建成兩個海外“大慶”，值得大慶

文／陸如泉

中石油建成兩個海外“大慶”，基于多年成功演繹了“五個故事”和實施了“五大戰略”。

雖然疫情仍在繼續，但中國石油2019年海外權益產量達到1.04 億噸的消息仍舊在業界朋友圈刷了屏。“一億噸”相當于兩個5000 萬噸，或者說是兩個海外大慶。中國石油1993 年開始“走出去”，2011 年底海外權益產量突破5000 噸，用了18 年的時間，建成第一個“海外大慶”，在國際同行海外業務發展中創造了奇跡。然而，讓業界更沒想到的是，中國石油建成第二個“海外大慶”，只用了8 年時間。

作為一家能源公司，中國石油在海外為什么“能”？中國石油“能”的背后是什么？中國石油還有哪些地方“不能”？

演繹“五個故事”

與西方石油巨頭及伊拉克同行一起重建了伊拉克石油工業。時間回到2008年，伊拉克石油市場重新對外開放的消息幾乎吸引了全球大小石油公司的目光。中國石油憑借自身綜合實力、海外經驗和1997 年以來在伊拉克長期的堅守及對當地市場的了解，在這場“奧林匹克”賽上一戰成名。公司相繼和英國BP 公司聯姻，參與了億噸級產量、伊拉克最大的魯邁拉油田合作與開發；和法國道達爾石油公司、馬來西亞國家石油公司合作，主導了2000 萬噸級的哈法亞油田開發與運營；與美國埃克森美孚石油公司合作，共同開發2000 萬噸級的西古爾納油田；與國內兄弟公司振華石油合作運營了千萬噸級的艾哈代布油田。上述這四大油田項目的陸續建成投產和上產，成為伊拉克石油工業重建上的一系列“里程碑”和“大手筆”。中國石油和西方石油巨頭、伊拉克同行一起交出了亮麗的答卷：伊拉克實現了日產450 萬桶以上，年出口2 億噸以上。近五年，每年給伊拉克帶來超過400 億美元的石油收入。

與美國雪佛龍公司成為哈薩克斯坦的兩大油氣主力生產商。哈薩克斯坦是中亞油氣大國，油氣儲量占中亞五個“斯坦國”的一半以上。上世紀九十年代中期，西方石油公司率先聞到了哈國的“油味”，經驗老到的雪佛龍率先進入，一舉拿下了舉足輕重的田吉茲油田。目前，該油田的年產量依然保持在3000 萬噸以上。中國石油比雪佛龍公司晚3 年進入哈薩克斯坦，通過參與政府招標和兼并收購的方式陸續獲得了數個中型油田項目的開發機會。10 多年來，中國石油發揮自身獨特的技術優勢，成功地在油田新區域、新層系找到了新的儲量，使油田項目產量大幅提升。其中，有兩個項目在近10 年分別達到了千萬噸級規模,形成了中國石油和美國雪佛龍公司在哈薩克斯坦并駕齊驅、棋逢對手的格局。按照過去3 年的平均產量水平看，中國石油和雪佛龍公司參與運營的油氣田項目產量分別占到哈國產量的1/4 左右。

幫助西非乍得、尼日爾建起了現代化的石油工業體系。對于非洲的東道國而言，他們最看重的是什么？是通過石油工業的建設迅速實現國家的工業化，進而實現整個國家的發展。中國石油在非洲從事石油投資與開發，其“上下游、甲乙方協同發展”“提供整體解決方案”的商業模式，很好地滿足了東道國的訴求。先期的蘇丹是這樣，后來的乍得、尼日爾也是這樣。在乍得，中國石油和其同行一起建成了年產近600 萬噸的上游油田和配套的下游煉廠項目。目前，中國石油是乍得最大的外國投資者。尼日爾的項目與乍得類似，不同之處在于尼日爾的產量規模要小一點。中國石油正在建設一條從尼日爾過境貝寧的管道，以實現尼日爾原油的出海。

