高等學校院級教學質量保障體系構建的探索

樊東 王曉云 潘春青 田麗娟 唐鑫華

[摘 要] 以東北農業大學農學院為例，對高等學校院級教學質量保障體系進行初步探索，分析影響教學質量保障體系的要素和關鍵環節，針對教學質量保障體系制定綱要、基本框架、運行流程和具體實施條件，從多個角度不斷完善院級保障體系的內容和運行機制，形成院級教學質量保障體系的組織管理、監控和評價系統，并對構建后的體系進行實施和完善，旨在不斷提高本科教學質量。

[關鍵詞] 院級教學質量保障體系;綱要;框架;流程;組織管理;監控和評價

教學質量是高等教育生存和發展的根本。高等院校作為培養高級人才的重要機構，其教學質量保障體系是高校自身發展和社會進步的重要保證。隨著高等教育的日益大眾化，高等教育質量越來越成為高校、政府和社會關注的焦點。建立一套系統規范并具有可操作性的教學質量保障體系，不僅是提高教學質量的保障，更是確保人才培養質量的關鍵。據統計，全世界目前已有100多個國家根據自己的國情制定了高等教育教學質量保障體系。我國高校對高等教育質量保障體系的探索起步晚且研究不夠充分[1]。《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》要求高等院校要切實做好自身建設，建立完善的學校內部質量保障體系[2]，目前的問題是對已有的教學質量保障體系如何進行評價和改進。

隨著我國高校招生規模的擴大，很多高等院校的教學管理體制逐歩轉變為學校和院系二級管理模式。在二級管理模式下，二級院（系）教學質量保障體系應運而生[3]。這種管理模式通過“重心下移、權力下放”，讓院系二級管理機構擁有更多的權限，使得院系在教學管理上更加得心應手，成為一個獨立的教學實體，也激發了院系管理的熱情和主觀能動性。二級學院既是教學活動的組織者和實施者，又是教學過程的管理者和評價者，是教學活動的主戰場，因此，二級學院的教學質量保障體系建設對人才培養質量具有舉足輕重的作用[4]。怎樣在現有二級學院管理體制下，建立和完善二級學院教學質量保障體系，對高等院校達到人才培養目標、提高培養人才的社會適應度和滿意度具有重要意義。

東北農業大學農學院作為東北農業大學二級教學管理和主要實施單位，多年來高度重視教學質量，一直把教學質量管理和保障作為學院的中心工作。目前已形成教學、教學管理、教學保障和監控于一體的綜合教學質量保障體系。但現有體系還不夠規范和完善，我們參考國內其他院校的成功經驗，結合東北農業大學農學院的自身特點，對院級教學質量保障體系進行了全方位補充和完善。

一、院級教學質量保障體系的構建

教學質量保障體系是為保證教學質量標準有效執行所建立的有組織、有制度、有職責、有標準、有秩序規范的綜合體系[5]。教學質量保障體系的內涵超出教學本身，覆蓋人才培養的全過程。它的主要功能在于系統評價教育教學質量，對學院的整體建設、水平評估以及與國內外相關學院的比較都具有重要的參考價值。

（一）影響教學質量保障體系的關鍵因素和環節的確定

根據東北農業大學農學院實際情況，選取專業學生、授課教師、學工辦教師座談，以及院級領導和督導意見反饋等調查方式，對影響教學質量和效果的多個方面進行系統歸類。

1.學生座談。抽取不同層次學習成績的學生代表（優秀、良好、合格及不合格），分別聽取他們對教學情況（包括專業課程、專業基礎課程和實驗課程）的評價，評價內容包括講課方法、考試方式、實驗設計、實驗課開設安排等方面，了解教學對象對教師教學水平、教學內容、實驗室的環境與條件等方面的意見和建議。

2.輔導員調研。邀請學生輔導員深入學生干部、學生黨員和普通學生中進行各種形式的調研，通過他們了解和掌握學院教學質量保障體系方面存在的問題，傾聽學生的真實反映，匯總作為學生座談的補充材料。

