酒駕稽查與執(zhí)法安全

2019年12月27日，公安部在南京召開全國交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。會上，杜航偉指出，深入推進(jìn)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)黨和政府的法治形象，事關(guān)人民群眾切身利益，是履行公安機(jī)關(guān)新時代使命任務(wù)的必然要求，是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的載體路徑，是鍛造高素質(zhì)過硬公安交警隊伍的核心要求。

提升交通系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化同樣也是確保執(zhí)勤交警安全的重要手段。尤其是在查處酒駕行為時，飲酒醉酒的駕駛?cè)司哂懈蟮牟淮_定性，執(zhí)法時略有疏忽發(fā)生事故的可能性就很高。

2020年1月2日上午，安徽省銅陵市公安局交警支隊輔警馬勇遺體告別儀式在市殯儀館舉行。2019年12月24日晚，24歲的馬勇和同事們一起執(zhí)行查酒駕的任務(wù)時不幸被后車撞倒，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。像案例中交警在執(zhí)法過程中發(fā)生傷亡的事件多次發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)亟待更深入推進(jìn)。規(guī)范的執(zhí)法不僅能有效保障執(zhí)法對象的合法權(quán)益，而且對執(zhí)法者的人身安全起到重要的防護(hù)作用。

酒駕查緝前的準(zhǔn)備工作

工作準(zhǔn)備

查處酒駕以集中整治為主要工作方法，要建立常態(tài)化的酒駕查處工作機(jī)制。酒駕查處前應(yīng)制訂相關(guān)工作預(yù)案，查處地點的選取應(yīng)確保科學(xué)、安全，執(zhí)勤民警不應(yīng)少于5人，并有大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊指揮，保持通訊暢通。酒駕整治地點應(yīng)設(shè)有明顯的酒駕整治標(biāo)識。

裝備準(zhǔn)備

酒駕查處要根據(jù)《公路巡邏民警隊警務(wù)工作規(guī)范》的規(guī)定（第九章警務(wù)保障與內(nèi)務(wù)管理中第61條），配齊配全各類執(zhí)法裝備和防護(hù)裝備。

交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝，佩戴人民警察標(biāo)志；配備反光背心、發(fā)光指揮棒、對講機(jī)、錄音錄像執(zhí)法裝備等，必要時可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。

執(zhí)勤警用汽車應(yīng)當(dāng)配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(jī)、攝像機(jī)（執(zhí)法記錄儀）、滅火器、急救箱、牽引繩、酒精檢測儀等裝備；根據(jù)需要可以配備攔車破胎器，在查處酒后駕駛工作中對不服從檢查的車輛沖卡的，可以使用攔車破胎器。

法律準(zhǔn)備

（主要是兩個方面）參與查處酒駕的民警必須具備執(zhí)法主體資格，熟悉相關(guān)辦理酒駕案件的法律知識；要加強(qiáng)對各類執(zhí)法取證設(shè)備及全市各卡口的監(jiān)控設(shè)備的檢測和調(diào)試，定期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)檢驗鑒定，確保檢測結(jié)果具備法律效力。

現(xiàn)場查緝酒駕的方法步驟

接到群眾舉報或發(fā)現(xiàn)有飲酒駕駛機(jī)動車嫌疑的，應(yīng)及時將嫌疑車輛攔停檢查，同時開啟現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀或錄音錄像設(shè)備，記錄機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生違法行為及交通警察執(zhí)法過程；

查處酒后駕駛違法行為應(yīng)指揮引導(dǎo)機(jī)動車駕駛?cè)说降缆钒踩貛＼嚕绨l(fā)動機(jī)，按照《交通民警執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，使用規(guī)范用語，查驗駕駛?cè)说鸟{駛證、車輛合法證明和保險標(biāo)志等相關(guān)證件手續(xù)；

