招生新政搖號前夜

南方周末記者 賀佳雯發自北京 南方周末實習生 鄭伊靈 彭思聰

上海市中學于4月底開始陸續返校開學，幾天后，上海小升初民辦學校報名通道開啟。圖為2020年4月27日，上海市世界外國語中學初三、高三年級返校復課。　　　　　　　　　　　視覺中國　?圖

沒有了到幼兒園、小學的挨個宣講，也不用再給不同證書的含金量排序。最關鍵的是，不能再給意向生源許下口頭承諾了。

一個校長“訴苦”說，自己連續三天失眠，既擔心報考人數不夠多，篩選不出優質生源；又擔心普通生源抱著“搏一搏”的心態，反而搖中了。

到底選哪個？

2020年5月8日20:00，上海家長李韻和丈夫兩人四目，盯著眼前三張寫著初中學校校名的卡片，爭執不下。

兩天前一大早，8:00，上海小升初民辦學校報名通道正式開啟。這標志著，“公民同招、超額搖號”的新政正式進入實施階段。5月8日24時之前，2020年小升初的孩子及他們的家長要作出選擇，接下來就只能“看運氣”了。

這項新政于3月中旬，在江浙滬先后出臺細則。這是2019年3月，教育部發布《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，明確“公民同招”后，最早出臺細則的三地。

新政聚焦點正是“公民同招、超額搖號”，指的是：一方面，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，分類報名，與公辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍；另一方面，民辦學校報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取（即超額搖號）。

搖號前不久發生的一件事，可以說明新政帶來的巨大沖擊。

5月1日，上海民辦華二初級中學官微發文，提醒學生和家長在報名前，不妨先自我“掂量”一下。

文章引發軒然大波，并在兩小時內被刪除。學校官微第二天發布“致歉信”，上海市嘉定區教育局也對該校作出批評，并表示將對學校相關責任人追責。

以往，民辦學校提前招生，大多數家長會先試試民辦學校。即便民辦學校未能錄取，還有對口的公辦學校保底。

而今年，不少孩子、家長陷入在公民辦學校之間糾結，或是改變此前的計劃。民辦學校校長則心焦生源的不確定性。

上海將在5月18、19日搖號。此后“公民同招”將在全國多地陸續落地實行，報名和搖號的前夜，家長和民辦學校校長，是當中最關切的人群。

學生家長：再多證書“也成廢紙”

剩下最后4個小時，氣氛越來越緊張。

眼前三張卡片，兩所民辦，一所公辦。每張卡片上寫著學校的優劣勢：一所民辦學校是名校，離家遠，屬于跨區搖號，中標概率小。另一所民辦學校看到李韻替兒子投的簡歷，給李韻打過電話，也只說“概率大，不完全保證”。公辦學校就是家門口的對口學校。

李韻和丈夫都從事教育相關行業，對孩子教育一直“抓得緊、看得重”。

新政出臺前，孩子上的是民辦小學，成績中上。為了能申請更好的民辦中學，她也幫孩子準備了一些競賽、培訓證書。

新政落地后，李韻和丈夫內心開始打鼓，找關系肯定不好使，而再多證書“也成了廢紙”……

根據新政規定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、測評等名義選拔學生；義務教育階段公辦學校里的各類重點班、實驗班、快慢班、特色班，也全部被令行禁止，因為其本質屬于變相挑選生源。

是再“搏一搏”民辦學校，還是下定決心轉公辦學校？　李韻和丈夫反復衡量，雖然家門口的公辦學校也不

差，但孩子在民辦小學讀了六年，肯定更適應民辦教育的風格。

一旦搖號落空，孩子就得回到公辦對口學校，萬一對口學校也招滿，就要服從本區統籌安排。

“徹底喪失了主動權。”丈夫使勁敲了兩下桌上的卡片，提高聲調，提醒李韻這一后果。

李韻鼻頭一酸，眼淚都快被逼出來。最后，還是孩子站出來怯怯說了句：“不能繼續上民辦學校了嗎？”李韻才得以說服丈夫，填報曾溝通過的那所民辦學校。

“新政之后，擇校渠道確實變窄。填學校跟買彩票一樣，我還是希望能保持孩子接受創新教育的連貫性。”回憶起搖號前夜家里的爭執，李韻對南方周末記者哽咽道。她認為，自己給孩子選的這所民辦初中更注重培養學生的創造力。和孩子上的民辦小學一樣，吸引家長的教育理念都主打素質教育。

盡管新政收窄了擇校途徑，讓家長的擇校“熱情”有所降溫，但家長對優質教育資源的追求并不會因此改變，爭奪優質學位、中高考的競爭也不會減輕。

家住上海浦東的黃楊，孩子原本也在浦東上學。為了未來到人口較少、競爭壓力相對小一些的虹口區參加中考，黃楊冒險給孩子跨區填報了民辦學校。

黃楊對南方周末記者說，自己是不得不冒這個險。“我們家對口的公辦學校不行，我看下來，虹口最差的民辦都比它要好。”

即便搖不中，回到對口公辦學校，黃楊說自己家是“人戶一致”，孩子上學還是排在第一梯隊，有優先權，“不至于沒學上”。

那些不敢“搏”民辦學校的家長，往往是“人戶分離”排在靠后的梯隊里。

根據政策，有意愿就讀公辦初中的學生，由區教育行政部門確定的劃片對口、居住地段對口或“電腦派位”等方式入學。報名民辦初中未被錄取的，根據公辦初中已分配入學的實際情況，以對口生源優先、同類排序靠后（如同屬對口某公辦初中的生源，即排在此類學生靠后）為原則，進行統籌分配。

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