康永梅
一、深化農(nóng)村科技體制改革,推進(jìn)科技政策支撐
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制僵化是發(fā)展主要的制約因素,科技部指出到2022年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言已經(jīng)達(dá)到了61.5%以上。為此,想要提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)一步提升智慧農(nóng)業(yè),各級(jí)政府應(yīng)該考慮到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,不斷優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果,做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。作為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)更不能夠顧固守自封,而是需要考慮到當(dāng)下的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,由該地區(qū)的龍頭企業(yè)根據(jù)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色起到帶頭作用,和該地區(qū)的其他農(nóng)民擰成一股繩,不斷地根據(jù)實(shí)際情況提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其目的是為了進(jìn)一步的激發(fā)我國農(nóng)民的創(chuàng)造力以及活力,而龍頭企業(yè)更成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要橋梁之一,研發(fā)全新的技術(shù)、吸收和消化特色技術(shù)產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的知識(shí)和應(yīng)用技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量以及生產(chǎn)效果。
不僅如此,通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)也可以加強(qiáng)農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的聯(lián)系,讓更多的農(nóng)戶知道當(dāng)前市場(chǎng)的需求是什么,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)民在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)的生產(chǎn)效果。作為我國各級(jí)政府需要將該地區(qū)所蘊(yùn)含的獨(dú)特特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與旅游業(yè)相聯(lián)系,使得農(nóng)產(chǎn)品與旅游市場(chǎng)的密切度逐步的提升,讓農(nóng)產(chǎn)品形成具有科技含量并且富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。推動(dòng)環(huán)境保護(hù),同時(shí)也推動(dòng)綠色興農(nóng),滿足我國在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下不損壞環(huán)境利益的要求。各級(jí)政府也需要建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品的加工細(xì)則,要求對(duì)所有的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一定的約束,其目的是為了讓每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、規(guī)劃時(shí),其規(guī)范效果較高,能夠滿足加工標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)嚴(yán)厲打擊非法摻假,禁止在生產(chǎn)加工以及銷售等各個(gè)不同的環(huán)節(jié)出現(xiàn)違背我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)則的物品。任何農(nóng)產(chǎn)品都不可以危害人們自身的生命安全,而作為各省市的相關(guān)部門,也需要在農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等做好一系列的監(jiān)管,降低由于假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)中的大量流通,而導(dǎo)致市場(chǎng)秩序被破壞,人們的生命安全因此受到損傷。
二、加強(qiáng)社會(huì)各界農(nóng)業(yè)投資力度,推進(jìn)技術(shù)資金支撐
隨著農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展,我國不同地區(qū)由于其地域優(yōu)勢(shì)存在一定區(qū)別,要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品,需要建立的是一個(gè)長(zhǎng)期且有效的資金支持體系,無論是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中所蘊(yùn)含的科技人才、機(jī)械設(shè)備以及技術(shù)品種引進(jìn)等,都需要資金的大力支持。政府應(yīng)與該地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行合作,建立一個(gè)完善的、科學(xué)的、多層次、多渠道的資金體系,幫助該地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在構(gòu)建該體系中可以通過做好以下幾點(diǎn),提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果:
第一,構(gòu)建行之有效的資金支撐體系。財(cái)政一直以來都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,很多農(nóng)民由于缺乏資金而難以提高自身的經(jīng)濟(jì)收入,更難以根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。為此,作為各地區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政傾斜力度,始終為科技助力農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出第一步。根據(jù)數(shù)據(jù)分析當(dāng)前我國的工業(yè)發(fā)展速度十分快,甚至已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件以及財(cái)政基礎(chǔ),可以讓不同地區(qū)的農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù),利用該技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量以及生產(chǎn)效果。近幾年,我國在農(nóng)村的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上也在不斷增加,其目的是為了讓更多的農(nóng)民能夠參與到農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新中。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也帶來了一系列的負(fù)面影響,比如說物價(jià)上漲,財(cái)政補(bǔ)助增加效果并不明顯等問題,導(dǎo)致農(nóng)民在學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),學(xué)習(xí)效果較差。作為我國政府各級(jí)人員需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科研經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助力度,通過政府補(bǔ)助返還、貸款貼息等各式各樣的方式,加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的扶持與幫助,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展效果,同時(shí)也需要完善各地區(qū)的財(cái)政支出體系,加大對(duì)公共財(cái)政的投入。應(yīng)不斷地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧,根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的貧困程度以及農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展效果提高扶持力度,由該地區(qū)的財(cái)政部門牽頭,教育部門、農(nóng)業(yè)部門以及該地區(qū)的各大高校共同參與到其中,既可以不斷的創(chuàng)新科技,也能夠提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。教育部門以及高校主要提供的是農(nóng)業(yè)在發(fā)展中的人才,確保更多的人才能夠真正的走到農(nóng)村一線,了解當(dāng)前農(nóng)村在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)遇到的問題,這些資金支持和項(xiàng)目支持能幫助我國貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量逐步提升,在財(cái)政部門下發(fā)補(bǔ)助資金時(shí),也需要按時(shí)的給予撥付,加強(qiáng)對(duì)部門財(cái)政資金的管理,確保每一筆資金都會(huì)用在刀刃上,每一筆款項(xiàng)都可以幫助農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第二,相關(guān)的金融市場(chǎng)需出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。應(yīng)將市場(chǎng)中存在的金融機(jī)構(gòu)放入到農(nóng)業(yè)的資金投入中,以往有很多金融機(jī)構(gòu)其并不針對(duì)農(nóng)業(yè)開展相關(guān)項(xiàng)目,而當(dāng)前作為市場(chǎng)的管理者,應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以及其他的貸款機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資力度,提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)的金融市場(chǎng)服務(wù)水平,讓更多的農(nóng)民可以享受到國家政策中所蘊(yùn)含的貸款內(nèi)容,完善農(nóng)村的資金供應(yīng)體系。由于部分農(nóng)民在存錢、取錢時(shí)所需要走的路程過遠(yuǎn),導(dǎo)致農(nóng)民針對(duì)金融內(nèi)容了解甚少。需要提高農(nóng)村農(nóng)民的性貸款性格,滿足農(nóng)戶的貸款需求。在農(nóng)村需要建立銀行分行,幫助人們無論是貸款或者是辦理其他業(yè)務(wù)時(shí),都可以更加的簡(jiǎn)單快捷。
(作者單位:731100甘肅省臨夏回族自治州州科學(xué)技術(shù)局)