抗戰時期革命根據地的兒童福利事業研究

李麗莎　郭夏云

摘要：兒童是祖國的未來，民族的嫩芽，是社會未來的創造者。因此保衛兒童，就是保衛我們的國家，保衛我們革命的“后備軍”。在抗日戰爭時期，無數兒童無家可歸，流離失所，飽受疾病、饑餓與貧寒，種種情況，迫切要求各根據地大力開展兒童福利事業，以保衛國家民族的未來，挽救處于危難中的兒童。

關鍵詞：抗戰時期 兒童 福利事業

一、兒童福利工作的重要性

（一）降低兒童的死亡率。“據科學家之研究，我們的嬰孩死亡率在百分之五十以上，就是說在一歲的嬰孩中，十個有五個都會死掉，這是很值得注意的。”①種種情況就導致了我國兒童死亡率的提高，迫切需要兒童福利事業的發展來轉變這種情況。

（二）奠定長期抗戰的基礎。一方面，毛澤東早就預言過，我們中國的抗日戰爭是長期性的，在長期的抗戰斗爭中有流血就會有犧牲，那在這種情況下，兵員的補充就是一個很重要的問題。那么兵員從哪里補充呢？就是兒童，兒童就是未來的將士。所以，保育兒童，實施兒童福利工作對于我們抗戰的勝利，對于國家前途意義重大。另一方面，戰士們在前線抗戰，國家就有責任保護好其后代的茁壯成長，才能穩定軍心，讓其安心抗戰，后顧無憂。更何況有的戰士為國獻身，他們的孩子就成了孤兒，我們就更應該壯大兒童福利事業，撫慰烈士靈魂。

（三）培養國家發展的生力軍。一個民族國家，有了兒童，才有他的將來，國家將來的命運怎樣，便看現在怎樣去保育扶植兒童，以發揮他們潛伏著和正在生長中的力量。倘若不能愛護兒童，忘記了他們是民族國家預備生力軍這個目標，那么就等于殘害兒童的生長，蔑視兒童的重要，也就是摧毀民族國家的將來。未來中華民族的創造力，必須藉成人后的兒童力量，中華民族固有美徳，必須藉成人后的兒童發揚。兒童的地位是如此的重要，對于國家前途利害關系如此緊密，所以他們應該名副其實的享受他們應享受的福利。

二、兒童福利工作的具體內容

（一）兒童福利工作的對象。兒童福利工作的對象，可分為一般兒童及特殊兒童。1.一般兒童（自胎兒以至十四歲之兒童）的福利：在中國普遍占絕大多數的兒童，都是受著不健全的養育與教育，尤其是在農村，父母因為生活的忙碌而顧不了他們，以致他們在無福利的條件下生活著，所以一般兒童的福利工作，是目前迫切的需要，我們必須普遍設立兒童福利站及白日托兒所等，推廣育兒的知識于每個城市鄉村角落的家庭里去，以收普及福利于每個兒童之效;2.特殊兒童（難童，孤兒，殘疾，低能，棄養，童養媳，婢女）的福利工作：特殊兒童是兒童中最可憐的，他們小小的心靈受著創傷，所以他們的福利首要條件是愛的教育。愛的教育可以彌補他們內心的空缺，養成健康的心理。

（二）設立嬰兒院、托兒所、奶站等機構。嬰兒院的建立是為了使父母雙亡或者被遺棄的孩子有安身之所，不用再漂泊;托兒所之所以需要，是因為有的孩子雖有父母，但因其父母忙于工作或農業，根本無暇顧及孩子的成長，需要托兒所代為教養;奶站機構之所以必須設立，是因為兒童的發育和健康，很大程度上依賴于飲食的調和與營養的優良，飲食及營養不良，就不會有強健的體質，自無抵抗疾病的能力，虛弱夭亡，皆由于此。而在需要保護的兒童中，有很大一部分是嬰幼兒，他們的飲食與營養的補充尤為重要，因此，應鼓勵各市縣級政府，選擇合適的地點設立奶站以補充嬰幼兒的營養。

（三）兒童福利人才的培植。兒童福利是一種專門的學問，需要有專門的訓練和技術，不是隨便一個人就可以做好的，而且從事這種樹人的事業，需要工作者有毅力，有信心，有犧牲精神，愿意把一滴滴的心血，落在每個兒童身上，以慈母的愛心來愛護兒童，以良師的技能去教養兒童。因此，要做好兒童福利工作，相關人才的培養也極為重要。第一步是任用現有的專家和專門技術人才，不能一時用上的，應該調查登記，以備將來的需要。第二步是訓練。兒童福利所需要的工作人員按性質來講，可分為三類：1.是行政管理人員，這種人員應有相當學識，經歷和行政能力。然后加以訓練，就可以任用。2.是教保人員，包括保姆和保育員，應加強對保姆和保育員人才的訓練，使科學式的教保方法，得以普遍的發展到保育院、托兒所等福利機構。3.是指導員，指導員包括技術人員，各有專長，負責他擅長的指導工作。如學心理的負責兒童心理健康，有知識的指導兒童學習，習手工的指導手工等。

