蘇州工業園區環衛信息化監管系統應用研究

文/朱宏飛 賀 云 朱傳為（.蘇州工業園區管理委員會.蘇州新時代文體會展集團有限公司.銅陵市科學技術局）

中新蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間首個旗艦型合作項目。近年來，隨著城市經濟、社會等各項事業的快速發展和城市化進程的快速推進，良好的城市環境面貌已成為區域發展非常主要的一極。作為承載城市美化亮化的環衛作業水平，一直也是蘇州工業園區展現對外影響的一個重要窗口。為進一步提升區域環衛作業水平，2018 年以來，蘇州工業園區在全區啟動了環衛信息化監管系統建設，通過建立融合、暢通、全面統一的環衛信息化監管平臺，進一步強化了內部信息的實時共享和各業務流程的整合。

一、系統架構組成

蘇州工業園區環衛信息化監管系統涵蓋生活垃圾產生、分類、收集、運輸、處置等各個業務環節，同時還建立了全區道路、公廁、河道、公園保潔作業等業務模塊。通過綜合運用數據庫傳感技術、物聯網技術、RFID 技術、數據分析技術以及計算機信息管理和輔助技術等手段，實現了對生活垃圾收轉運與處置，以及環衛作業的全流程信息化監管。

該系統共包含15 個子模塊：基礎設施、車輛管理、保潔車輛、保潔人員、水面保潔、公廁保潔、環衛巡更、垃圾收運、垃圾轉運、處置終端、垃圾分類、作業考核、決策支持、統計分析和后臺管理等，同時系統還實現了與蘇州市區相關環衛管理平臺的對接。

蘇州工業園環衛信息化系統共享園區政務云資源，基于現有信息化平臺框架建設環衛管理信息系統，為上層應用系統提供可用、高效、易擴展的基于物聯網技術的云平臺基礎架構。后端資源全部部署在政務云上，包括局辦、環衛監控中心、養護單位用戶、管理人員和社會公眾；前端采集設備包括車載設備、人員設備、船載設備、固定點視頻設備等，通過4G/5G 或光纖的方式將數據傳輸至政務云。主要網絡拓撲及系統部署如圖1 所示。

圖1 網絡拓撲及系統總體部署圖

二、主要模塊分析

環衛信息化監管系統通過高效的信息化手段取代傳統落后的監管手段，為環衛部門的精細化管理、科學化決策提供了強大的技術支撐。其主要系統模塊包括道路保潔監管模塊、水面保潔作業監管模塊、垃圾收運及環衛巡更模塊、作業質量考核模塊、決策支持及統計分析模塊。

1.道路保潔監管模塊

實現道路保潔作業的實時監管，包括機械化作業保潔和人工作業保潔監管，統一制定作業規則，保潔車輛人員根據作業規則進行現場作業，通過車載一體機、車載視頻設備、人員定位設備等實現車輛、人員的實時位置、作業狀態、作業規范性的監管，出現異常及時報警，同時考核人員根據環衛作業考核規則進行現場考核，日常監管與巡檢考核形成作業保潔隊伍綜合考核結果。

2.水面保潔作業監管模塊

對全區河道、湖泊等水域的日常保潔作業進行管理，對水域作業船只作業狀態、作業軌跡實現動靜態監管，并對重要節點進行視頻監控，實現對河道作業的綜合監管，出現緊急情況及時提醒。實現對藍藻、水草清理區域、清理地點、清理人員、清理時間等基本信息的管理并監管藍藻打撈船只的運行狀態，用于藍藻、水草易發生區域與時間的輔助推斷。

3.垃圾收運及環衛巡更模塊

針對全區生活垃圾收運管理業務，定制開發一套管理系統，實現垃圾收運作業規則的制定、垃圾收運作業的靈活排班、垃圾收運車輛的實時監管，運用“物聯網”技術，應用智能算法，分析判斷清運點作業狀態。同時，為保障環衛環境、安全巡更工作的監督管理，在公園、環衛重點路段（水域）或衛生死角的關鍵點安裝巡更卡，系統制定巡更計劃，巡更人員根據巡更計劃在規定時間內將所有的點位進行掃描，系統實時記錄，形成環衛巡更動態地圖。

4.作業質量考核模塊

基于移動終端技術，實現道路保潔、水面作業、垃圾收運、垃圾轉運、公廁保潔作業質量的移動、現場化考評，通過科學、標準的評分辦法，對作業結果進行公平、公正、公開的評分，從而實現環衛作業質量考核的智能化。將實時監管數據匯總結果與移動考核數據進行綜合統計分析，保證考核結果的綜合性。實現各事業部考核權限的分離，包括對考核對象、移動考核、考核結果統計查看等功能權限的管理。

5.決策支持及統計分析模塊

實現對采集到的生活垃圾收、運、處數據，環衛作業保潔數據進行統一展現、快速匯總及在線預警，結合電子地圖的可視化展現方式，為應急調度指揮提供便捷的手段。匯總統計所有業務模塊的作業報表，輔助工作總結與下一步規劃。通過環衛管理一張圖、環衛事件監管、作業狀態監管、管理重點智能分析、收運計劃智能分析、應急計量管理分析等，實現對各項數據的空間分布、屬性查詢、數量統計、發生位置、處置狀態等的掌控。

三、實現的主要功能

1.建立日常考核標準化

實時監管作業過程，智能化生成作業監管結果，并采用移動智能考核，運用科學化考核手段移動考核作業質量，確保考核公正公平。實現作業質量監測結果的自動化生成，同時可根據設置條件組合生成評估分析結果，減少了人工統計工作量，為管理決策提供了精確的分析結果。

2.建立快速調度響應機制

改變傳統調度方式，建立快速應急指揮調度勢在必行。園區環衛信息化監管系統可以快速應急指揮調度，實現保潔作業以及生活垃圾收集、清運、中轉及處置的一體化調度，通過調度控制中心，利用GIS 實現車輛、人員、設施的實時調度、反饋，實現資源實時共享，確保環衛日常作業的無斷鏈運行。

3.提供多元化交流平臺

園區環衛信息化監管系統給廣大公眾提供了監督的平臺，公眾可以將身邊發現的環衛日常管理相關問題上傳反饋至平臺；同時該平臺也為公眾提供了很多便捷服務，可以實現公廁等基礎設施的查詢與導航。

4.建立更加科學的決策機制

可以系統獲取每日垃圾收集率、機械化作業等量化統計指標以及處置終端垃圾進場情況等，通過環衛數據分析，將環衛業務進行量化，利用大數據篩選有決策參考價值的數據，并輔助生成各種優化模型，如環衛基礎設施規劃布局、車輛運輸路線優化模型等。

四、結語

蘇州工業園區環衛信息化監管系統按照統一規劃、突出重點、分期實施、逐步完善的方式推進，目前與之相配套的各類系統硬件、環衛監控中心等均配置到位，并已實現了實際應用。該系統充分借助了最新的信息化手段，實現對環衛作業的全過程監管，確保每個作業環節按照作業規則與規范進行，實現了現場作業的可視化、實時化監管，為環衛日常作業監管、考核提供更加精確化的依據，具有很強的實踐推廣意義。