親歷者回憶習近平主政福州細節

“群眾的事要‘馬上就辦，要通過督促檢查落實‘真抓實干。”“希望大家不僅要弄清楚‘能干什么‘不能干什么，還要弄清楚‘允許干什么‘應當怎么干”……習近平的這些話，體現了他站在群眾角度和國家層面考慮問題的大局觀。

從1985年6月到廈門任職，到2002年10月辭去福建省省長一職調往浙江，習近平在福建工作了17年多。其中，1990年4月，習近平從閩東的寧德地委書記調任福州的市委書記，在這里工作了整整6年。

近日，記者采訪了福建省委常委、宣傳部部長梁建勇，他作為親歷者回憶了習近平主政福州的一些細節。

“豆腐塊”文章引出“馬上就辦”“真抓實干”

1991年1月14日，習近平在這一天的《福州晚報》一個不起眼的位置看到一篇豆腐塊大的報道，內容大致講的是福州需要一本市民辦事指南。這篇報道引起他的高度重視。他馬上組織研究市民辦事的各種流程和難點，在50個小時之內就編寫了一份《福州辦事指南》，并且第一時間在報紙上發布消息。

接下來，習近平召開市委工作會并作講話，要求機關干部對群眾的訴求給予充分重視，講求工作實效，少說空話、狠抓落實。這次工作會議的3天后，習近平又提出，“要抓住那些群眾急需解決的問題”，群眾的事要“馬上就辦”。同時要抓為群眾辦事落實效果的督導工作，即使完成了，也要回頭看，通過督促檢查落實“真抓實干”。

此外，他還不斷創造更好的硬件條件和制度條件，著力提高干部為群眾服務的效率。他提出，把為群眾辦事置于優先位置，在辦事效率提高的同時，公務人員的勞動也需要制度化、規范化。

比如，想提高一個地區的治安水平，解決的辦法不能是讓警察每天加班不休息。今天通宵加班了，明天是不是就要休息一天？否則身體受不了，第二天的工作也做不好。搞突擊只能解決一時的問題，長此以往是行不通的。一定要把制度建設跟上，以制度合理調配人力資源，這樣才能可持續發展。在這個思想的指導下，福州當時搞了全國首個一條龍服務的“一棟樓辦公”，讓一系列手續可以在一個地方高效完成，讓群眾辦事少跑腿。

“軍隊在忍耐，人民要疼愛！”“部隊的事，是國之大事，也是不尋常的特事。既然部隊的事是特事，那就要特事特辦。”在習近平看來，鞏固國防、支持軍隊建設，是各級地方黨委和政府義不容辭的責任。當時在福州軍地也流傳著一句話：“軍隊在忍耐，人民要疼愛！”這句直白、簡單而又活潑的語言，說出了軍隊與人民和政府的魚水之情。

上世紀90年代初期，全國經歷了一個物價普遍上漲的階段，但軍費增長卻相對滯后，這就造成部隊伙食水平無形下降。為了應對這種情況，習近平要求地方必須給部隊提供“四個一”，就是：一個好食堂、一塊好菜地、一個好飲水、一個好豬圈。要求一提出來，下面就抓緊去落實，隨后習近平就下基層去檢查落實情況。

當時因為福建本地不生產黃豆，習近平專門批示要求糧食部門從外地調一批黃豆來供應部隊。隨后，習近平又專門要求調配一批面粉，并增加部隊的糧油供應。

一次，去駐在沿海高山的部隊調研期間，習近平到官兵們的宿舍視察，伸手到戰士的床鋪上一摸，發現被褥比較潮，覺得戰士們睡起來會很不舒服。他立即指示買一批電熱毯送給部隊。

1992年7月7日，福州市發生50年不遇的特大洪水。這場洪水把上游大量的雜草沖下來，堵塞了福州市東南水廠的全部進水口，導致供水中斷，危及群眾生活。當時唯一的辦法，是有人潛到幾米深的水下，將水草殘渣清理出來。但這個工作對非專業人員來說太危險，必須求助于專業潛水的戰士。習近平讓負責同志給海軍某部打電話求援，海軍立即派出十幾名潛水員，拉了幾車的裝備趕到現場。習近平還囑咐說：“水里太涼，體力消耗太大，你們去買一些高能量的食品給這些戰士吃。”

弄清楚“允許干什么”“應當怎么干”

1992年11月10日，習近平主持召開了一個政策咨詢調研會。有的同志講了當時流行的“紅燈論”：“遇到紅燈繞道走，遇到黃燈搶著走，遇到綠燈快快走。”這個論調大致的意思是只要沒有嚴重違反原則，就可以大干快上。但是在實際操作中，往往演變成“黃燈趕快搶，紅燈也可以試著闖一闖”。

對此，習近平嚴肅指出，我們不能搞這種“紅燈論”，我們都希望在改革開放大潮中加快地區發展速度，愿望都是好的，但違反中央原則的事情堅決不能做。希望大家不僅要弄清楚“能干什么”“不能干什么”，還要弄清楚“允許干什么”“應當怎么干”。習近平這段話，充分體現了他站在國家層面和戰略高度考慮問題的大局觀。

在日常工作中，因為有大局觀，他就能把握好“張弛有度”的原則。他提倡“今日事今日畢”。當地干部跟他工作，并沒有什么無休止的“5+2”“白加黑”。遇到一些需要集中處理的工作，有時候也會晚上燈火通明，大家一起加班。但干部們并沒有感受到太大的工作壓力。這是因為，習近平有很合理的工作規劃，整個機關的協調性很好。

（《學習時報》2019.12.9）