借力冬奧會促進京津冀地區體育產業發展的對策探析

本文為廊坊市科學技術研究與發展計劃自籌項目《借力冬奧會促進京津冀體育產業發展的對策研究》（編號：2019013088） 階段性成果

【摘 要】 本文闡述了京津冀地區冰雪體育產業發展現狀，分析了京津冀地區冰雪體育產業在升級發展中出現的問題，提出了借力冬奧會，促進京津冀地區體育產業發展的對策。要加快發展體育產業及相關服務業;增強體育器材研發中的創造力;加強體育場地設施建設;加強專業技術人才的培養。

【關鍵詞】 冬奧會;京津冀地區;體育產業發展;對策

2022年北京冬奧會是我國重要的標志性活動。冬奧會的成功舉辦與冰雪運動的繁榮發展息息相關。近年來，京津冀地區在推廣冰雪運動方面有明顯成效。但在一些方面仍存在著問題，比如：競技水平層次的差異、群眾參與面有待于擴展、產業基礎薄弱等問題，發展任務艱巨繁重。為做好冬奧會的準備工作，大力推進冰雪運動的發展，融合冰雪產業，提供有力的保障，努力實現京津冀地區冰雪運動的高速發展。加強京津冀地區的聯合，推動其冰雪運動和冰雪產業的合作型發展。促進冰雪產業與文化、旅游、科技、醫療等相關產業的大融合，共同促進冰雪與相關產業的協同進步，意義重大。

一、京津冀地區冰雪體育產業發展現狀

隨著冬奧會的申辦成功，進一步加快了我國冰雪運動的發展。國家及各地政府紛紛出臺了一系列相關的規劃和指導意見。現階段，國內關于冰雪產業的研究較少，冰雪運動還處于萌芽階段。可將京津冀冰雪產業劃分為3 個層次進行研究。第一層是競技冰雪運動上下游產業;第二層是冰雪運動融合類產業;第三層是冰雪旅游文化休閑產業。一、二層冰雪產業可以聯合打造“冰雪 + 經濟”的產業效應，而第三層將形成“冰雪 + 文化”的產業特色，最終共同形成京津冀地區的“奧運冰雪”產業品牌。

二、京津冀地區冰雪體育產業在升級發展中出現的問題

1、相關體制不健全

通過對其他國家體育產業發展的文章綜述中可得出，其產業發展均是依靠政府在相關政策和資金方面的傾斜，制定出相對完善的體制，為體育產業發展創造出有利于其發展的機遇。借力冬奧會的成功申辦，我國體育產業發展的勢頭不斷前進，全國各地開始緊鑼密鼓的布局相關體育產業，京津冀地區的體育產業升級發展會面臨前所未有的挑戰。相關體制政策覆蓋面較狹窄，制約著京津冀地區體育產業發展的步伐。

供給機制不夠成熟，供需矛盾開始凸現。通過對京津冀地區體育產業發展現狀的分析對比可知，目前體育產業發展存在運動場館數量不足的問題，再加上服務體系以及供給機制的不完善，導致京津冀地區體育旅游產業的供給與需求信息無法完成有效對接、體育產品無法滿足市場需求。如：冰雪場地的建設、配套設施、裝備及服務等各方面，仍處于粗放型發展水平，無法滿足消費者的更高需求。在體育場館營銷方法上，有些場館還沒有完成由為體育競技服務向休閑娛樂方式的模式轉變，場館的有效利用率比較低，大大減少了盈利空間。在產品營銷上同樣存在供給信息不對稱的亂象，京津冀地區有部分滑雪場與旅行社達成協議，他們對外宣傳配套設施完善、滑雪加度假一站式服務，這種模式吸引了大量游客的到來，但是由于實際經營規模遠比想象的小，及相關配套設施不健全，導致客源流失現象較重。在體育制造業方面，政府的投入標準過高，導致部分中小企業融資困難，從而使體育制造業一直處于無法完善的產業鏈邊緣，很難創造可觀的經濟價值。

2、體育產業布局不合理

體育產業的發展過于重旅游、輕體育。京津冀地區體育產業發展興起于旅游，從而可以形成具有冰雪特色的旅游帶，每年由冰雪旅游產生的經濟效益都在不斷提高。京津冀地區雖然擁有較多的滑雪場地，比較適合開發綜合性滑雪旅游度假區以及各種形式的滑雪娛樂項目，但是目前仍然存在季節性、復合型功能不足、與體育產業融合不緊密等多方面的問題。

冰雪制造業發展相對滯后。隨著冰雪旅游熱潮的到來，對裝備制造業的標準要求也越來越高，由于國內裝備制造企業核心技術力量不足，導致國外一些產品占據市場主要地位。京津冀地區已經意識到體育制造業發展的遠期效益，但是由于基礎較薄弱，仍然存在產業發展不完善、產品水平層次不高等問題。綜合來看，京津冀地區體育產業布局明確，但存在重旅游、輕體育;重服務、輕制造等方面的問題。

3、群眾對冰雪運動的認知有待于進一步提升

由于冰雪運動項目的發展會受到環境因素和當地經濟水平的影響。然而河北省冰雪運動起步較晚，大部分群眾對冰雪運動的認知較少，加之冰雪項目的消費水準較高，從而制約了大多數人參與冰雪運動的熱情。從北京成功申辦冬奧會之后，國家大力推廣冰雪項目，提倡冰雪運動“北冰南展”、“西擴東進”，從而掀起了人民對冰雪運動的熱潮，京津冀地區借助冬奧會的有利契機，利用其自然環境的優勢，強力打造體育產業集群，大力開展冰雪體育運動，同時借助各政策的扶持，積極推進冰雪運動項目，宣傳冰雪體育運動知識，向人們展示冰雪運動的健身作用和愉悅身心的樂趣。

