簡析發揮基層林業站作用搞好現代林業建設的方案

黃之祥　田太文

基層林業站屬于我國林業生產建設以及發展的一線機構，如果其出現職能化虛化，便有可能產生林業產業及其管理不穩定的現象，導致林業生產發展受到負面影響。為此，本文簡要分析了基層林業站的價值及其作用，同時提出強化服務能力以及強化關于資源的管理兩項具體方案，以期令基層林業站作用得到充分發揮，從而促進現代林業的建設與發展。

現代化林業的建設旨在保護范圍內的生態平衡，維持生態環境的持續發展，進而促進林業持續性發展。基層林業站是我國林業部門之中最為基礎的系統，也是直接負責管理林業資源的單位。故而，林業部門如果希望高考現代林業的建設，其首要工作便是令基層林業站的作用得到充分發揮。

一、基層林業站的價值及其作用

基于我國社會的高速發展以及國民經濟水平的普遍提高，國民在物質生活水平提高的背景下，也更為關注生態環境的保護。而我國部分經濟的發展是以犧牲環境為代價所換取的，所以各類環境問題也隨之產生。故而，強化關于林業的建設以及管理已然是當前工作的關鍵內容。林業部分若要降低生態問題的形成概率，便需要強化林業建設以及管理，而基層林業站作為林業部門系統之中的基層機構，其價值自然需要引起林業部門的重視與關注。林業部門需要建立并不斷健全對應的管理體系，使得基層林業站的價值在現代林業建設之中獲得充分發揮。

基層林業站屬于林業建設之中的基本環節，其可以為基層林業推廣提供保障，普及林業建設技術，使得林業部門同林戶之間的形成密切關聯，進而保證林業推廣宣傳工作可以落實到位。確保林業建設以及管理兩項工作質量對保證林業穩定可持續發展而言具有積極意義，特別是林區之中，若無法關注林業的生產工作，單純針對林木予以砍伐而不注重保護，可能導致土地沙漠化或是泥石流等災害的產生。故而，基層林業站作為林業部門的基層管理機構，便需要發揮自身應履行的職能，強化關于林業的管理，為生態環境的保護奠定基礎。

二、發揮基層林業站于現代林業建設之中作用的措施

1、加強服務能力

基層林業站具備為林業部門提供市場信息、普及科學技術以及實現林業社會化服務的一個近似于“服務站”的基層機構。了解當前市場相關信息數據以及林戶實際需求是其所需要履行的職能。政府職能之一便是提供服務，而基層林業站的職能便是為林農提供服務。目前我國林業發展趨向于多形式且多經營主體共同參與的林業，與市場經濟體制之下，林農若要提高自身經濟利益，便需要依賴于基層林業站提供的服務，包括林業有關信息以及有關技術等。基層林業站通過向林戶普及科學技術，可以借此提高其生產效率，并嘗試開發新的增長點，同時改變增長方式，進而嘗試建立門類豐富、高效率且競爭有序的林業產業體系。不僅如此，林業部門也需要提高自身組織建設，并加強基層林業站的職工個人素質的提升，使得基層林業站服務隊伍整體專業能力有所提升。同時，基層林業站需要保證科技普及以及林業社會化服務工作質量，為林戶創建科學技術示范基地，并針對林戶進行技術培訓以及技術服務工作，確實貫徹科技興林理念，保證各項有關政策的落實。同時，企業需要不定期組織果農或是林東參與技術培訓活動，并持續提高參加林業建設以及產業研發熱情，從而塑造一批了解政策、掌握技術以及懂得經營的現代化林戶。

2、強化關于資源的管理

基層林業站必須堅決貫徹“嚴管林”的需求，確實保護轄區范圍之中所擁有的森林資源。

第一，保證采伐限額的管理。基層林業站需要落實我國關于森林資源保護所設立的法律規定或是政策規定，尤其注意限額采伐政策的落實，并將其作為首要工作落實，特別是必須完全依照采伐審核程序，聯合縣一級林業主管部門實現對林戶自用材料、培植業所用材料等采伐的管理工作，以規避產生無證采伐或是超限額采伐現象。

第二，確實加強關于林地保護的管理。鄉鎮林業站需要嚴格落實征用或是占用林地管理制度，若在審核過程中發掘存在非法占用、征用工程內林地行為，便必須及時報知上級林業主管部門，并予以嚴厲懲處。

第三，加強關于林權的管理。基層林業站需要聯合上級林業主管部門針對林權證發放情況予以核查，并登記，以明晰并穩定森林資源方面的權屬關系，同時協商存在的林權糾紛，確保集體林區生產以及生活的穩定性。

綜上所述，基層林業站作為林業部門的基層結構，直接接觸林戶與市場，成為林業部門了解市場與林戶需求的通道。所以，林業部分如果希望現代化林業建設，便離不開基層林業站的支持。林業部門需要充分發揮基層林業站的價值。而基層林業站需要明晰自己的價值與地位，明確自身職能，以便為林業部門各項工作提供服務與支持。

（作者單位：445037湖北省恩施市林業局白果林業工作站）