惡意誣告，依法懲處！

梁建強

近年來，隨著各地對于問題線索的查處力度增大，一批“問題干部”被及時查處;但同時出現有人為達到個人目的，借信訪、舉報、投訴等途徑進行誣告等問題。有的地方甚至出現一告事就“黃”，遇到舉報就先把相關干部“放一放”的怪象。

捏造“情況反映”，借信訪舉報對他人進行惡意誣陷;干部換屆考察等“關鍵時刻”，故意進行不實舉報，試圖影響相關工作……近年來，隨著各地對于問題線索的查處力度增大，一批“問題干部”被及時查處;但同時出現有人為達到個人目的，借信訪、舉報、投訴等途徑進行誣告等問題。有的地方甚至出現一告事就“黃”，遇到舉報就先把相關干部“放一放”的怪象，極大地挫傷了干部的積極性和工作熱情，同時嚴重影響了地方政治生態。

“花上八毛錢，折騰你一年 ”

中部地區某扶貧干部，被舉報存在向一位村黨支部書記“打招呼”，由該村出資為一名土地承包大戶修建泵站的問題。

但地方紀檢監察部門介入調查后發現，土地承包人承包土地時，是嚴格按照合法程序進行的，其中并無違規違紀操作現象。而且，修建泵站的決定，是在土地承包之前就已作出，并非為了照顧特定人員。

雖然被舉報問題最終查清，但這名扶貧干部的情緒明顯有些低落。

類似遭遇的基層干部有不少。大別山麓一名副鎮長，因被舉報而遭受調查。在與調查人員的交流中，他得知被舉報的問題之一是“開展工作中存在優親厚友謀取私利問題”。這讓他感到無奈：“我的籍貫不是本地，沒有親戚在這里，肯定沒有‘優親，‘厚友等問題也不存在。我愿意全力配合，接受組織的一切調查。”

還有部分干部，平日里少有“告狀信”、舉報信，但在被公示提拔、獲得榮譽表彰等“關鍵時刻”遭遇舉報。

不實舉報中，很多涉及的事情雖然不大，但因為舉報內容多樣且有的內容故意含糊不清，完全調查清楚并不容易?；鶎尤罕娬{侃“花上八毛錢，折騰你一年”。惡意誣告行為的總量可能不大，但“殺傷力”很大，讓不少黨員干部泄氣、傷神、寒心。

一告事就“黃”，多類不實舉報困擾基層

不少不實舉報或是惡意誣告行為，對干部產生了直接、明顯的負面影響。

據了解，一告事就“黃”的問題，在不少地方客觀存在。有的地方，被舉報的干部正處在考察任用之際，但由于舉報的問題尚未查清或者一時難以查清，上級徑直選擇從備選名單中剔除這名干部，或是終止相關任用程序。也有的地方，久查無果后，最終不了了之，對干部本人也沒有任何反饋，讓蒙受“不白之冤”的干部又背上了“思想包袱”。其中，不少被惡意舉報、誣告的人員，處在直面矛盾的一線，原本是想干事、肯干事、能干成事的干部，但在堅守工作原則底線或不向違紀違法行為妥協時被惡意舉報。

多名受訪紀檢監察干部及組織系統工作人員，梳理了常見的幾種進行不實舉報、惡意誣告，最終經查并不屬實的現象：

——編造式舉報。相關問題并不存在，舉報人出于政治目的、個人恩怨、忌妒心理等，故意編造虛假問題線索，捏造事實，偽造證據，制造、散布謠言，對干部進行舉報、誣告。

——夸大式舉報。有的舉報人，并不掌握具體的問題線索，或是掌握的線索與干部個人違紀違法無關。但在舉報中，故意夸大相關問題的嚴重程度，或是故意“上綱上線”。

——掛名式舉報。為了引起紀檢監察機關的重視，有的舉報人甚至借用別人的名義舉報，或是在舉報信后虛列大量并不知情人員的姓名，進行虛假的“實名舉報”。

——重復式舉報。舉報人在舉報線索已經被查否，并得到相關部門反饋或是澄清之后，繼續向上級部門或是其他部門重復舉報、惡意詆毀他人，令被舉報干部不堪其擾。

對惡意誣告，絕不能放任不管 中國地質大學（武漢）馬克思主義學院黨的建設與社會治理研究中心主任岳奎認為，誣告陷害、惡意舉報之所以屢屢出現，“成本低”是重要的原因之一?！耙恍┤藶檫_到個人目的，惡意誣陷他人，不僅損害了黨員干部的個人名譽，挫傷了干部干事創業的積極性，也浪費了監督執紀資源，影響了政治生態。這種現象必須扭轉?！?/p>

湖北省紀委監委相關負責人介紹，惡意誣告與一般的錯告有著顯著區別?！耙话沐e告主要是舉報人對政策理解偏差或有誤解，在相關部門及時解釋后就能消除疑慮;惡意誣告則明知所舉報的情況與事實不符，但為了打擊、報復他人故意為之。對此，不能放任?！?/p>

當前，誣告陷害、惡意舉報等問題，也在部分地區受到關注。近期，天津市紀委監委出臺《天津市紀檢監察機關處置惡意舉報行為暫行辦法》，安徽省紀委辦公廳印發《為受到誣告陷害錯告誤告干部澄清正名若干規定（試行）》。

受訪干部群眾認為，在及時為被不實舉報干部澄清、“正名”的同時，也要加大對實施誣告行為人員的打擊力度，必要時應及時啟動反向調查程序，依紀依法從嚴從重懲處。部分地方紀檢監察機關探索實施的對查實確屬誣告者，通知誣告者本人并向所在單位通報，情節嚴重的立案調查等，具有借鑒意義。