建立養殖保護區深化畜牧業供給側結構性改革

張躍齡　鄭長梅

摘要：近年來，全國各地對于養豬場進行了大量的清拆，導致肉產品價格猛增，這一次的環保整治，對于行業的沖擊是非常大的，但食品安全是人民生存的重點，也是國家發展的關鍵，因此，畜牧行業成為改革重點也是一個必然。在這樣的情況下，我們對于畜牧業進行供給側結構改革的同時，必須建立養殖保護區，保證養殖者在土地使用等方面的穩定性，以求獲得更好的發展。

關鍵詞：養殖保護區 供給側 結構改革 畜牧行業

黨的十九大報告中，習近平總書記對于供給側結構性改革的工作定位，做出了保證質量、提高效益、加快效率、增加動力，促進全要素生產率提高的要求。在黨的理念和要求的指導下，我們要加大對環保的整治力度，提高畜牧養殖業的生態性和安全性，保證產品的高質量，維護居民飲食的健康，提高環境保護的力度，同時對行業進行合理優化，推動畜牧業的可持續發展。

一、建立養殖保護區的重要性

（一）建立養殖保護區，是推進新發展的要求

習近平總書記在黨的十九大上，深刻闡述了畜牧養殖業供給側結構性改革的重點要求，指明了當代國家、社會以及行業的發展方向，以及在新時代的經濟工作重點，要保證生產質量第一、安全第一、提高畜牧產業的生機。在當前環節，我們要對原有的畜牧養殖行業進行大力的整頓，對于沒有安全保證的養殖企業，要進行適當的處理。確定禁養的地區和范圍，嚴格核查養殖企業的環保設施，并根據地區的土地面積等情況，對于畜牧養殖的審批數量進行控制，以穩定農民收入和農村經濟為主，以保證人民食品安全為重點，以促進經濟可持續發展為核心，加快推進實體經濟的建設[1]。

（二）建立養殖保護區，有利于加強環保

我國開始發展經濟建設之后，對于環境的污染就逐年加深，隨著目前城市化建設日趨成熟，但是人和自然之間的關系也越發緊張。自然環境的發展，與人類的生存和發展是息息相關的，我們在發展經濟建設的同時，必須要加強對生態文明的建設，保證生存和居住環境的優化。而環境保護工作的展開，能夠對污染問題進行重點防治，也從一個方面保證了畜牧養殖的安全性，減少了疾病的爆發。在此同時，形成生態宜居的鄉村文明，推進三農問題的解決，建設綠色鄉村，大美中國。

（三）建立養殖保護區，有利于行業和食品安全

食品安全一直是我國檢查工作的重點，而在肉食品質量安全的影響因素中，材料是占有很大比重的，這也就涉及到了畜牧養殖行業的生產質量。在傳統的養殖行業中，有一大批小規模的個體養殖戶，在衛生、檢疫、環保等各個方面，都存在著嚴重的漏洞，極易引發禽畜患病，而且這些病菌在感染后癥狀不明顯、傳染性強、爆發范圍廣，不僅對養殖戶造成了重大的經濟損失，而且還對消費者的生命安全造成了嚴重威脅。因此，建立養殖保護區，有利于對養殖企業進行統一的監督管理，取締不合格的養殖廠家，促進行業的健康發展，提高食品質量安全[2]。

（四）建立養殖保護區，有利于帶動其他行業發展

在建立養殖保護區之后，勢必要對保護區內進行標準化管理，利用創新思想和創新技術，對養殖業結構進行優化調整，保證畜牧養殖的治療高、污染低、能耗少，并且能夠有效的帶動區域內其他行業的發展，推動農村經濟發展多元化。比如說，建立一條完整的生產鏈條，推廣種植業，為畜牧業提供飼料，畜牧業產生的禽畜糞便，用于土地灌溉，對病死動物進行無害化處理，引入保險聯動給養殖戶提供一定的保障等。在這種管理和發展模式下，不僅是畜牧業，還有與之相關的種植業、環保業、保險業等，都能夠獲得很好的發展，有利于推動地區經濟的整體進步。

二、畜牧業供給側結構性改革的原則

（一）遵從市場的導向作用，加強政府的引導作用

要做好畜牧業的供給側結構性改革，必須要堅持四大基本原則，首先是堅持市場的導向作用和政府的整體的推動作用。我國目前實行的是市場經濟，對于資源配置、供需關系以及價格等，市場都有著主導的作用。也正因如此，行業容易受到各種因素的影響，穩定性不強，因此，需要政府進行宏觀調控，對于市場規律的變動進行整體的把握。相關行業要遵從市場的變化規律，緊跟國家的政策引導，積極的對畜牧業開展供給側結構性改革[3]。

（二）堅持循環發展和協調發展相結合的原則

其次，我們要堅持循環發展和協調發展的有效結合。在生產過程中，要堅持多種相關行業（農牧、種養）相結合，減少對自然資源的占用率，發展出一條種、養、農、牧相互協調的可持續發展道路，加強對環境的生態規劃，做好綠色畜牧業的建設。

