、全時爭、全程爭、全面爭的觀念。三是機關要高度重視，理清指導路線。在“雙爭”過程中不搞“一刀切”“一鍋端”，注重分類指導、分層次幫抓。

2. 注重典型激勵，提高“雙爭”熱情。堅持典型引路。及時宣揚先進連隊和優秀士兵、標兵的典型事跡;播放反映連隊和士兵風采的錄像片;召開表彰大會，為先進單位和個人披紅戴花，留影并在當年的光榮榜上展示。讓先進典型走上臺，講經驗、談體會。用身邊人、身邊事制造輿論導向，引導官兵“瞄著先進學，比著先進干、追著先進爭”。

3.營造良好氛圍，調動官兵的主動性和創造性。一是積極營造氛圍。利用新兵下連、干部調整、集訓輪訓、工作總結等時機，進行經常性的氛圍營造，開展“雙爭”為主題的演講比賽、辨析討論。二是育人成才，提高“雙爭”質量效益。實踐證明，素質的高低決定爭創的質量，“雙爭”如果只講榮譽激勵而忽視了官兵素質的提高，就失去了生命力。

（二）堅持科學規劃，完善制度保障，保證“雙爭”活動的經常性、公平性

要始終保持“雙爭”活動的生機和活力，就必須經常研究新情況、拿出新舉措、解決新問題，不斷為“雙爭”活動注入“強心劑”。

1.堅持按綱抓建，確保“雙爭”活動有序開展。一是抓制度促正規。堅持以嚴格落實制度為切入點，著力解決好開展“雙爭”活動與做好經常性工作“兩層皮”的問題。二是抓機制促經常。常抓才能常新，常新要靠機制。三是堅持把落實《工作細則》作為抓好部隊基層建設的基本準則。在實際工作中明確要求，變“雙爭”活動由年終總評時籠統地評、籠統地爭到平時工作具體地比和具體地爭。

2.創新評比機制，確保“雙爭”活動深入開展。一是細化評比標準，強化競爭意識。緊密聯系工作實際制定“雙爭”活動細則，打破平均、按成績評比。二是規范評比程序，確保“雙爭”活動公平開展。堅持一把尺子量長短，基層發生問題堅持一個標準處理，不厚此薄彼。三是創新評比方法。變“同臺競技”為“層次競爭”。針對以往老先進憑基礎好怎么評也不下去，基礎較弱怎么爭也上不來的情況，實行層次競爭，有上有下。

3.規范獎懲機制，確保“雙爭”活動持久開展。要切實用好《綱要》和總部、總隊制定的各種激勵措施，使之真正成為激發基層“雙爭”活力的重要手段。一是采取累計獎勵、責任獎勵和包帶獎勵相結合的方式，實施“雙爭”獎勵。二是堅持與干部的使用接軌，實行責任獎勵和幫帶獎勵，對評上先進的單位和優秀士兵的個人及幫建的機關干部，在職級晉升、提拔使用等方面優先。三是堅持與戰士切身利益掛鉤。

（三）創新發展理念，大膽實踐運用，提高“雙爭”的科學性、時效性

進一步解放思想，更新觀念，積極探索推動“雙爭”活動深入開展的新的有效方法，激活基層建設的內在活力。

1.深入開展“雙爭”活動，必須更新觀念，破除一些思維勢的束縛。必須破除重歷史、保榮譽的思維定勢，樹立“不管先進多少年，‘雙爭評比看當年”的觀念;破除重背景、看關系的思維定勢，樹立公正是前提，政績是根本的觀念;破除重平衡、搞平均的思維定勢，樹立公平競爭，賞罰分明的觀念;破除重指標、輕目標的思維定勢，樹立重在建設，重在提高的觀念，以此推動“雙爭”活動的深入開展。

2.深入開展“雙爭”活動，必須有一抓到底的決心和韌勁。首先，要以對部隊長遠建設負責的態度和責任感，鼓勵和支持基層大膽嘗試開展“雙爭”活動新的有效方法，并在實踐中接受檢驗和不斷完善，促進基層建設質量不斷提高。其次，要堅持抓反復。針對“雙爭”活動遇到阻力和困難容易出現“回潮”的現象，就要牢固樹立抓反復，反復抓的思想，扎扎實實地開展好“雙爭”工作。再次，要敢于正視問題，解決矛盾。

3.深入開展“雙爭”活動，還要著力解決評比科學化得問題。在現實評比中很難做到絕對公平，這就需要我們探索更科學有效的辦法。有的部隊研究開發了“雙爭”檢查評比軟件，對基層連隊落實《綱要》開展“雙爭”活動情況實行微機管理，初步做到了檢查透明、問題透明、評比透明。評比方式也由過去的比較繁瑣變得較為簡便，但還有許多問題需要進一步解決和完善。

4.深入開展“雙爭”活動，要深入到基層，轉化成果。要堅持經常深入到基層，廣泛聽取官兵的意見，充分了解官兵的需求，詳細掌握第一手資料，認真分析研究遇到的新情況新問題，注重從端正“雙爭”的指導思想入手，在揭露和解決制約“雙爭”活動健康發展的主要矛盾上下功夫，認真搞好“雙爭”活動成果的轉化工作。

作者簡介：

程 軍，武警武漢指揮學院汽車運輸中隊中隊長，上尉。