孫久祥
近年來,隨著農業科學技術的進步,我國的農業生產得到了迅速的發展,農村經濟水平逐年提高。但在農村的經濟管理中,仍然存在許多問題,這些問題對農村經濟的發展產生了不利影響,必須在發展中逐步加以解決。只有解決了存在的問題,才能促進農業生產的可持續發展,提升國民經濟的整體水平。因此,加強農村經濟管理有十分重要的意義。本文針對農村經濟管理的對策進行了簡要的分析。
1、農村經濟管理概述
農村經濟管理對農村的經濟發展有重要的影響,其管理水平與農村經濟的發展水平密切相關,甚至是相輔相成的,農村經濟管理在促進農業現代化發展過程中的地位非常重要。但一些從事農村經濟管理的人員在傳統觀念的約束和影響下,對農村經濟管理工作的認識程度不高,沒有與時俱進、因地制宜、實事求是地開展好農村經濟管理工作,不僅沒有促進農村經濟的發展,甚至還造成了不同程度的妨礙。當前,農村的經濟形式大多數規模小、農庭化,屬于自給自足的發展模式。在進行管理時,大多數對其產業結構和生產規模進行簡單的調整,沒有觸及本質,無法解決根本性的問題。在國民經濟發展日新月異的今天,小打小鬧的農村經濟發展形勢顯然跟不上時代發展的步伐與節奏。因此,必須在當前新農村建設的背景下,對農村經濟進行科學、合理、有效的管理,進一步提高農村經濟管理水平,促進農村經濟持續增長,增加農戶的經濟收益,推動農業現代化的早日實現。
2、農村經濟管理工作中應采取的對策
(1)促進農村經濟工業化
積極招商引資,吸引投資者在農村建設工廠,從而大量的留住農村勞動力,甚至可以吸引出去打工的勞動力返回農村。這樣不僅可以使農村勞動力可以就近參加工作,還可以避免農村勞動力進一步流失。為使農村經濟保持良好的發展形勢,當地政府應制定相應的優惠政策,聯系當地農作物生產實際,吸引有實力的企業在當地辦廠,對當地的產品進行加工,增加其經濟附加值,使農村經濟向工業化發展,使農村勞動力一方面可以從事農業生產,另一方面還可以在工廠上班,增加收入,穩定當地的農業勞動人口。農產品加工企業的建立,還在根本上實現了農村經濟結構的調整,使過去小規模、家庭化的經濟方式得到轉化,有更多的農村人口會因企業的建立而增加了收入,改變了單一從農業生產中獲得收入的局面。另外,農村經濟工業化的發展模式還可以使企業因生產原料充足、運輸費用降低、用工成本低廉而使生產成本大幅度降低,從而獲得較好的經濟效益。
(2)建立并完善農村經濟管理制度
由于現有的農村經濟管理制度無法適應當前農村經濟管理的發展需求,必須進行不斷的健全和完善,以適應農村經濟發展對制度化管理的要求。農村經濟管理制度是指導農村經濟管理的依據,管理人員應重視制度化管理制度的建立與完善,結合本單位農村經濟管理現有制度中存在的問題,進一步健全和完善,使各項管理制度更能符合管理工作的實際,起到約束及促進作用。建立制度時,應以國家相關的農村經濟管理規定為指導和依據,在制度中體現出國家的法規和政策。另外,應與當地農村經濟發展形勢相適應,結合當地實際情況,有針對性地制定管理制度,確保其對當地農村經濟發展有切實的指導意義。而且,農村經濟管理制度還應充分考慮現代化農業對農村經濟管理的發展要求,建立既符合當地實際,又具有中國特色的現代化農村管理制度,提高農村經濟制度化的管理水平,促進農村經濟的發展。
(3)建設一支高素質的農村經濟管理隊伍
高質量地發展農村經濟,需要有一支高素質的農村經濟管理隊伍。管理隊伍素質的高低,往往決定了農村經濟管理工作水平的高低。因此,提高管理水平的前提是提高管理隊伍素質,使農村經濟管理高效率、有秩序地完成,取得優異的成果。管理隊伍應該具備專業能力、溝通能力、組織能力、事業心、責任心強,無論是思想素質還是業務素質都過硬的特點。各級政府應聯系當地實際,定期舉辦農村經濟管理人員培訓班,請在農村管理工作中有建樹的人員作經驗交流,對典型事例進行研究和分析,指導管理人員加強學習,使管理人員通過培訓提高農村經濟管理的理論水平和業務能力,提高管理人員的職業素養。管理人員應不斷更新專業知識,提高專業能力,真正擔負起農村經濟管理工作的重任。
(4)與當地土地流轉工作相結合
目前,農業生產在很多地區都是以家庭為單位進行的,這對農村的經濟管理產生了一定的影響,家庭農業生產方式導致了農業生產效率低,大型農業機械無法施展等問題的出現。導致農業發展無法實現提速,農村經濟始終在低水平徘徊。針對農業生產及農村經濟小規模經營的問題,當地政府一方面要積極吸引投資者在當地建廠,促進工業化的實現,另一方面應對土地進行重新規劃,促進土地流轉規模的進一步擴大。經過調查,了解一些無意從事農業生產的人,將土地通過租賃、轉手或其它方式將土地出讓出來,使小塊土地連接成大片農田,實現農業的規模化、集約化生產,從而實現農業生產更快地發展。另外也可以使不再從事農業生產的人,轉而從事其他經濟活動,使農村經濟得到進一步發展。
簡而言之,在我國的農村經濟管理工作中,有很多問題需要在發展中解決,各級農村經濟管理部門應認真對待,積極研究,制定符合當地農村經濟發展的規劃,采取切實措施,以促進農村經濟的不斷發展。
(作者單位:158204黑龍江省雞西市雞東縣雞林朝鮮族鄉農村經濟管理服務中心)