高速公路經濟效益影響因素及措施探究

文| 楊 瓊

隨著社會、經濟、文化的進步，我國交通運輸業得到了空前的發展，高速公路交通運輸網絡不斷擴大和完善。我國高速公路企業承擔著大部分高速公路的基礎設施建設和運營，隨著交通基礎設施的完善，企業面臨著高質量可持續發展的問題，新時期高速公路經營企業尋求著多元化發展，以得到更高的經濟回報。

高速公路的屬性

高速公路具有公益性，承擔著公共服務的功能。除此之外，在公路經濟市場化的形勢下，還要保持公路的經濟效益，通過獲得的收益保障公路持續投入使用，維持公路穩定運營發展。高速公路具有3大特點：投資大、回收期長、后期收益穩定增加。高速公路經營企業是公路收費的主體，其收費目的是收回投資成本并獲取利潤，高速公路的使用價值可以通過市場公路交換得以實現，具有明顯的商品屬性。

影響高速公路經濟效益的因素

資金的制約

高速公路網的日常運營和發展需要投入大量的資金、人力、物力，以保障高速公路的基本交通功能和經濟網沿線產業的發展和功能輻射。在高速公路企業運營中，大部分資金運用在高速公路的運營養護、職工工資中，維持高速公路運營的成本較高，不能集中進行新經濟點的開發中去，制約了高速公路經濟效益的發展。

企業人員管理

在國有高速公路運營企業中，存在人員超編的現象，人員過多也導致了人力資源成本增加，這種現象主要有兩個原因引起。一是在高速公路運營企業中，由于長期不合理的人事管理體制所遺留的歷史問題，導致人員相對過剩；另一方面是隨著科技的快速發展和一些先進設備設施的應用，在公路的建設、養護、收費等工作中不再需要那么多的人力，然而國有高速公路運營企業具有社會公益性，不能隨意地解雇人員而導致區域出現就業環境的波動。因此，在國有企業的背景下，需要考慮到政府對企業的要求以及企業的社會責任，市場規則在企業中不一定行得通。

在新時代高速公路的建設發展中，需要運用到新產品、新技術，需要一批高素質的專業人才，才能保證正常運營管理。比如在一些智能交通業務中，需要專業的技術人才進行操作。企業在人才引進方面也沒有太多的政策，缺乏專業技術和管理人才，缺乏創新活力。人才儲備不足，直接影響經濟效益的長期發展。

思想觀念影響

高速公路的建設帶動了區域經濟發展，產業結構也漸漸發生了變化，對于一些地區還帶來了大量人流、物流，但是高速公路經營企業沒有更進一步的對高速公路經濟的長期發展進行規劃，比如一些沿線土地開發、特色服務區的建設、智能交通產業的投資等。企業的經營理念拘泥于傳統觀念中，認為高速公路經濟網的建設開發投入大、成本回收期長，經濟效益短期內不顯著，開發周邊沿線經濟效益回報率低。沒有以可持續發展的眼光去進行公路經濟網的長期規劃，制約了經濟效益的增加。

提高高速公路經濟效益的措施

發展周邊收益群

在新時期高速公路經濟效益中，通過公路建設發展改善了交通、帶來了出行便利、周邊環境經濟發展等間接效益。公路經濟發展對沿線城市群交通配套帶來一定積極的影響，沿線產業結構發生相應的變化，大大縮短了城市間的交通運輸距離，提高了區域間商品流通的速度，增加了交易的量，帶動周邊產業發展并且改變著產業結構。比如在農村或者城市郊區，農副產品產業的發展主要是依賴于交通運輸，將商品運輸到城市，同時城市的產品比農村更加豐富，也在不斷地流向農村，地區間的資源得以進行合理配置，滿足不同區域內人們的生活需求，促使產業結構更加合理和人性化。

在高速公路發展的帶動下，企業可以進行沿線土地的開發和建設，在各城市群和區域經濟互動中，做好科學、可持續發展的規劃，將高速公路的便捷性優勢充分發揮，結合各地區資源，帶動農業、物流業、旅游業、汽修業的快速發展。在公路網線建設的沿線城市群應當合理地加強路政收費，公路建設發展所形成的沿線經濟帶和相關的產業群，這里的企業是直接受益者，可以適當加強企業路政收費工作，并將其作為公路發展的專項資金。