（三）堅持創新和開放發展的原則

改革勢必要面臨創新，在對畜牧業的供給側結構性改革中，我們還要堅持開放和創新發展相結合的原則。在傳統的農業中，加入創新的科技成果，以及先進的理論模式，同時加快畜牧業的產業結構優化升級，形成開放的對外戰略布局，用標志性產業項目作為突出的重點，加大對外出口的支持力度，使我國的畜牧業向現代產業體系邁進[4]。

（四）堅持龍頭企業引導

另外，我們要加強在畜牧業進行供給側結構性改革過程中，龍頭企業的引領作用，對產業價值鏈進行提升，對產業功能進行拓展，對產業鏈進行延長，使得產業之間的利益聯結形成強大的建設機制，加快農業與其他產業間的交融。

三、畜牧業供給側結構性改革的重點

（一）優化產業結構布局

產業布局的合理性對于行業的發展有著很重要的作用。在進行畜牧業供給側結構性改革的過程中，我們首先要對產業的結構布局做出科學的規劃，確定主導的產品、優先發展的區域、首批扶助的產業等，梳理區域內的發展順序，建立精品產業示范區，建立農作物飼料加工試驗點。同時，加強對生產結構的優化，除了豬、牛、羊等常規品種的生產，還可以積極的嘗試對蜜蜂、狍子、驢等特色產業的生產養殖，并從屠宰、加工、冷凍、配送等多個方面，建立高效的通道，開發出安全穩定的產業鏈。

（二）加大產業融合發展

畜牧業想要獲得良好的發展，提高經濟效益，不能使用堅持單一行業的發展，要加快促進產業融合，積極對農牧產品進行深加工，促進對落后產能的淘汰，對資源進行重新整合配置，加強和高校、企業以及科研單位的合作，加強現代化養殖基地的建設，提高養殖的整體水平。另外，加強養殖業和生態觀光產業的融合，游客可以來欣賞自然風光，體驗對禽畜的養殖感受，建立特色化的畜牧旅游，游客可以在滿足條件的前提下，進行指定禽類的領養，促進新型經濟的增長[5]。在發展觀光旅游業的同時，加強對生態養殖的宣傳和推廣，按照區域環境的承載力，控制好養殖的規模和成本，在促進農村經濟發展的同時，盡量保證當地的生態環境等不受影響。

（三）引進先進科技支撐

在改革的過程中，先進的科技是帶動產業革新的重要動力，因此，在大力發展畜牧業的同時，我們要加大對科技的研發力度，使用創新科技，帶動行業機械化生產、自動化生產和智能化生產，逐步提升禽畜的種源質量，帶動企業的自主性。在進行科技研發的過程中，我們可以和專業院校的研究生以及導師等，進行探討和溝通，與科研企業進行實踐研究，還可以和優秀的企業進行派遣學習，加強對科技建設的經濟投入。

（四）提升行業產品質量

在對畜牧業進行結構調整升級之后，我們的重點就是要保證產品的優質性。首先，要統一管理，堅持規范化、標準化生產。對于養殖區域實行無菌化管理，除了養殖人員之外，不能隨意出入;生活區和養殖區分開，外來車輛等進入需要進行消毒;嚴格控制品種購進，加強對自己品種的優化;對養殖區衛生進行嚴格管理，糞便及時清掃，并進行科學的利用;定期進行禽畜檢疫，以及疫苗接種;加大經濟資本投入，升級環保設備[6]。

四、結語

綜上所述，“民以食為天”，糧食和肉類是食品構成的兩大基礎，對于廣大農村地區來說，畜牧養殖業更是維護經濟發展，增進地區經濟收入的重要保證。但是，作為國家的基礎產業之一，畜牧業養殖業的發展步伐必須緊跟國家的節奏，提升自身產業的科技性、節約性、環保性、安全性等，積極推動行業結構改革升級，讓畜牧業能夠形成規范化的產業鏈條，獲得更好的發展。

參考文獻：

[1]黃岳明.建立養殖保護區深化畜牧業供給側結構性改革[J].中國畜牧獸醫文摘，2018，（04）：12-12.

[2]張超中，趙志耘.遵循“中西醫并重”方針全面深化我國畜牧業供給側結構性改革[J].中國軟科學，2017，（07）：20-27.

[3]吳荷群，樊洪濤.新疆生產建設兵團第六師畜牧業供給側改革初探[J].新疆畜牧業，2018，（08）：13-16.

[4]林德秀，蔣吉平.推進供給側結構性改革發展綠色畜牧業[J].中國畜牧獸醫文摘，2018，（06）：74-74.

[5]劉雨棋，曲長祥，于楠.政府助力黑龍江畜牧業供給側結構性改革對策研究[J].黑龍江畜牧獸醫，2017，（02）：9-11.

[6]李建雄，耿爽.我國畜牧業供給側結構性改革的五大重點方向探究[J].農業經濟，2019，（01）：21-23.

（作者單位：臨清市煙店鎮人民政府畜牧獸醫站）