國企黨組織如何發揮主導作用

張昆

新時代，作為黨執政興國重要支柱和依靠力量的國有企業，在學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署等重大任務中，在參與保障黨和國家的重要會議、重大慶典、主場外交等重大活動中，在推進重大工程建設中，在改革重組、處突維穩、搶險救災等關鍵時期，都應該拉得出、沖得上，頂得住、打得贏。在大戰大考中充分發揮國有企業頂梁柱作用，就必須堅持黨組織的主導作用，持續用活用好集中力量辦大事這一重要法寶，逐步化優勢為勝勢，在推進企業改革發展的實踐中不斷提高企業治理效能。國有企業黨組織在重大任務、重大活動、重大工程、關鍵時期（以下簡稱“三重一關”）發揮主導作用，第一位的就是舉旗定向，解決好“為什么集中力量、集中力量干什么”的問題，在更高水平上促進全體干部職工政治上的團結、思想上的統一、行動上的一致，為集中力量辦大事提供堅強政治保證。

集中力量的基礎在把方向，錨定目標、保持定力辦大事

堅持政治導航，找準戰略定位集中力量。在工作實踐中，就是要著力提高政治站位，強化政治領導，堅定自覺地向黨中央看齊、向黨的理論路線方針政策看齊，深入分析把握任務目標、活動內容、工程進展、關鍵要素等，找準定位、明確目標，從政治的高度思考謀劃工作，確保集中起來的各方力量始終與上級大政方針相適應、相一致、相協調，始終保持強勁戰略定力。比如，在新冠肺炎疫情防控工作中，石油石化、電力通信、航空運輸等央企黨組織主動對標總書記指示和中央要求，堅持把保供作為首業首責，周密組織生產、全力保障供應。

強化思想引領，堅定信心決心集中力量。在“三重一關”工作中，面對緊迫艱巨的戰略任務、外部環境的嚴峻挑戰以及干部職工多元多樣多變的思想觀念，無論是推動工作還是解決問題，都需要思想先行，用凝聚共識來協調步調，在不斷集中力量中堅定干部職工投身企業發展、攻克“三重一關”的積極性和主動性。堅持不懈開展形勢任務教育和職工思想動態分析，講清當前工作的戰略目標和總體部署，講清面臨的有利條件和不利因素，講清完成目標任務與干部職工切身利益的緊密聯系，在“怎么看”上增進共識，在“怎么辦”上凝聚力量，打牢團結奮進、共謀發展的思想基礎。

注重文化鑄魂，培育家國情懷集中力量。堅持把文化建設引入“三重一關”工作中，構建既具有自身特色又彰顯共同奮斗的文化內涵，把為黨為國為民的家國情懷融入生產、經營、管理的每一個環節，融入機關、基層、車間的每一個崗位，為各項工作高質量運行注入強勁的文化動力。大力弘揚紅色基因和本企業本行業本系統優良傳統，引導干部職工不忘初心、牢記使命，始終以強烈的使命感和責任感投身“三重一關”工作實踐。

集中力量的根本在管大局，統籌推進、凝心聚力辦大事

科學謀劃下好“一盤棋”。黨組織要把謀劃“三重一關”工作，納入研究部署改革轉型、提質增效、全面從嚴治黨等帶有戰略性、全局性的重大部署，始終做到在大局下思考、在大局下行動。特別是在當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展的緊要關口，更要牢固樹立“一盤棋”思想，從大局出發考慮問題、處理問題，對各項工作首先看是否有利于疫情防控和復工復產全局需要、是否有利于企業持續健康發展。當出現矛盾和問題的時候，個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，當期利益要服從長遠利益，小局要服從大局，決不能只盯著自己的一畝三分地，為了局部而影響全局。

