從疫情防控中思考組織工作質(zhì)量提升

突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了不小沖擊，也給組織工作帶來了不少挑戰(zhàn)。在疫情防控中，組織工作經(jīng)歷了一場“大考”，也帶來了一些思考。本文從內(nèi)江市組織系統(tǒng)應(yīng)對新冠肺炎疫情實(shí)踐出發(fā)，對提升組織工作質(zhì)量作了系統(tǒng)思考。

思考一：組織工作的政治擔(dān)當(dāng)在哪里？在服務(wù)中心大局

組織路線是為政治路線服務(wù)的。黨中央、省委、市委作出疫情防控決策部署后，全市組織系統(tǒng)聞令而動(dòng)、快速響應(yīng)，第一時(shí)間把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為組織工作重大政治任務(wù)，大力實(shí)施“戴黨徽、亮身份”“插黨旗、筑堡壘”“勇?lián)?dāng)、善作為”“三大行動(dòng)”，全力推動(dòng)工作、力量、保障向疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線集結(jié)，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證，得到了各級黨委認(rèn)可和群眾好評。

實(shí)踐表明，組織工作的政治擔(dān)當(dāng)在于圍繞中心、服務(wù)大局，與黨委同心同向、同頻共振，努力為中心大局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，做到黨委中心工作推進(jìn)到哪里，組織工作就部署到哪里，組織力量就集結(jié)到哪里。只有這樣，組織工作才能找準(zhǔn)定位和坐標(biāo)，才能體現(xiàn)價(jià)值和擔(dān)當(dāng)。因此，組織工作要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以中心大局為靶向，對準(zhǔn)靶心定方向、定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施，處理好服務(wù)大局與聚焦主業(yè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，防止出現(xiàn)組織工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。同時(shí)，要始終堅(jiān)持過程導(dǎo)向，以中心大局為準(zhǔn)繩，對標(biāo)繩尺看進(jìn)展、查問題、找措施、校方向，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保組織工作始終沿著既定目標(biāo)前進(jìn)，不倒退、不繞彎、不離道。還要始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以中心大局為標(biāo)尺，對比尺度量成績、驗(yàn)效果、劃差距，看部署落實(shí)沒有、問題解決沒有、工作提升沒有，以此推動(dòng)形成有效擔(dān)當(dāng)。

思考二：干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)課題在哪里？在專業(yè)化建設(shè)

政治路線確定之后，干部就是決定因素。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全市各級干部眾志成城、齊心協(xié)力、群防群控，交出了一份黨委和群眾滿意的“答卷”。尤其是衛(wèi)生、政法等行業(yè)干部“逆行”出征、迎難而上，與時(shí)間賽跑、與病魔較量，用他們的專業(yè)思維、專業(yè)方法、專業(yè)能力、專業(yè)精神，做了很多開創(chuàng)性工作，打了一場漂亮的阻擊戰(zhàn)。與此相對，一些地方、一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力、專業(yè)精神則不適應(yīng)工作需要，對新冠肺炎疫情防控工作造成了不利影響。比如，面對中央指導(dǎo)組派出的督查組的詢問，湖北省黃岡市衛(wèi)健委原主任唐志紅竟然一問三不知，對定點(diǎn)醫(yī)院的收治能力和具體床位數(shù)量都含糊其辭，這就是典型的專業(yè)意識不強(qiáng)、專業(yè)能力不高的表現(xiàn)。

從正反兩方面可以看出，干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是組織工作必須解答好的重點(diǎn)課題。正如習(xí)近平總書記所說：“這次疫情防控工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，必須引起高度重視。”要建好專業(yè)班子，進(jìn)一步完善專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，對標(biāo)模型調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子，把專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)或比例明確出來，確保專業(yè)的事有專業(yè)的人來干、專業(yè)的人有專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)指揮。要壯大專業(yè)隊(duì)伍，加大對專業(yè)部門的招考、遴選、調(diào)任、選拔等工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，增加專業(yè)人才引進(jìn)指標(biāo)，把好新進(jìn)人選的“進(jìn)口關(guān)”，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增添專業(yè)力量。要強(qiáng)化專業(yè)本領(lǐng)，把專業(yè)能力、專業(yè)精神作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分層分類開展輪訓(xùn)培訓(xùn)、一線歷練、模擬演練等，不斷提升干部專業(yè)素養(yǎng)。

思考三：推動(dòng)黨組織和黨員作用發(fā)揮的路徑抓手在哪里？在組織動(dòng)員

一名黨員一面旗，一個(gè)支部一堡壘。這次疫情發(fā)生后，市委組織部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，第一時(shí)間向全市各級黨組織和黨員發(fā)出倡議，迅速把全市7000余個(gè)基層黨組織、17萬余名黨員組織起來、動(dòng)員起來，設(shè)立疫情防控卡點(diǎn)、挨家挨戶摸排、開展消毒清掃、幫助困難群眾等，讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)，堡壘在一線牢牢矗立，廣大黨員戰(zhàn)斗在前、沖鋒在前、奉獻(xiàn)在前，起到了“主力軍”“主心骨”的作用。