是“一帶一路”倡議下阿聯酋國家的“能源使者”。長久以來，阿聯酋這一中東油氣大國對亞洲石油公司并不開放，中國石油等企業在該國的業務拓展持續數年而不得。機會出現在2016 年。一個背景是原先占據阿聯酋上游油田勘探開發市場的BP、殼牌和道達爾等歐洲石油公司與阿聯酋阿布扎比國家石油公司的石油合同到期，阿聯酋想借此機會引進新的外國投資者。中國石油作為代表中國的跨國石油公司，自然引起了阿方的重視。而另一個更大的背景是，隨著中國“一帶一路”倡議的全球影響力與日俱增，阿聯酋將參與“一帶一路”視為一個巨大的國家發展機遇。在這兩個大背景下，中阿雙方石油企業的合作順理成 章。2017 年2 月 和2018 年3 月，中國石油分別獲得了阿聯酋阿布扎比兩個4000 萬噸級巨型油田的8%和10%的股份，當年便獲得了權益產量、開始啟動投資回收。2019 年，中國石油在阿聯酋的權益石油產量超過1000 萬噸。

和俄羅斯、法國的同行一起“點亮”北極。參與北極地區油氣開發是中國石油的夙愿。2017 年12 月8 日，中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司、法國道達爾公司共同參與建設的俄羅斯北極亞馬爾天然氣及LNG 項目一期建成投產，創造了人類在北極這一極寒和環境敏感地區勘探、開發、加工、外運、銷售天然氣的新紀錄。該項目總投資近200 億美元，設計建設年產1650 萬噸LNG 和100 萬噸凝析油，在全球LNG 建設項目中堪稱最大。目前，項目前三期工程均已順利投產。其中，400 萬噸LNG 銷往中國市場。無獨有偶。2019 年6 月，中國石油、諾瓦泰克、道達爾公司再次攜手，與新加入的中海油公司一起成功簽署了北極LNG2項目。相比亞馬爾LNG 項目，該項目規模和投資更大。來自不同國別的石油巨頭抱團取暖，各司其職、相得益彰，共同在北極這一環境極其特殊的地區，合作開發一個又一個超大型、非常規油氣項目，用能源將北極“點亮”。

●海外權益產量突破一億噸，中國石油在國際上的話語權也加強了。

實施“五大戰略”

過去20 多年，中國石油國際化經營之所以相對成功，除了全球化、全球經濟高速發展的大環境，以及中國快速發展與國內能源消費缺口急劇擴大，需要中國石油加快“走出去”獲取海外資源外，更為核心的是企業自身國際化的訴求和得當的海外投資與運營策略使然。

“爭當作業者”戰略。爭當作業者戰略的背后，是構建了一套倒逼中方能力提升、在聯合公司中當領頭羊的機制；造就了合并報表的機制，海外大部分項目的財務指標可以并表，快速提升了海外業務的硬實力；造就了過程創效和轉移定價機制，一體化發展的機制給海外業務增加了更多的騰挪空間；奠定了快速高效建成大型項目的能力，中國石油主導作業的項目往往能夠提前投產，其時間價值效應十分明顯。

“跟隨”戰略。具體到中國石油海外業務，主要是采用跟隨國際大石油公司的先進、成熟做法，恪守國際規范，以效益為核心、以項目為本。恪守國際規范，就是以“規范”為魂，嚴守國際慣例，遵循市場規范，強化科學管理，在競爭中成長，在合作中超越。確實，中國石油在過去20 多年的海外經營中，以國際慣例為參照，以項目合同為“憲法”，形成了不同類型、不同特點的基于項目（聯合）公司的運營管理體系。這種國際化的體系，保障了中國石油海外業務合規高效發展。

“母市場優勢”驅動戰略。美國經濟學家保羅·克魯格曼（2008 年諾貝爾經濟學獎獲得者）于1980 年提出“母市場效應理論”。企業為了降低投資與貿易成本，追求規模效益，在存在收益遞增和貿易成本的情況下，更加愿意在具有較大需求的國家進行產品生產，而向其他國家出口。具體到中國石油而言，在母國（中國）市場培育起來的技術能力、人力資源、工程技術服務能力幾乎可以無償的反哺到海外業務上，而無需產生技術研發和轉讓成本、高端人才轉讓和高薪酬成本。這是中國石油一體化發展的優勢所在。可以這么說，中國石油在國內強大的綜合實力是其在海外得以施展手腳的核心支撐。特別是在人才與技術的支持上，中國石油可謂舉全集團之力發展海外。當然，這種模式不是中國石油的首創。這方面美國大企業、大石油公司有很多成功的案例。它們正是在美國本土有著強大的實力，才會將高水平的人才、技術、管理系統等自然而然“溢出”到海外業務上，促使海外業務實現快速發展。