三、兒童福利事業的開展

“據初步統計，解放區遭受災難的兒童約有三百萬之多。民主政府對于這些蒙受災難的下一代給以必要的救濟，現正積極在城鎮及廣大農村中建立保育院、托兒所、兒童營養站及兒童醫療衛生設備等等。”②現將其中幾個地區的兒童福利開展情況介紹如下：

（一）在陜甘寧邊區，選址延安設保育院一處，收容兩周歲至四周歲的兒童五十名，四周歲至六周歲的兒童五十名，總計一百名兒童;另設工作人員二十名處理保育院的相關事宜，并在保育院內附設醫務所一處;延安白求恩和平醫院內附設兒童療養院及小兒科各一處，設五十個床位;辦保育訓練班一處，學員由各鄉村選派，以兒童為他們實習的對象，以托兒所為他們研究的園地，分教育和訓育兩方面對他們進行教導。教育可以通過兒童護病學、兒童心理學、兒童營養學、兒童衛生等課程，以灌輸學員的知識，增進技能為主。訓育可通過上思想政治課，對學員進行愛國主義教育、民族精神教育、衛生保健教育等。學員畢業以后一部分分配到保育院及托兒所等福利機構工作，一部分調回各鄉村擔負鄉村保育工作;組織小兒醫療隊兩隊，下鄉巡回醫療。

（二）在華北解放區，選擇石家莊設保育院一處，收兒童兩百名，其中兩周歲至四周歲兒童一百名，四周歲至六周歲兒童一百名，院內附設幼稚園、農場、保訓班及兒童醫務所各一處;托兒所五處：在工場設日間托兒所三處，收容兒童兩百名，在附近農村設半日托兒所（農忙托兒）及全日托兒所各一處，收一百五十名;在醫院附近設小兒科兩處;組織農村醫療隊兩隊，每隊十人，定期下鄉醫療;在十個中心村設醫療站十處，每處各醫生一名，護士兩名;設牛奶總站一處，分站六處，供給兒童六百至兩千名;設豆漿總站二處，分站十五處，供給兒童一千至三千名。

（三）在晉綏邊區，選擇興縣設保育院一處，收兒童一百五十名，其中八個月至十六個月三十名，十七個月至二十四個月三十名，二周歲至四周歲四十名，四周歲至六周歲五十名;設托兒所兩處，收嬰兒兩百名，包括在工廠的半日托兒所，在農村的農忙托兒所;在和平醫院內增設小兒科及兒童醫療所各一處，共一百床位;選擇中心村十處，設兒童營養站各一處，共十處;設牛奶站五處，供給五百名至一千名兒童;設豆漿站五處，供給五百名至一千名之兒童。

（四）在華東解放區，選擇濰坊市設保育院一處，其中嬰兒一百名，乳兒一百名，幼兒三百名;設兩百個床位之兒童醫院一處;設兩百個床位之兒童醫療所一處;設托兒所十處，其中工廠五處，收兒童兩百名，農村五處收容兒童五百名;設保育訓練班，訓練四期，每期兩班，每班八十人（辦法同陜甘寧邊區）;設牛奶站五處，供兒童五千名;豆漿站十處，供兒童一萬名。

四、結語

抗戰時期，各革命根據地把兒童福利工作作為革命工作的一部分積極開展，設立保育院、托兒所、奶站等福利機構，培養兒童福利工作的相關人才，制定一系列的規章措施。這一工作不僅挽救了處于危難中的兒童，培養了國家發展的生力軍，也為現在兒童保育事業的發展積累了豐富的經驗，意義重大。

注釋：

①王秀青：《兒童保育與長期抗戰》， 戰時婦女，1939-07-07.

②孫本文：《社會行政概論》，中國文化服務社長春分社， 1941年.

③潘梓年、章漢夫：《解放區積極開展兒童福利事業》，群眾，1948-09-16.

參考文獻：

[1]王秀青.兒童保育與長期抗戰[N].戰時婦女，1939-07-07.

[2]孫本文.社會行政概論[M].中國文化服務社長春分社，1941年.

[3]潘梓年，章漢夫.解放區積極開展兒童福利事業[N].群眾，1948-09-16.

（作者單位：太原理工大學馬克思主義學院）