這啟發(fā)我們，推動(dòng)黨組織和黨員更好發(fā)揮作用，關(guān)鍵是讓基層黨組織把“集結(jié)號”吹起來，把黨員干部動(dòng)員起來，做到各級黨組織和廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力、共同戰(zhàn)斗。首先，要通過明責(zé)督責(zé)把黨組織和黨員組織動(dòng)員起來，層層傳導(dǎo)政治壓力、壓實(shí)政治責(zé)任，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，自覺履職盡責(zé)、真抓落實(shí)。其次，要通過平臺載體把黨組織和黨員組織動(dòng)員起來，著力把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、項(xiàng)目建設(shè)等作為各級黨組織和廣大黨員的“練兵場”“展示臺”，通過“插黨旗”“戴黨徽”“亮身份”，深化拓展“雙報(bào)到”“311”干部幫扶機(jī)制（市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派3000名干部到農(nóng)村開展幫扶、1000名干部到工業(yè)企業(yè)開展幫扶、1000名干部到服務(wù)業(yè)企業(yè)開展幫扶），創(chuàng)新開展黨組織爭先示范、分類升級、百日攻堅(jiān)等，把黨組織和黨員的作用充分發(fā)揮出來。同時(shí)，要通過宣傳激勵(lì)把黨組織和黨員組織動(dòng)員起來，加大黨組織和黨員先進(jìn)典型挖掘力度，大力培樹、評選、宣傳、表揚(yáng)黨組織和黨員先進(jìn)典型，讓各級黨組織和廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，變“被動(dòng)干”為“主動(dòng)推”。

思考四：黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的著力重心在哪里？在城鄉(xiāng)基層

治國安邦，重在基層。基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。在這次疫情防控工作中，各級黨組織堅(jiān)持“村子為戰(zhàn)、社區(qū)為戰(zhàn)”，劃片包干、網(wǎng)格管理，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，全力推動(dòng)工作、力量、保障下沉基層，向鄉(xiāng)村、社區(qū)集中。尤其是更大力度組織“311”幫扶干部下沉一線服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾;選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部18600余名、各類專家人才及業(yè)務(wù)骨干4000余名向一線集結(jié)，全力以赴抓好疫情防控;市委組織部與市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開展“雙報(bào)到”活動(dòng)積極投入疫情防控一線的通知》，推動(dòng)400余個(gè)市縣直機(jī)關(guān)單位、32000余人次黨員到村（社區(qū)）參與疫情防控，取得了重大階段性成效。

實(shí)踐表明，黨建引領(lǐng)社會(huì)治理要把城鄉(xiāng)基層作為著力重心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。組織部門抓黨建引領(lǐng)基層治理，其一，要鮮明大抓基層導(dǎo)向，重視基層、關(guān)愛基層、建強(qiáng)基層，把黨的組織資源、干部資源、人才資源推向基層，切實(shí)把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;其二，要把基層組織建強(qiáng)，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大組織覆蓋面，抓好帶頭人、后備力量、黨員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷提升基層黨組織的政治功能和組織力;其三，要把干部人才下沉，制定完善人才向基層一線流動(dòng)的政策措施，加大推進(jìn)大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村等工作力度，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部和人才向基層流動(dòng)，壯大基層治理干部人才隊(duì)伍;其四，要把主體動(dòng)力激活，深入實(shí)施“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)、“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)”等計(jì)劃，教育好、引導(dǎo)好人民群眾，激發(fā)群眾參與群防群控的內(nèi)生動(dòng)力和聯(lián)防聯(lián)控的治理能力;其五，要健全治理機(jī)制，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，深化網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步完善“劃片包干、網(wǎng)格管理，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”的制度機(jī)制，提高基層治理效能。

思考五：組織部門自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要在哪里？在應(yīng)急管理能力建設(shè)

這次疫情防控，組織部門第一時(shí)間發(fā)出倡議，第一時(shí)間建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，第一時(shí)間草擬相關(guān)文件，第一時(shí)間安排部署，第一時(shí)間劃撥黨費(fèi)，第一時(shí)間宣傳引導(dǎo)，有效地把各級黨組織和廣大黨員、干部、人才動(dòng)員起來，推進(jìn)各項(xiàng)工作，做好供給保障，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這既是一次“大考”，又是一次演練，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)。

一直以來，組織部門抓自身建設(shè)，十分注重組工干部政治思想、專業(yè)能力的提高和部門運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，但是對風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理能力建設(shè)方面做得不夠。這次疫情防控提醒我們，組織部門要強(qiáng)化應(yīng)急管理能力建設(shè)，隨時(shí)做好打硬仗的準(zhǔn)備。首先，要建立組織部門應(yīng)急管理預(yù)案，全面總結(jié)在沱江洪峰過境、“9·8”威遠(yuǎn)5.4級地震、“12·18”資中5.2級地震、新冠肺炎疫情等突發(fā)事件中，推動(dòng)黨組織、黨員、干部、人才發(fā)揮作用的有效做法，編制黨員干部人才的組織動(dòng)員、激勵(lì)約束等預(yù)備方案，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)程序等，不斷提高組織部門快速響應(yīng)能力。其次，要加強(qiáng)組工干部應(yīng)急管理能力建設(shè)，把應(yīng)急管理作為組工干部教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉的重要內(nèi)容，依托“組工講堂”開設(shè)應(yīng)急管理知識講座，選派組工干部到急難險(xiǎn)重崗位掛職鍛煉，不斷提升組工干部應(yīng)急能力。同時(shí)，要建立各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與市級各部門、各縣（市、區(qū)）黨委組織部門的對接，構(gòu)建“重要情況及時(shí)互通、重大事項(xiàng)共同研判、重要工作聯(lián)合推動(dòng)”機(jī)制，形成整體合力。（供稿單位/中共內(nèi)江市委組織部）（責(zé)編/劉艷梅）