經(jīng)查驗，機(jī)動車駕駛?cè)藳]有酒后駕駛及其它交通違法行為的，應(yīng)立即放行；

經(jīng)查驗，機(jī)動車駕駛?cè)擞酗嬀坪篑{駛機(jī)動車的，執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)要求機(jī)動車駕駛?cè)私邮芫凭珯z測儀進(jìn)行現(xiàn)場酒精檢測，現(xiàn)場檢測結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)告知檢測結(jié)果；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場重新檢測或抽血檢測；

檢測結(jié)果為飲酒駕駛機(jī)動車，但未達(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，或有其它交通違法行為的，按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

酒精檢測結(jié)果達(dá)到醉酒后駕駛機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通警察將當(dāng)事人帶至縣級以上醫(yī)院固定不少于兩份的血液樣本；

血液檢驗結(jié)果認(rèn)定為醉酒后駕駛的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的要求，依法對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，及時開展案件調(diào)查取證工作；同時通知其家屬或者當(dāng)事人要求通知的人員。無法通知或者當(dāng)事人拒絕的，可以不予通知，但應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。

查緝酒駕的注意事項

醉駕入刑后，民警在執(zhí)法中遭遇暴力抗法、強(qiáng)行沖卡、公然襲警等情況較之以前可能會更甚。因此，執(zhí)勤民警在查緝酒駕時更應(yīng)注意文明、規(guī)范，確保安全。

站位要科學(xué)，處置要得當(dāng)。查緝酒駕要確保執(zhí)勤民警的自身安全，站位科學(xué)，任何情況下，嚴(yán)禁民警站在車輛正前方攔車進(jìn)行檢查，對強(qiáng)行沖崗的一般違法車輛，不宜駕駛機(jī)動車追緝，可采取通知前方執(zhí)勤交警堵截，或者記下車號，事后追究法律責(zé)任等方法進(jìn)行處理。對于酒后駕駛企圖逃逸的，在確保安全的原則下可以采取相應(yīng)的強(qiáng)制手段和強(qiáng)制措施，對特殊情況（造成一定的社會危害性），也可以依照規(guī)定使用破胎器等警用設(shè)備。

心態(tài)要平和，語言要文明。當(dāng)前，執(zhí)法環(huán)境不是很好，有相當(dāng)?shù)囊徊糠诌`法當(dāng)事人抓住交警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中的一些不規(guī)范的地方借題發(fā)揮，妄圖逃避處罰。遇到情緒激動的嫌疑人和隨車人，執(zhí)勤民警一定要保持平和心態(tài)，堅持說理執(zhí)法，堅持只談“醉酒駕車”這個主題，就事論事。不要受對方故意引導(dǎo)，爭論與主題無關(guān)的事，而授人以柄。

方法要科學(xué)，動作要適度。初步確認(rèn)為醉酒駕駛后，要保持優(yōu)勢警力確保將嫌疑人與隨車人分隔開，督促嫌疑人暫時關(guān)閉通訊工具，并盡快將嫌疑人帶離現(xiàn)場。控制和帶離嫌疑人時，動作幅度不宜過大，特別要避免拉扯動作，以防被別有用心的人借機(jī)滋事，起哄圍攻，甚至搶奪嫌疑人等意外情況，應(yīng)當(dāng)盡量避免現(xiàn)場群眾圍觀，給嫌疑人及其他人員滋事創(chuàng)造條件。

措施要規(guī)范，處置要果斷。遇別有用心的人借機(jī)滋事，發(fā)生暴力抗拒執(zhí)法等意外情況，必須迅速控制現(xiàn)場局面，果斷將嫌疑人帶離并立即上報，必要時應(yīng)通知其他警種予以支援，應(yīng)當(dāng)盡量避免現(xiàn)場群眾圍觀。同時，要充分使用執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)等法定裝備，對查緝過程全程取證，在將嫌疑人帶離前，應(yīng)進(jìn)行簡單搜身，特別要注意腰間、衣兜等隱蔽部位，然后安排其坐在警車后排，并由2名警察坐在兩側(cè)、按查緝戰(zhàn)術(shù)控制住兩肩和上身，必要時，應(yīng)果斷使用約束帶進(jìn)行控制。