統籌兼顧打好“組合拳”。推進“三重一關”工作，黨組織必須堅持統籌兼顧、系統推進，多措并舉、多管齊下，實現內部資源資產高效優化配置，全面激發企業內生動力。尤其是針對當前統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產，一方面要集中有限的人力、物力、財力，往最需要的地方用力;另一方面又要采取有效措施，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，確保職工回得來、原料供得上、產品出得去;同時還要在區域之間加強上下游產銷對接，加強用工、資金等要素保障，推動產業鏈各環節協同復工復產，著力在企業應急供應的同時實現產業升級。

整體聯動奏好“大合唱”。推進“三重一關”工作，面對不同地域、不同系統、不同單位的隊伍，只有堅持黨組織主導，找準工作結合點、切入點和著力點，通過黨建共建或其他有效黨建工作路徑，充分發揮基層群團組織的橋梁紐帶和助手作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，才能夠推動職能部門和相關單位上下協同、區域聯動，推動參建單位、甲乙方、企地之間一體運作、協同聯動，有效釋放資源的集聚效應，集智攻關、積力遠行。

集中力量的關鍵在保落實，真抓實干、盡心竭力辦大事

壓實責任保障落實。聚焦黨組織在“三重一關”中發揮主導作用，進一步完善各級黨組織和黨員干部工作責任，納入落實全面從嚴治黨責任體系，一級抓一級、層層抓落實，確保政令暢通、措施落地。立足“三重一關”區域范圍、工作性質、承擔任務等實際，優化黨組織、群團組織設置，既“有形覆蓋”，更“有效覆蓋”，著力解決基層黨組織、黨員力量覆蓋不足等問題，讓黨旗在“三重一關”第一線高高飄揚。持續強化狠抓落實的工作導向，圍繞增效創效、生產經營、成本控制的目標任務，扎實推進重點措施落實落地，推進實施工作臺賬化管理、項目化推進，逐一制定清晰明確的任務書、時間表、路線圖，引導全體黨員干部倒排工期、掛圖作戰，對賬銷號、限時清零，齊心協力把“三重一關”各項工作任務抓深入、抓細致、抓到位、抓徹底。

深度融合保障落實。完成“三重一關”工作，企業黨政組織雖然發力的角度不同，但種的是同一塊“責任田”。堅持“融入中心抓黨建，抓好黨建促發展”，將黨建工作與生產經營全過程、全方位、全節點融合，一體推進、同向發力，切實做到工作重心向推進“三重一關”聚焦、工作舉措向推進“三重一關”發力、工作成效在推進“三重一關”中充分彰顯，形成一個支部一個堡壘、一個小組一塊陣地、一個黨員一面旗幟的攻堅局面。日常工作中，將“三重一關”工作作為黨員干部能力鍛煉提升的磨刀石、檢驗黨員干部能力素質的試金石，積極引導黨員干部養成運用黨建資源解決分管業務問題的思維習慣，在研究分管業務工作時同步研究黨建工作，在安排部署分管業務工作時一同安排部署黨建工作，確保二者在目標上相一致、部署上相協調、措施上相呼應、效果上相促進。

督導問責保障落實。堅持把從嚴治黨與從嚴治企有機結合起來，建立健全全方位、全過程督導機制，著力增強干部職工隊伍的責任心和執行力，全力打通集中力量辦大事的“最后一公里”。堅持重大決策部署執行情況專項督查制度，盯住不落實的事，追究不落實的人，提升工作運行效率，保證措施落實效果。堅持將“三重一關”政策措施落實情況納入黨組織巡視巡察范疇，及時發現問題、查錯糾偏，推動各項工作規范運行。認真落實領導干部常態化調研制度，及時深入基層一線與干部職工面對面交流，宣講政策、掌握動態，指導工作、改進提升，發現問題、督促整改，確?！叭匾魂P”各項措施落到實處、見到實效。

【參考文獻】

①《論堅持黨對一切工作的領導》，北京：中央文獻出版社，2019年。

②《在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話》，北京：人民出版社，2020年。

③《在大戰大考中充分發揮國有企業頂梁柱作用》，《求是》，2020年第5期。

責編/趙博藝? ? 美編/王夢雅