4、專業人才缺失

由于冰雪項目開展有其局限性，人才的重視程度相對較弱，當下備戰冬奧會正在如火如荼的進行中，但是專業的冰雪體育人才的缺失是制約冰雪產業發展的重要因素。加強冰雪行業專業技術人員的培訓是首當其沖的。高級管理人才和跨學科人才同樣屬于緊俏的狀態。在人才培養過程中，應充分發揮高校的育人作用，將相關學科結合起來共同建設。在高校教學中開設相關專業課程，根據實際情況制定完整的方案。從而帶動京津冀地區冰雪體育產業的大跨步發展。

三、借力冬奧會，促進京津冀地區體育產業發展的對策

1、加快發展體育產業及相關服務業

優化冰雪產業的分布局勢，根據冰雪資源、地理優勢、交通及自然環境的特點，以2022年冬奧會各賽區為發展目標，以河北省冰雪運動產業為中心區，以北京和張家口為冰雪體育休閑發展區、冰雪健身休閑帶為依托，構建新的冰雪運動和冰雪產業發展大格局。大力促進健身休閑服務業的發展。有效推進健身、服務、教育等休閑產業的綜合發展。助力京津冀地區積極培育出示范場館、品牌俱樂部等。大力推動體育旅游產業發展，形成集滑雪、登山、徒步、露營等多種健身休閑方式為一體的休閑模式。推廣冰雪表演的形式。鼓勵各地舉辦滑雪、滑冰等具有觀賞性強、輻射效應好的體育賽事，積極推進冰雪項目的相關培訓，擴展賽事主體的多元化。

2、增強體育器材研發中的創造力

建設體育裝備制造區域集中化，鼓勵相關企業通過一些途徑進行升級改進，并適時將傳統制造業去產能，激勵相關企業向體育裝備制造領域靠攏。支持跨行業的產業鏈組合。在京津冀地區建成冰雪裝備設計及生產的重要集結地。提升企業的自主創新能力，政策扶持相關企業加大體育器材及裝備的投入，協同各高等學校、科研單位及相關企業進行融合，根據不同人群的需求，研發產品多樣化、適應性強的體育器材及裝備。加強品牌建設，提升民族品牌的生存空間及核心競爭力。與各大平臺進行互助對接，更快的提升自主品牌的號召力，推動優勢品牌企業向國際化方向邁進，從而提升綜合競爭力。

3、加強體育場地設施建設

為開展和促進全民運動、發展冰雪事業，對于增強人民體制和精神文明建設，落實以人為本的科學發展觀，促進社會全面協調可持續發展都具有重要的現實意義。但隨著人民生活條件的不斷提高，廣大城鄉居民的體育文化需求日益增長，強身健體的愿望也越來越迫切，但作為京津冀地區的黃金地帶，對冰雪項目的體育設施建設相對較少，已跟不上冰雪產業快速發展的步伐，未能解決需求與投入之間的矛盾。突出表現在體育場館及學校體育場地向社會開放程度低;新住宅區開發時體育設施配套建設相對落后，特別是缺乏以冰雪休閑活動為主的冰雪場地，盈利性的冰雪運動場所收費較高，普通群眾更是不敢問津;這對于提升城市形象，傳播城市文明方面影響較差，我們應該提倡向高端的冰雪場地學習，提升業務和服務水平。豐富體育運動場地類型，建設以冰雪休閑活動為主的室內外冰雪樂園，構建分布廣泛的冰雪場地設施服務網絡體系。

4、加強專業技術人才的培養

由于冰雪運動是比較新興的項目，那么專業技術人才的不足是影響其大力推進的因素之一，我們要通過多種途徑進行合作共建，比如可以與一些高校或社會其他組織進行聯合，共同培育冰雪運動專業管理和服務方面的人才。響應國家的相關政策，對優秀的教練員及運動員進行專業技術人才的引進，來豐富我們冰雪運動的人才。在相關的人才教育及相互交流中給予提供優先權，鼓勵創辦一些冰雪項目的創業服務體系，讓他們勇敢的參與到冰雪事業中來，對冰雪運動優秀運動員、教練員及管理人員，在教育辦學、人才培養及國際交流等相關業務方面開辟優先優勢。支持社會資本創辦各類冰雪體育創業孵化服務組織，鼓勵退役運動員、大學生等積極參與到冰雪創業中來。建立高端冰雪人才的體育教育智庫，探究體育本質與教育價值觀，為冰雪運動的發展提供有效指導。

【參考文獻】

[1][5] 李在軍.冰雪產業融合發展的動力機制與路徑探析[J].首都體育學院學報，2017（12）.

[2] 王曉軍.淺談冬奧背景下的京津冀冰雪旅游產業發展[J].調查與思考， 2019（02）.

[3] 河北省人民政府辦公廳關于支持冰雪運動和冰雪產業發展的實施意見.2019（8）.

[4] 扈春榮，劉嘯.冬奧會背景下河北省冰雪產業發展的優劣勢分析[J].體育世界（學術版），2019（06）.

【作者簡介】

王舉翠（1988—）女，漢族，河北燕郊人，碩士，講師，研究方向：體育教學.