●正是因為母國業務實力強大，才能將高水平的人才、技術輸出到海外業務上，促成海外業務快速發展。

“國家競爭優勢”驅動戰略。戰略大師邁克爾·波特率先提出了“國家競爭優勢理論”，即一國的國內經濟環境對企業開發其自身的競爭能力有很大影響，其中影響最大、最直接的“四要素”是生產、需求、相關和支持產業以及企業戰略和組織結構。“四因素”環境，是產業國際競爭力的最重要來源。具體到中國石油而言，是公司內部的生產要素的低價格造就了跨國經營的低成本優勢，需求要素（廣闊的國內市場）造就了海外業務的加速發展，相關和支持產業的發達造就了綜合一體化的比較優勢。

“專業化發展”（目標聚集）戰略。這一戰略的核心，就是專業專注。就中國石油而言，專業化子公司管理模式、專注于上游勘探開發，專業專注地發展海外是跨國經營相對成功的重要原因。專業專注，就是以專業化的方式搞合作，以職業化的行為干事業，聚精會神、扎扎實實，不浮夸、不浮躁、耐得住寂寞。當然，中國石油的海外策略還有其他。比如“做大蛋糕、互利共贏”策略，核心是要讓油氣合作惠及當地老百姓和整個東道國。據不完全統計，過去20多年來，中國石油累計在當地企業社會責任上的投入以超過10 億美元，帶動直接就業超過10 萬人，惠及的人口超過500 萬人。

再出發需培育作業者能力

如今，中國石油實現一億噸海外權益產量，著實不易，值得自豪。“一億噸”意味著中國石油在海外所擁有的油氣田項目的“份額產量”之和達到了一億噸。當然，“一億噸”更意味著中國石油在深度參與全球油氣生產運營和成為“世界企業公民”的征程上更近了一步。就中國石油對全球油氣市場供給側所做的貢獻而言，中國石油2019 年的產量已占全球油氣總產量的4%左右。

回顧中國石油的幾十年發展，特別是進入二十一世紀的第二個十年，中國大型石油公司“走出去”的步伐放慢了不少，驚心動魄的場面也不多見。相比第一個十年期間，中國石油企業在非常規油氣（特別是加拿大油砂）領域跑馬圈地、在中東兩伊地區（特別是伊拉克）與世界一流同行大合作大投資、在跨國油氣管道投資建設運營的大手筆以及在非洲和中亞等地區的大型油氣項目開發，第二個十年顯得波瀾不驚、乏善可陳。除了中海油在2012 年前后發起的對加拿大尼克森公司收購，以及上述中國石油在2014 年俄羅斯北極等地區大型天然氣及LNG 項目，2018 年前后中國石油參與中東阿聯酋大型油田開發項目外，真的沒有其他擺得上臺面的項目了。核心原因是2010 年以來，全球油氣項目開發和

DISCOURSE

中國石油1993年開始“走出去”，建成第一個“海外大慶”用了18年時間，建成第二個“海外大慶”只用了8年時間。

筆者此前做過一個研究發現，若進行同口徑比較，埃克森美孚的海外權益產量當量應在3 億噸左右，中國石油只是埃克森美孚公司的三分之一。當然，埃克森美孚擁有超過百年的跨國經營歷史，相比而言中國石油等中國石油公司還很“稚嫩”。但埃克森美孚公司一直是全球最成功、最可持續的超級石油公司，因此包括中國石油在內的企業理所當然需要持續向這樣的行業標桿企業學習。例如，目前特別是深水、超深水油氣項目的技術和管理能力，中國石油公司尚競爭領域主要集中在海上深水、天然氣及LNG 以及頁巖油氣上，包括中國石油在內的中國大型石油企業在上述領域尚未培育成體系的“作業者能力”。未有一家能夠達到BP、殼牌等國際石油巨頭的水平，甚至還未達到巴西國家石油公司、挪威國家石油公司這類國家石油公司的水平。另外，中國石油在大型天然氣及LNG 項目上的設計施工能力也無法與道達爾這樣的一流同行相媲美。能力缺失及其背后的技術創新攻關能力不足，是其主要原因。

中國石油過去20 多年的成績很值得驕傲，但未來的跨國經營之路更加艱難兇險。我們相信，中國石油等中國第一批走出去的國有跨國公司一定會乘風破浪，克服困難、彌補短板，再創輝煌。不管怎樣，有了一億噸權益產量在手，中國石油應該可以自信滿滿、整理行囊“再出發”了。