教學型高校實驗室管理存在問題及對策

呂元琦

[摘要] 從實驗資源閑置、實驗室安全形勢嚴峻和實驗技術和管理隊伍薄弱幾個方面指出了教學型高校實驗室管理存在的問題，分析了問題產生的原因，提出了相應的對策。

[關鍵詞] 實驗資源;教學型高校;效益評價

實驗室是高校人才培養和科學研究的場所，是服務地方經濟發展的陣地。實驗室建設和管理水平是大學水平高低的重要標志，合理管理實驗室對促進高校發展具有重要意義。有的教學型高校由于辦學時間短，學科發展水平低，實驗資源相對短缺，提高實驗室管理水平顯得更為重要。近年來，隨著辦學水平的提升，這類高校實驗室管理水平得到一定提升，但也存在一些共性問題。本文以德州學院為例，對高校實驗室管理存在的問題進行分析，提出了相應的對策。

一、存在的問題及原因

1.實驗投入嚴重不足與資源閑置共存。作為教學型高校，學校資金能力有限，一方面實驗建設投入嚴重不足，另一方面實驗資源閑置浪費普遍存在。這種矛盾主要體現在實驗、實習和實訓場所與儀器設備兩個方面。隨著學校人才引進力度的加大，實驗和實訓場地不足的問題將更加突出，但也有些實驗室沒有得到有效的利用，有的教學實驗室只有半年承擔實驗課程，有的科研實驗室一年到頭承載的科研實驗活動有限。

德州學院儀器設備總量嚴重不足且學科分配不均衡，有的學科教學科研設備極度缺乏，同時又存在相當數量的儀器設備閑置浪費現象。作為教學型本科院校，學校財政經費是設備購置的最主要資金來源。實踐中受財政撥款無償使用心理的影響，各個單位以“我需要”“我擁有”為目標，竭盡所能多爭取購買更多的儀器設備。由于管理機制的原因，大部分儀器設備在購置論證前已經基本決定購買了，調研和論證流于形式，調研和論證意見往往不是使用需求、購買和運行成本、現有技術力量和所在單位以前購置設備的綜合使用效益的真實和綜合反映，其論證可信度較低。加上決策管理失誤和錯誤造成設備浪費和損失的行為很少受到追究，依靠購前論證和使用效益評價很難將設備合理地配置到那些使用率和使用效益較高、學科發展最需要的部門。

2.實驗室安全形勢異常嚴峻。實驗室安全教育不到位，整體安全意識還沒有達到應有的水平，對教學科研實驗中的隱患認識不足。實驗室安全硬件投入不足，有些實驗室環境條件還不能完全滿足要求，化學試劑庫和危險廢物倉庫距離國家標準還存在一定差距。實驗室安全管理遠沒有實現規范化，危化品管理和危險廢棄物管理剛剛走上正軌，生物安全和輻射安全管理還沒有適合學校特點的管理辦法和程序。學校整體上在實驗室安全建設方面的考慮不多，實驗安全檢查還不夠深入，起不到提高安全責任意識的作用。大多數活動由實驗室管理部門直接組織，二級學院和實驗室的積極性遠沒有發揮出來。

3.實驗技術和安全管理隊伍異常薄弱，難以滿足實驗教學、科研和服務地方的要求。學校實驗系列教師非常少，全部一線在崗實驗系列教師只有25人，且普遍學歷層次較低，年齡和職稱結構不合理，實驗教學工作主要由教師系列教師兼任。由于實驗系列教師待遇和發展機會普遍低于教師系列，一般教師都不愿去參評實驗系列。學校沒有設置正高級實驗師崗位，絕大多數具有博士學位的教師也不愿專門從事實驗教學工作。這樣造成的結果就是潛心研究實驗技術的教師非常少，實驗教學效果比較差，難以達到培養學生創新和應用能力的目標。學校和二級單位負責實驗室安全的工作人員都是兼職，有限的人力去完成工作量日益增長的實驗室工作使人力不從心，更談不上管理方法的創新和效率提高。

二、對策和建議

1.科學規劃實驗室整體布局，提升實驗室建設水平，滿足教學、科研和融入地方經濟發展的需要。學校和各教學單位要做好校級和學院兩級中長期實驗室建設規劃，積極爭取省專項資金支持，采取校企合作、校地合作和校校聯合等方式，多渠道籌措資金，增加實驗室建設投入。堅持分類建設與分級管理相結合的原則，構建校院兩級實驗教學中心;對接學科發展，強化體現學校特色優勢的各級重點實驗室建設;進一步規范共享平臺建設，采取預約開放、專門開放和自由開放等多種開放方式[1]，推進校內外開放;推動科研與教學的良性互動，促進產學研結合，提高學校應用型人才培養水平和為社會服務的能力。