3.專業教師座談。召開教師座談會，發放調查問卷，就教學管理、教學質量保障條件現有情況和不足廣泛征求意見和建議，對發現的問題進行梳理和總結，找出影響教學質量的關鍵因素，并提出整改措施。

4.督導意見反饋。定期接受學校督導對教學過程的反饋，重點放在督導聽課過程中發現的問題、督導監控過程中了解到的情況。定期總結督導材料并進行匯總，對教師和教學環境存在的問題及時進行反饋，分析存在問題，共同探討解決思路。

通過以上調研總結影響教學質量的關鍵因素和環節，匯總形成教學資源和教學過程管理兩個影響教學質量的因素。教學資源涵蓋人、財、物的投入，其中包括教學經費和專業建設經費的合理利用。教學過程管理是對教學過程的全方位管理，包括專業定位、人才培養方案制定、教學計劃的實施、教學過程的管理，以及教學質量的評估、反饋和改進。

（二）院級教學質量保障體系的制定和完善

1.人才培養目標的制定。實現人才培養目標是院級教學質量保障體系的根本任務，是否實現人才培養目標是評價教學質量保障體系的重要標志。東北農業大學農學院的專業類別為植物生產類，我們設計了植物生產類專業的總的人才培養目標，各專業可在此目標框架下設計各自的專業人才培養目標。植物生產類專業的人才培養目標是培養熱愛“三農”、獻身“三農”，具有系統的理論知識、專業知識和優秀的綜合素質，較強的創業能力、管理能力和服務能力的復合應用型人才，為農業現代化和社會主義新農村建設提供人才支撐、科技貢獻和智力支持。教學質量保障體系要根據人才培養目標的總體要求，對人才培養目標進行分解，形成專業的畢業要求，并針對畢業要求的各個指標提出對應的質量保障細則。

2.院級教學質量保障體系的制定。院級教學質量保證體系框架是學院根據學校教學質量保障體系框架制定的，是院級教學質量管理、監督和評價的基本構架，它明確了學院教學質量保障體系的領導機構、管理機構、工作機構以及各個機構在院級教學質量保障體系建設和實施過程中應負有的職責。

（1）領導機構及其管理職責。領導機構設在學院教學指導委員會，由院長、院黨委書記、教學副院長、院黨委副書記、系主任以及部分資深教授組成。學院教學指導委員會在學院本科教學質量保障工作中的主要職責是統一領導學院各個部門協調進行院級教學質量保障框架、流程、實施細則的制定、修改和實施;組織領導管理機構和工作機構將學院二級教學質量保障體系的各項內容落實到具體工作中。

根據管理評審和教學評估的情況，針對學院自身特點，制定和修訂有助于提高學院教學質量保障的政策和措施;向學院和學校提交學院教學質量管理工作年度報告。

（2）管理機構及其管理職責。學院教學質量保障工作的管理機構是學院教務科，其工作職責是負責本科教學質量保障體系的日常運作;組織管理各級各類教學比賽和評估;負責向工作機構傳達領導機構的各項任務和要求;完成領導機構交辦的各項任務;匯總各個工作機構的工作并提交給領導機構。

（3）工作機構及其管理職責。學院教學質量保障工作的工作機構主要是學院的各有關職能部門，包括學工辦、院辦公室、各系、各實驗中心，是執行質量綱要的一線部門，其在教學質量保障體系中的職責是制定各部門教學質量保障任務和目標;組織部門內部人員執行任務和目標;總結部門工作，提出改進措施，反饋給管理機構。

通過以上幾個分支機構的相互緊密銜接、高度契合、相互監督、互相制約，使得質量保障系統形成了一個完整的閉合和循環結構。

（三）質量運行流程的制定

質量運行流程分為學院教學資源管理的質量保證和學院教學過程管理的質量保證兩個分流程。

1.學院教學資源管理的質量保證分流程。學院的教學資源管理包括人員管理、教學經費管理、儀器設備管理、實驗室建設管理、教學研究的管理，其主要工作是各個管理分項目計劃或規劃的制定、實施、質量控制點的選取、分析和改進等。

