“產”“遷”融合，這方水土能養人

陳武剛

四月的九銀，鳥語花香，日暖風輕。清晨的陽光，透過一棟棟錯落有致的樓房灑落下來，成了點點金色的光斑，與花草、圍欄、庭院交相輝映，構成了一幅美麗的鄉村畫卷。

“搬進新家兩年多了，仍感覺像做夢一樣。”大竹縣月華鎮九銀村村民蔡井志激動地說，“以前我家住在半山腰土坯房里，下起雨來，非常害怕滑坡，住著很不安全。現在一家人不僅住上了新房子，還在自己家門口實現了‘就業夢，日子越過越紅火。”

為解決“一方水土養不好一方人”的問題，以月華鎮為代表，大竹縣創新“雙靠近三融合”模式，實施易地扶貧搬遷，成功探索出一條“以產帶遷、以遷興產”的脫貧新路。2018年11月，大竹縣的這一典型經驗做法，被國務院辦公廳通報表揚。

? 搬出貧困 遷往幸福

“我是第一批搬進來的。搬家之前，房屋已經裝修好了，水電氣也不用操心。”2017年，郭金乾享受到了易地扶貧搬遷政策，從川心村搬到了九銀村易地扶貧搬遷安置點。過去因為太窮，郭金乾打了半輩子光棍，如今不但住上了新房，還娶上了媳婦。“是國家的扶貧政策讓我有了追求幸福的底氣。”郭金乾話語里充滿了對易地扶貧搬遷政策的感激。

千難萬難，搬遷最難。實施易地扶貧搬遷是一項復雜的系統工程。2016年在縣委、縣政府統籌部署下，月華鎮根據“五靠五進五不選”要求，即：集中安置點靠場、靠園區、靠鄉村旅游區、靠產業基地、靠新村，搬遷對象進城區、進社區、進安置聚居區、進村民聚居區、進交通便利區，搬遷地點做到有地災隱患的不選、無發展后勁的不選、基礎難改善的不選、上學就醫難的不選、群眾不滿意的不選，最終將安置點選在各方條件較好的九銀村。

月華鎮立足安置資源稟賦，通過召開村組會議、充分征求群眾搬遷意愿，精準確定139戶集中安置搬遷對象，讓群眾住進新房，開啟幸福新生活。

“搬家以后，大家用上了自來水、天然氣，在房前還有一塊小菜地，過上了舒服愜意的日子。”九銀村黨支部書記蔡文術說，新家環境優美，健身廣場、超市、圖書室、幼兒園一應俱全，公共基礎設施和城里基本差不多，大家的幸福指數日日攀升。

? 發展產業 增強信心

易地扶貧搬遷，住的是新房、安放的是民心。當搬遷群眾離開原有的生產生活環境，于他們而言，面臨的不僅是居住地的改變，更是生產生活方式的改變。如何做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”？大竹縣打出了一套產業增收組合拳。

易地搬遷雖然讓貧困戶改善了居住環境，但實現“過得好”的“小目標”還得依靠產業發展、穩定就業。為此，大竹縣創新“雙靠近三融合”就業扶貧模式。九銀村安置點在建設前，便明確了靠近國家級龍頭企業四川東柳醪糟有限責任公司的選址。

4月7日，和集中安置點只有一路之隔，泛著波光的稻田里，綠油油的糯稻秧苗正茁壯成長。數日后，這些新育出來的秧苗，將被移植到稻田中。而這些糯稻，收獲后將被附近的東柳醪糟公司收購，成為大竹醪糟的原料。

在九銀村安置點旁，只需4至5分鐘路程，便是四川東柳醪糟有限責任公司的所在地，兩年多來，該公司先后為搬遷貧困戶提供就業崗位120個、貧困戶月均增收2000元以上，輻射帶動75戶貧困戶種植糯稻200余畝、人均增收650余元。

“白天我在醪糟廠上班，一天也有120元的收入，中午和晚上下班還能回家照顧家里的老人和小孩，實現務工持家兩不誤。”村民張云會難掩內心喜悅。

“易地扶貧搬遷要結合貧困戶實際，通過發展后續配套產業、完善基礎設施、加快勞動力轉移等多種方式，切實解決好搬遷后貧困群眾生計問題。”達州市政協副主席、大竹縣委書記何洪波表示，就業扶貧直接、有效，只要貧困家庭有一個人能夠穩定就業，就能實現“一人就業、全家脫貧”。

? 讓搬遷戶“穩得住、能致富”

從山上搬下來的村民游云堯，一家三口都沒有一技之長，在搬遷點找不到工作，以前老想著回老屋繼續種地。鄉鎮和村組干部通過調研后，開發了不少公益性崗位，解決了“游云堯們”的后顧之憂。

如今，游云堯有了工作：在村里負責安置點的衛生清掃;妻子則在附近的東柳醪糟公司負責醪糟裝罐;女兒也實現了家門口就業，在后忠農業加工吊瓜子。三個人的工作地點都在離家不到1公里的地方。

工作有了著落，如何提升自身能力成了關鍵。為此，鎮、村黨組織常態開展到易地扶貧搬遷點“送招工、送培訓、送就業”活動，先后對85名搬遷群眾進行免費技術培訓并上崗，上崗群眾月均增收達1500元以上，實現了“一人就業、全家脫貧”。

而九銀村搬遷安置房成了企業們的“職工宿舍”，各企業不用為員工提供住宿、支付生活補貼、交通等費用，降低了企業運營成本。搬遷群眾在家門口就業，既有務工收入又兼顧了家庭，提升了歸屬感，搬遷后“過上好日子”的幸福感更強，達到了群眾就業、產業發展、安置點有生機“三贏”效果。

如今，放眼九銀村易地扶貧搬遷點，一棟棟嶄新樓房、一項項富民產業、一張張開心笑臉，不僅見證了兩年多來這里發生的可喜變化，更讓廣大群眾對未來的幸福生活充滿了信心……（作者單位/中共大竹縣委組織部）（責編/謝鑫宇）

觀察手記

讓貧困群眾挪窮窩、換窮貌、改窮業、拔窮根……在大竹，易地扶貧搬遷的初衷正逐步實現。為了更有效地讓搬遷群眾實現安居樂業，早在2017年，大竹縣便采取“點”鎮融合、“點”園融合、“點”業融合等方式，搬遷前圍繞產業規劃布局安置點，搬遷后聚焦安置點適度引進產業，推動搬遷群眾由“靠土地吃飯”向“靠就業增收”的轉變。如今在九銀村安置點，遷入群眾的一張張笑臉也證實了“雙靠近三融合”舉措的確達到了讓群眾就業、產業發展、安置點有生機“三贏”的效果。