淺析林業技術推廣面臨問題及對策

季秀花

在當代林業產業的建設中，全面提高林業產業的生產經營效率是至關重要的，對我國林業事業的發展與走向都能夠起到支撐作用，而林業技術的推廣與林業產業的發展效果密切相關。故相關部門應加強林業技術的推廣工作，優化技術的推廣效果，使林業部門的工作能夠落實到基層。本文針對林業技術所面臨的推廣問題及相關應對措施作出詳細的研究。

1、林業技術推廣中面臨的問題

（1）技術推廣機制有待完善

林業產業中的技術推廣工作依賴于完善的技術推廣機制，必須以此為前提來開展相關工作，才能使工作流程更有依據。然而在實際的技術推廣工作中，基層部門的技術推廣并未形成完善的技術體系，這也使得基層生產者對林業技術的認知存在限制。該類問題主要體現在以下幾個方面：其一，技術推廣部門的層次化管理不夠明確，下級部門在接受任務以后未能實現有效的執行。其二，技術推廣部門缺乏針對性的研究機構，在基層的林業管理部門中，并未單獨設立專門負責的推廣部門，致使從業者的崗位職責不夠清晰。其三，林業技術推廣工作中的從業者對自身的崗位職責認知不夠明確，一旦在工作中出現問題就會相互推諉，難以實現有效的責任追究，使林業技術的推廣工作受到制約。

（2）技術推廣經費有待加強

經費是開展技術推廣工作的必要支持，但在林業技術的推廣工作中，由于各地方的經濟發展水平都存在差異，而一些經濟落后的地區更傾向于將有限的經費投入在有形的建設中，如公路建設、水利建設等，對于林業方面的技術推廣則較為忽視。由于林業產業自身的收益需要周期，且周期時間較長，難以在短時間內取得理想的經濟回報，故管理者會片面的認為，在林業產業方面進行大量的資金投入是存在風險的，也就不愿意在技術推廣方面進行大量的資金建設，這也使得林業產業的技術推廣受到嚴重的阻礙，相關工作與活動的組織能力低下，對群眾無法起到良好的號召與鼓勵作用。資金方面的匱乏使基層管理部門的推廣工作必然遭受到負面影響，從而制約了技術推廣工作的應用范圍。

（3）工作人員能力有待提升

林農生產者是技術的直接應用者，但在實際的農業技術推廣中，由于基層林業管理部門的從業者來源較為廣泛，其業務能力與技術水平參差不齊，在基層開展技術推廣工作時也未必能夠做到面面俱到，故使管理部門與林農生產者之間存在障礙。多數的林農生產者所遍布的區域屬于農村生產區，這些區域的林農生產者的文化知識水平較為低下，對新鮮事物的接受程度不高，可能還會存在認識上的誤區。

（4）各級管理部門缺乏章程

在林業技術向基層范圍內推廣的過程中，各項管理制度與流程的完善程度也影響著林業技術推廣工作的順利展開。尤其是在思想觀念較為落后的地區，缺乏管理能力的林業技術推廣人員在管理方式上也難以采取有效的管理措施，無法對林業技術中各個推廣環節進行細致的管理，這就使得整體的技術管理工作存在監管力度不足的情況。從本質上說，這都是由于各級林業管理部門的工作缺乏章程所致，致使工作人員在開展管理工作時，難以做到“有理有據，有法可依”，那么相應的，推廣工作就喪失其現實意義。

2、林業技術推廣的具體對策

（1）完善技術推廣管理體系

有關部門在推廣林業技術之前，要先完善相關工作的管理體系，從根本上解決林業技術在推廣工作中的主要矛盾，由上而下的建立起層次化管理的技術推廣機構，使林業技術的推廣渠道得以擴寬和疏通，減少因管理機制而出現的技術中斷情況。同時還要在各地方的基層設置專門負責技術推廣的部門，將技術的有關內容及推廣工作的安全直接下達到獨立的部門，將崗位職責明確到個人，為林業技術的推廣工作提供有效的保障。

（2）加強技術推廣資金建設

資金建設是技術推廣工作最強有力的保障，有關部門要加強對工作經費的投入，可通過政府撥款及吸引民間投資的方法，擴大林業技術推廣工作的經費投入。其一，政府為主導的有關管理部門應出臺林業技術方面的扶持政策，吸引基層的林農生產者應用新興技術，推動技術推廣工作的全面展開;其二，政府可在網絡中建立網絡平臺，將林業產業方面的知識發布到網站中，吸引民間進行投資;其三，政府可在地區內劃分試驗點，與其他民間企業達成合作，將技術的優勢真真切切的真實出來，以配合投資者的觀摩及研究工作。

（3）定期開展技術宣傳活動

對于基層的林農生產者來說，真正了解技術的內容是非常重要的，而由于大部分的林農生產者文化水平較為低下，使得基層的林業技術推廣工作受到阻礙，故基層的管理部門可定期開辦技術宣傳活動，或技術方面的專題講座，吸引林農生產者參與其中，逐漸了解到新興技術的優勢。提升林業產業的市場效益是林農生產者的經營核心，管理部門就可據此開展推廣活動，把握林農生產者的內在需求，具有針對性的推廣技術，可達到理想的技術推廣效果。

（4）大力發展人才推廣戰略

人才資源的水平是決定技術推廣水平的重要條件，有關部門可先通過吸引社會人才的方式，讓大量的人才資源涌入基層林業管理工作中，使基層的管理人員能力水平得到提升。其次，林業技術的管理部門可將人才資源的優勢發揮到實際的工作中，定期開展對管理人員的技術培訓工作，使基層的林業管理人員對林業技術的內容更加了解，那么在技術推廣工作中也就能夠得心應手，呈現出較高水平的管理能力與技術應用能力。

林業技術在推廣過程中，受許多客觀條件的限制，必然要存在一些問題，有關部門應尋找這些問題的成因，加以分析和處理，才能逐步提升林業技術的推廣效果，使更多的林農生產者受益。林業技術的推廣工作我國林業產業的發展具有深遠的影響，有關部門一定要對此予以重視，才能切實推進我國林業的健康、良性發展。

（作者單位：024000內蒙古赤峰市喀喇沁旗河北街道管理辦公室）