2.學院教學過程管理的質量保證分流程。該流程是在教學資源管理的基礎上開展的，包括人才培養方案的制定和實施、招生工作、專業介紹和培養人才全過程達到質量標準綱要規定的質量要求。

學院要對以上教學過程管理的各個環節進行分析和總結，找出其核心內容和關鍵影響因子，并對每個環節制定相應的控制流程及文件。

（四）監控反饋系統的設立

教學質量監控包括課堂教學質量監控（重點考察師德師風、教學內容、課程思政、是否有以學生為中心的教學方法的應用）、實踐教學質量監控（包括實踐場地、安全設施、內容和管理）和畢業及學位授予環節的審查（畢業論文的內容、質量是否符合專業人才培養目標），是對學院培養人才全過程的教學質量監控。

由教學副院長主持該工作。每學期末負責組織院系領導、院級督導和同行專家根據課堂教學質量、實踐教學質量和畢業論文質量過程監控的資料，對學院教學質量監控進行系統總結，形成監控報告并將監控報告報學院教學質量監控體系的領導機構、管理機構，由領導機構審核報送學校教學質量評估中心和教務處。指出學院培養人才過程中存在的問題，商榷改進措施。

二、完善院級教學質量保障體系的具體實施條件

為支撐院級教學質量保障體系的順利有效運行，我們通過多種方式調研和總結，發現目前院級教學質量保障體系存在問題和不足。為改進這些不足，保證本科教學地位，保證人、財、物的相應投入，學院制定了《培養計劃制訂和審核流程》《學院教學經費管理制度》《青年教師培訓制度》。為調動教師教學的積極性，制定了《教師師德師風規范》《教學優秀獎評選辦法》《教學事故處理辦法》《課堂教學評價標準》等考核和獎懲條例，增加了《農學院實驗室人員崗位職責》《實驗教學工作目標考核》等，充分發揮實驗室的育人基地作用。同時健全了《農學院畢業論文工作管理實施細則》《農學院實踐教學管理辦法》等，涵蓋理論教學和實踐教學、畢業設計等各個環節的切實可行的二級質量標準系統。

學院建立二級教學管理工作標準和管理規范，從不同角度、不同層面提高全院教師對教學質量重要性的認識，提升教師的工作積極性，保證全員參與、全過程保障的教學質量保障體系不斷地完善和改進，更好地保證教學質量保障體系的管理措施和質量要求得以落實。

三、結語

從影響二級教學質量保障體系的多種因素出發，以教學資源和教學過程管理兩個方面為突破口，對院級教學質量保障體系構建進行探索，并在我院進行了初步試點，取得了一定成效，教師的師德師風建設得以加強，以學生為中心的教學理念得以鞏固，學生的創新意識和實踐能力也在不斷提高。我們的教學質量保障體系以立德樹人為根本，以強農興農為己任，充分考慮即將開展的農科專業的專業認證要求，以卓越農林人才培養計劃2.0為目標，為培養更多知農愛農新型人才而努力。但是二級教學管理是一項長期的系統工程[6]，任重而道遠，必須在實施過程中不斷發現問題，進行改進完善，以持續提升高等院校的教學質量。

參考文獻

[1]沈虹，耿素花，李菲.論有效的高校教學質量評價模型及教育教學質量保障體系的完善研究[J].教育理論研究，2019，（09）：75-76.

[2]教育部高等教育教學評估中心.教育部關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知[Z].

[3]倪景峰，耿曉偉，賈進章.二級院系教學質量監控體系[J].遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2012，（03）：324-326.

[4]姚麗萍.運用ISO9001標準理念構建二級學院教學質量保障體系[J].教育教學論壇，2017，（6）：90-91.

[5]盧潔.高等學校教學質量保障體系建設研究[J].才智，2018，（28）：195-196.

[6]王景鳳.高職院校二級教學管理模式下提升教學管理工作效率研究[J].職業教育，2018，（12）：96-97.