解讀農村水利工程管理的現狀及對策

姜修勝

農業是我國的立國之本，因此國家一直都對發展農業經濟非常重視，同時隨著科學技術的不斷發展為我國發展令我國農村水利及工程獲得了極其強大的發展動力，使我國水資源缺乏的問題得到了極大緩解，推動了蘋果、櫻桃等經濟作物的發展。但從農村水利工程發展現狀來看，整體的發展狀況還不是非常理想，具體表現在基層管理人員、資金、監理單位資質、農民自身等方面。基于此，本文對農村水利工程管理的現狀及對策展開了分析。

一、農村水利工程管理現狀

1、缺乏基層管理意識

農村水利工程像項目的監督和管理基本都由縣級單位來完成，而縣級管理部門的管理人員在意識方面較為缺乏，互相推諉、依賴的現象非常普遍，從不主動對水利工程的管理工作進行思考，基本都是上級單位傳達什么命令和指示就開展什么樣的工作。這些都導致管理水平一直難以真正提升，而且也令農村水利工程的發展受到了極大限制，無法更好地發揮水利工程原本的作用。

2、資金不足

農村水利工程建設的資金基本都來自上級撥款，因此在后期管理中依然存在非常明顯的依賴性，所有和管理有關的資金也全依靠上級撥款。但是我國對農村水利工程建設提出了由基層群眾自主負責的要求，這就導致后期的管理工作出現了較為嚴重的資金缺乏為題，影響了管理成效的提升。

3、監理單位的資質不足

設計者需要在自身實際能力的基礎上結合農村水利工程需求開始設計工作，然后將設計方案交給施工人員進行施工。在這個過程中，監理人員發揮著極其重要的作用，有效的監理是保證工程整體質量非常重要的手段。但當前農村水利工程正面臨著一點十分重要的情況，那就是很多有資質的監理單位都不愿進入農村，導致現有的監理單位資質普遍不足，無法提供最有效的監理服務，限制了農村水利工程管理效果的提升。

4、農民自身問題

有些陋習在我國農民群體中較為普遍，這也令很多規模較小的水利工程項目的可行性得不到最科學的分析，當工程開始以后也出現了很多不符合規定的行為。國家對農村水利工程非常重視，而且提出了許多嚴格的規定，但受到農村資金、農民自身陋習等因素的影響而無法徹底執行這些規定，不僅影響了工程的有效管理，而且還為工程的后期使用造成了很多安全隱患。

二、農村水利工程管理對策

1、做好人力資源管理、促進全民的共同參與

為了提升農村水利工程的管理成效，避免各方面問題的影響，需要針對各地設計狀況制定更加科學方案，并將人力資源管理作為重點工作內容。在工程開始之前，需要全面開展招聘工作，然后對招聘的人員開展培訓，使其能夠符合農村水利工程的發展需求。另外在對農村水利工程進行管理的過程中要本著科學、認真、負責態度進行，對其給予足夠的重視，以專業人才為基礎不斷推動管理成效的提升。

農村水利工程經常出現這樣一個問題，那就是重建設和使用，廣大農民都希望通過水利工程盡快發展農業種植，從而獲得更高的經濟效益，但很少有人思考管理。針對這種情況，相關部門在工程建設完畢以后要迅速成立專業的管理部門或則管理小組，并配置招聘的專業管理人員，以此來保證工程能夠更為順利的投入使用。

很多農村水利工程在建設完畢后都會出現權屬單位不確定的問題，導致后期管理出現嚴重的延遲，為了避免這種情況，應在工程建設完畢以后迅速確定權屬單位，即使權屬為個人也要通過完整的手續迅速確定相關使用權限，這樣可令工程得到更加專業的管理，有利于管理成效的提升。在權屬得到確定以后，要以各地農業經濟的發展狀況為基礎制定管理方案，這樣工程就可以得到更為良好的發展。

對農村水利工程而言，雖然其整體的規模比較小，但仍然要對各種配套設施進行完善，從而令其作用能夠得到最大化發揮。農村水利工程不僅在農業灌溉上發揮著非常重要的作用，而且也會用于防洪以及農村的確的生活供水，可以說農村水利工程同時具備了經濟性以及公益性兩方面的特征。在對其進行管理過程中除了要有專業人才的推動，而且要積極參考廣大農民的意愿，從而令廣大農民能夠增加積極的投入到工程管理，以此提升管理水平和減輕管理壓力。

2、加強資金投入

農村水利工程若想順利完成建設以及做好后續的管理工作就必須具備充足的資金，但當前很多農村水利工程項目的自己雖然能夠滿足建設要求，但后期管理卻面臨較為嚴峻的資金壓力。為了避免這一問題，政府部門要加強對水利工程項目的資金投入，并且要建立用于管理的專項基金，保證不因資金問題而影響了管理的順利進行。另外為了更好的解決資金問題，政府部門可以采取吸收社會資金或者農民承包的方式，政府可以提供更多的政策優惠，以此加強對社會資源以及廣大農民的吸引力。

3、建立嚴格的管理制度

加強水利工程管理是保障農村水利工程發展非常重要的一個環境，因此為了進一步強化農村水利工程管理成效，非常有必要建立嚴格的管理制度，并且要真正將制度落到實處。制度最好能否覆蓋農村水利工程的各個方面，因此在建立制度的過程中要先考察整個項目，然后結合當地的設計情況建立針對性的管理對策，另外為保證制度能夠真正被落到實處，可以設置一個抓們負責監督管理工作的小組，一旦發現消極怠工或者違反規定的可依據造成后果的嚴重性進行處罰

綜上所述，水利工程一直都是我國經濟建設中不可缺少的重要推力，而對于農村水利工程而言，其在農業經濟的發展中扮演著極其重要的角色，因此一定要做好相應的管理工作，以此為農業經濟提供源源不斷的發展動力。本文簡要分析了當前我國農村水利工程的管理現狀及相應對策，希望本次分析鞥夠促進農村水利工程的發展，進而令我國農業經濟獲得更好的發展。

（作者單位：265608山東省蓬萊市劉家溝鎮農業綜合服務中心）