搶抓“新基建”發(fā)展機(jī)遇要注重“兩只手”協(xié)同發(fā)力

潘鐸印

“新基建”一頭連著巨大的投資，一頭牽著不斷升級(jí)的強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，推進(jìn)“新基建”，不僅有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，還能釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域發(fā)展。

日前，各部委紛紛出臺(tái)了“新基建”配套激勵(lì)措施。“新基建”一般包括5G、特高壓、城際高速鐵路、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，代表著新工業(yè)革命的發(fā)展方向。在當(dāng)前疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，“新基建”既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展的重要方法，也是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇。

目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面開啟，各地5G建設(shè)也按下了加速鍵。在防控疫情的關(guān)鍵時(shí)期， 5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了重要作用。這些“新基建”一頭連著巨大的投資，一頭牽著不斷升級(jí)的強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，推進(jìn)“新基建”，不僅有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，還能釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域發(fā)展。

有著“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”發(fā)展藍(lán)圖的杭州近期在“戰(zhàn)疫情 促發(fā)展”工作推進(jìn)會(huì)上提出，要加大企業(yè)數(shù)字化改造力度，今年確保規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到90%;要加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，超前布局5G生態(tài)、下一代人工智能、量子通信等未來產(chǎn)業(yè);要下大力氣狠抓“數(shù)字基建”，聚焦“5G+四基”，加強(qiáng)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊補(bǔ)齊集成電路制造的短板。

我們必須看到，“新基建”項(xiàng)目無論是技術(shù)門檻還是資金門檻都比較高，大型龍頭企業(yè)行業(yè)機(jī)遇相對(duì)更大。對(duì)此，各級(jí)政府部門既要充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)行業(yè)的專業(yè)能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，也要鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型科技型企業(yè)主動(dòng)參與其中，通過項(xiàng)目混改、技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等多種方式，讓中小企業(yè)積極參與到“新基建”項(xiàng)目建設(shè)中來。同時(shí)，也要遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)的作用，讓政府和市場(chǎng)之手更好地協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)不同主體運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，靈活開展多種形式合作，創(chuàng)新發(fā)展政府和社會(huì)資本合作模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，為更多創(chuàng)新型企業(yè)的起飛提供“跑道”。