省委書記為形式主義、官僚主義“畫像”

有的口號喊得“震天響”，行動起來“輕飄飄”;會議多、文件多、檢查多、考核多，基層干部忙得上不著天、下不著地;只想當(dāng)官不想干事，只想出彩不想出力……近日，中共安徽省委書記李錦斌為形式主義、官僚主義如此“畫像”。

什么是形式主義、官僚主義？習(xí)近平總書記直指其實質(zhì)：形式主義的實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失;官僚主義的實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，脫離群眾。

充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，才能與其作堅決斗爭。近日，中共安徽省委書記李錦斌發(fā)表文章《堅定不移破除形式主義、官僚主義》，給形式主義、官僚主義進(jìn)行“畫像”。

重“說功”，輕“做功”

一些同志在理論學(xué)習(xí)上態(tài)度不端正，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是做給上級看、講給下級聽，給自己“裝點門面”的，而不是為了武裝頭腦、學(xué)以致用、改進(jìn)工作。

有的是上級有文就照著發(fā)、上級有會就照著開，看起來站位很高，講起來頭頭是道，干起來卻是另外一套。

有的口號喊得“震天響”，行動起來“輕飄飄”，把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，甚至工作剛啟動就開始作總結(jié)、寫“捷報”。

重“留痕”，輕“留心”

把心思用在迎來送往、檢查考核、填表報數(shù)、糊弄工作上，對群眾所急、所需、所盼漠然處之、推諉扯皮。這種“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的行徑，為人民群眾所深惡痛絕。

由此導(dǎo)致的會議多、文件多、檢查多、考核多，基層干部忙得上不著天、下不著地，有苦說不出。

黨建就是“屋子里的黨建”，桌子上擺一大摞方案、文件，形成“下級給上級報材料，上級給下級發(fā)獎狀”的怪圈。

重“面子”，輕“里子”

“秀、大、急”的現(xiàn)象比較突出：“秀”，就是熱衷于“造亮點”“建門面”，搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ?“大”，就是喜歡搞大呼隆、大場面，甚至搞運動式的大拆建、大突擊;“急”，就是習(xí)慣搞“一陣風(fēng)”“一個樣”，遇事“三板斧”，熱度“三分鐘”，缺乏“久久為功、釘釘子”的精神。

重“出彩”，輕“出力”

“只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。”擔(dān)當(dāng)精神缺位，職責(zé)范圍內(nèi)的事也層層請示匯報、簽字背書，對復(fù)雜矛盾避之不及、不推不動，以“扎扎實實走程序、認(rèn)認(rèn)真真走過場”來掩飾懶政、怠政、庸政。

或者好人主義上位，信奉“看破不說破”，生怕傷了大家的和氣、影響了自己的人氣。只唯上不唯實，不從實際出發(fā)，只按上級指令辦事。

重“套路”，輕“新路”

嘴上說“堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展”，可思維方式還停留在過去的老套路上，習(xí)慣從主觀出發(fā)想問題、干事情;習(xí)慣用老眼光看待新事物，用老辦法解決新問題。過去怎么干，現(xiàn)在還怎么干，穿著新鞋走老路。

比如，近年來醫(yī)療保險方面的上訪事件居高不下，省醫(yī)保局在主題教育中逐人逐項“照鏡子”，查找出機關(guān)作風(fēng)存在“這是上級的規(guī)定，我們也沒辦法”向上推;“根據(jù)分級診療制度，這個你要去找縣市解決”向下推;“以前都是這么干的”向前推;“現(xiàn)在沒辦法解決，看以后有沒有新的政策規(guī)定能解決”向后推;“這個不屬于我們管，你再去別的廳（局）看看”向外推的“五推”問題。

重“加碼”，輕“減壓”

對政策要求“半生不熟”，對基層情況缺乏了解，搞不切實際的層層加碼。工作目標(biāo)層層拔高，任務(wù)要求層層抬升，完成時限層層壓縮，逐級“傳壓”變成了逐級“增壓”。

有時一項工作設(shè)定了50%的指標(biāo)，到了市里、縣里就變成60%、70%，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居就變成80%、100%。基層完不成任務(wù)被迫弄虛作假，上級檢查起來也只能心照不宣地走走過場。

重“問責(zé)”，輕“激勵”

有的地方問責(zé)尺度把握不精準(zhǔn)，板子層層往下打，一有錯就問責(zé)，一問責(zé)就動紀(jì)，對基層干部關(guān)心愛護(hù)、指導(dǎo)幫助不夠。這種問責(zé)泛化挫傷了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也極易導(dǎo)致形式主義、官僚主義。

有個別村的扶貧手冊填寫不規(guī)范、幫扶措施和成效填寫不詳細(xì)。這些本來是經(jīng)過指導(dǎo)就可以糾正的事情，但相關(guān)村干部卻因此受到黨內(nèi)警告處分。有一名村干部說：“我們不怕苦不怕累，就怕被問責(zé)。工作沒做好，問責(zé)沒話說，但工作做好了，只不過排名靠后就要問責(zé)，實在想不明白。”