利用廣告傳媒增加收入

公路網的發展為高速公路廣告傳媒打開了新的市場，高速公路已經是人們日常出行和交通運輸必經之路，通過在高速公路廣告位上投放戶外廣告，可以對路過的人們和一些區域的居民留下深刻的印象。高速公路沿線有許多適合投放廣告的位置，公路廣告位建設成本較低，可以加大力度進行廣告位的招商，充分發掘和利用廣告傳媒以增加公路的經濟效益。注重加強管理，與地方執法部門建立和保持順暢的溝通聯動機制，以防非法廣告立柱的不當競爭。由于公路網的建設發展，在廣告業務板塊，可以跟沿線周邊旅游城市合作，投入周邊城市旅游宣傳廣告，一方面可以吸引居民出行消費，帶動周邊旅游城市的發展，另一方面可以提高企業廣告收入。

加強公路養護管理

新時期公路經濟已經加入到市場化的發展之中，為了保證公路經濟的可持續發展，應該重視公路的養護工作。公路的經濟發展首先要保證公路的質量，才能發揮出公路的功能。公路建成投入使用后，后續的養護管理工作十分重要，養護工作做得好可以保證公路的使用年限，給駕駛人員更好地體驗感，同時高質量的公路可以減少交通事故的發生，降低風險。企業應制定相應的管理制度，為后期公路養護工作提供保障。企業的養護工作也要制定好計劃，合理控制成本，避免資源浪費，促進公路經濟的良性發展。

應用高科技產品

隨著互聯網時代到來和信息技術、移動端支付的普及，公路系統也與時俱進，在2019年末即將具備全國聯網的條件。企業應當做好準備，對相關人員進行技術培訓，熟悉應用相關的聯網收費系統，充分利用信息技術、網絡技術的便捷性，實行全國互聯網收費服務。比如電子監控技術的支持，能夠隨時掌握公路車流量和行車狀況，為保證道路流暢提供技術支持。還有ETC不停車電子收費系統，不用人工繳費，也不用停車，實現無紙化管理，可以大大地提高收費公路的運營效率。可以減少收費站的建設，大大節約基建費用成本人力成本和管理成本，還能提高駕駛體驗，提升道路通行能力和公路交通服務效率和服務水平。

提高服務區經濟效益

傳統中的服務區是“驛站”式經營模式，在一定的封閉空間內，提供停車、餐飲、加油、充電樁、汽修等基本服務。而現在我國出現了一些規模較大、功能完善、具有地方特色的城市商業綜合體服務區，例如廣西的賓陽服務區，占地244畝，設計極具地方特色，并且建立了相關的管理和星級考評制度。企業應該轉變對服務區的經營理念，不再將服務區局限于僅僅是短暫休息的場所，而是可以吸引人進來消費的場所。創新業務經營模式，挖掘服務區的商業價值，利用區位優勢發展沿線關聯產業，例如在臨近風景區的服務區中，可以與旅游公司、汽運公司建立合作，拓展客戶群體。

服務區可以結合地區特色，打造不同主題的新時代綜合商業體服務區，比如結合特色農副產品、當地旅游文化、地區特色美食等，增加經濟效益。因此，企業應該加強高速公路服務區設施的完善，轉變經營理念，進行多元化發展，加強經營管理，營造舒適便利的服務環境，讓服務區成為公路經濟效益發展的新方向。

加強企業人力資源管理

企業應該加強人力資源管理，明確職工崗位職責，建立績效管理制度，獎懲分明，對優秀員工進行獎勵，對失職人員進行懲罰甚至開除，提高員工工作積極性。定期對員工進行培訓、對外交流學習等活動，提高員工的綜合素質。吸收優秀的人才，打開新視野，為高速公路經濟的發展提供更多的思路，創造更高的效益。

結語

在新時期高速公路經濟效益的可持續發展中，應該創新思想、開拓思維，尋求多元化的發展道路，合理利用高速公路的資源，開發沿線經濟點，創造新的發展空間和發展機遇，加快高速公路經濟帶的建設，促進高速公路經濟一體化的高質量發展，實現高速公路經濟效益的最大化。