2.以效益評價和購前論證促進共享，提升實驗資源利用水平，促進實驗資源合理分配。繼續完善實驗資源使用效益評價指標體系，構建分層次的利用率評價指標與計算方法[2]，科學評價實驗資源使用水平。科學分析并有效利用實驗資源管理結果，在重點實驗室申報、競爭性實驗經費爭取等方面采取一票否決制，對于上一年度實驗資源效益評價不達標的單位一律不予考慮。科學進行購買可行性論證，確保評價和論證的可信度，效益評價和儀器購置可行性論證實行終身負責制，將設備優先配置到設備利用率比較高，設備使用社會效益和經濟效益比較高的單位。學校將預算管理和設備管理相結合，使預算制定及執行與設備管理實現良性互動。

同時，嚴厲查處實驗資源長期閑置現象，對于閑置超過一年以上（含）的實驗室、儀器設備和試劑耗材，無條件收歸學校統一管理。對于長期閑置的實驗室，學校可以根據學科發展重新分配;對于長期閑置的儀器設備，收歸學校公共實驗平臺共享;對于長期不用的化學試劑，面向學校共享。

隨著學校發展，對實驗資源的需求會越來越大，現有資金條件下單純靠增加硬件投入已經很難滿足學校發展的需要。學校要擯棄“來一人，支持一人”和“建設一個學科，支持一個學科”的粗放式發展思路，采取集約式發展方式，集成利用學校資源，充分考慮學科交叉，提升創新和應用水平。

3.多措并舉強化實驗室安全建設和管理。創新安全教育方式，有效提升師生整體安全意識，從決定學校生死存亡的高度認識實驗室安全工作的重要性，做到實驗室器材和原材料的購買和管理嚴格按國家相關法律和學校制度進行。除新生安全教育和實驗室安全測試外，積極組織師生參加實驗室安全知識競賽，征集并評比實驗室安全標語和實驗室安全創意設計，提升師生對實驗室安全知識工作的興趣和水平。定期進行實驗室安全檢查，落實實驗室安全檢查結果的運用。對存在重大安全隱患的實驗室，應當立即停止運行直至隱患徹底整改排除。將實驗室安全工作納入學校內部檢查、日常工作考核和年終考核，實驗室安全檢查不合格的單位和個人，上述考核中將失去評優資格。參照最新法律法規和學校具體情況，制定生物安全和輻射安全等實驗室安全管理制度。加強實驗室信息化建設，加強對實驗室重大危險源、實驗室過程和實驗室狀態的動態實時監控，提升實驗室安全管理效率，確保師生人身安全和學校財產安全。建立問責追責機制，對發生的實驗室安全事故，開展責任倒查，嚴肅追究事故責任，依法依規處理。

4.引進和培養相結合，做好實驗室技術和安全管理隊伍建設。鼓勵一些專業技術能力強，有志于實驗技術工作的年輕教師加入實驗技術隊伍，建立符合實驗教學和實驗管理崗位的職稱評聘體系[3]，增加實驗系列名額，爭取實驗系列教師和普通教師同級別職稱相同待遇，增設正高級實驗師崗位。

加強實驗室管理隊伍建設。實驗管理部門配備2～3名專職實驗室安全管理人員，理、工、農、醫類學院配備1～2名專職實驗室安全管理人員，其他實驗室配備1～2名兼職實驗室安全管理人員。

實驗室建設和發展水平對高校的發展至關重要，加強實驗室建設是高校轉型發展、提升辦學層次、建設高水平大學的內在需要。教學型高校必須把實驗室建設擺在學校發展的重要地位，努力確保實驗室安全，合理安排實驗室和儀器設備的使用，達到實驗資源的最優利用[4]，推動學校實驗室建設集約化發展。

參考文獻

[1]張雪梅，封功能，楊文平，趙衛紅.教學型高校實驗室利用現狀及管理探討[J].職業時空，2010，（8）：124-125.

[2]張紅琳，陳國和.教學型高校實驗室儀器設備利用率計算方法[J].實驗室研究與探索，2010，29（11）：171-172，189.

[3]張慧芹，周驥平，周俊.高校實驗室管理機制改革的思考與對策[J].實驗技術與管理，2015，32（9）：236-238.

[4]麻明友，杜建林，肖卓炳，等.教學型大學實驗室建設與管理的研究與探索[J].高等理科教育，2006，（3）：94-96，99.