鄉村振興的“后疫情時代”

文/ 葛雪剛 茹云開

如果說2017年是鄉村振興的序幕，那么可以說中國將從2020年開始進入鄉村振興的時代。在這個時代的背景下，每個人都不能也做不到置身事外。每個人都應該適應這種趨勢，做出改變，做出選擇。

新冠肺炎疫情不僅是對我國治理體系和能力的一次大考，更是對鄉村振興戰略實施效果的一次集中檢驗。“韌性”是規劃領域一個重要概念，指的是充分考慮各類安全風險，采取趨利避害的有效適應行動，從國土空間到運營管理體系能夠應對各種風險、有彈性的、有迅速恢復能力。經此“疫情”考驗，提升我國鄉村應急韌性更是迫在眉睫。

2020年3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話中指出，要克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。而事實上，脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效，要看鄉村是否振興。

這次疫情之后，提升鄉村韌性應當成為鄉村振興戰略的一大基本要義，是農村地區打贏防疫人民戰爭之后應當著重提升的能力。

目前現有的農村地區資源環境管理體制機制嚴重滯后于農業經濟發展，難以對生態環境污染、資源濫用等外部性問題進行有效制約，而用于彌補政府失靈的市場機制也尚未建立，不能形成對環境友好型綠色生產生活方式的有效激勵。

目前，農村地區生態環境的紅燈全面拉亮，不僅在一定程度上危及農民基本的生存條件，同時給農產品質量安全帶來極大挑戰。綠色是農業的本色，鄉村要振興必須以綠色發展為導向。因此，如何讓綠色農耕文化回歸并為鄉村振興提供動力，如何讓青山綠水成為發展鄉村產業的自然資源，如何讓鄉村成為生態宜居的家園，是“鄉村振興”戰略破題的關鍵所在。

“鄉村振興”不僅是一個單純的經濟議題，它已經超越了產業發展和經濟范疇，涵蓋了經濟、社會、生態、文化多個領域，要求我們必須走出固有的鄉村發展思路，真正從鄉村本位出發，轉變思想，探索出一條鄉村崛起的可持續路徑。而農業綠色發展作為一種新的發展理念，鞏固和踐行了“綠水青山就是金山銀山”的核心發展觀，在農業及農村發展中強調資源節約、環境友好、生態保育和質量安全，關注農業結構和生產方式調整的深層次變革；同時也是一次行為模式、消費模式的綠色革命，有利于推進農業供給側生態轉型，從根本上促進農業供給側結構性改革。因此，“鄉村振興”戰略要實現突破，必須以綠色發展為導向。

“鄉村振興”戰略應以綠色發展為導向

我國農業農村發展在取得巨大成就的同時，也付出了沉重的資源環境代價。在糧食產量實現“十一連增”，農業快速發展、工業化和城鎮化加快推進的背景下，我國農業農村資源和要素條件更加趨緊，持續穩定增長的壓力越來越大。主要表現為：水資源短缺與浪費并存。我國農業生產一方面受到水資源短缺的制約，另一方面農業用水不合理及浪費的情況大量存在。現有農田水利設施和設備老化失修，已建成的灌溉耕地上的農田水利設施，普遍存在灌溉設施標準低、配套差、老化失修、功能退化、灌不進、排不出等問題。

耕地數量減少且質量下降。近幾年，我國耕地總體數量不斷減少，同時隨著經濟快速發展，建設用地與耕地之間的矛盾日趨突出，耕地面積持續下降、耕地資源嚴重不足。而另一方面，長期以來一直采用資源掠奪式的耕作模式，導致耕地土壤用養失衡、土壤肥力下降，土壤有機質平均含量不足1%，遠低于發達國家3%的水平。

農業生產生活中產生的污水灌溉、農藥殘留、廢棄農膜對耕地質量影響嚴重，目前全國大約有1/6的耕地遭受到不同程度的污染。與此同時，亂砍森林、草原過牧、盲目開墾等造成水土流失、沙漠化土壤次生鹽漬化問題嚴重，人力資源從數量到質量都迅速下降。

隨著改革開放工業化和城鎮化的快速推進，勞動力要素大量流失成為鄉村走向衰敗的明顯特征。筆者在農村調研中發現，老人、婦女和兒童成為目前留守農村的主體人群，而嚴重的主體老齡化已難以支撐現代農業發展和新農村建設需要。

除了個別因城鎮擴大“城中村改造”工程造成自然村數減少外，許多離城鎮較遠的自然村都是由于人口大量外流而“自然”消失。短時期內農村青壯年的大量流失，將直接導致土地管理經營粗放化，甚至良田撂荒，對農業現代化進程和糧食安全都會有負面的影響。

另一方面，“空心化”“老齡化”所帶來的除了單純的生產問題，同時還伴隨著嚴重的農村內部社會結構失衡矛盾的加劇，社區鄰里互助傳統削弱、傳統鄉村文明衰減，農村社會結構穩定性遭到破壞，社會治理面臨巨大挑戰。

與城市的環境問題相比，目前我國農業農村的環境狀況更加令人擔憂，形勢十分嚴峻。突出表現為點源和面源共存，內源污染和外源污染疊加，工業及城市污染向農村轉移，生態系統功能衰退。首先，工業化快速發展和城鎮化的無序擴張，造成工業“三廢”和城市生活污染大面積擴散，鎘、汞、砷等重金屬不斷向水土滲透，工業“三廢”日益向農村蔓延。此外，重金屬污染還導致農產品有毒成分超標，威脅人體健康。其次，隨著我國農業和農村經濟的快速發展，內源性農業面源污染問題狀況堪憂。農業面源污染不僅造成農業資源質量下降、環境污染，同時也給農產品質量安全帶來嚴重隱患。

“鄉村振興”戰略要樹立綠色發展理念

綠色發展是農業農村發展觀的一場重要革新，強調尊重自然、順應自然和保護自然，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》提出，農業綠色發展是建立以綠色生態為導向的制度體系，基本形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局，努力實現耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜全利用，實現農業可持續發展、農民生活更加富裕、農村更加美麗宜居。這與十九大報告中提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求是一致的。具體來看，綠色發展就是要追求生態效益的最佳化、經濟效益的最大化和社會效益的最優化。不同于過去單純的追求經濟效益，綠色發展要將經濟效益、生態效益和社會效益三者統籌兼顧，其在發展模式和業態上也要求有所創新。例如現在提出的把平面農業變成立體農業，把單一環節的農業變成循環農業，做到生產時間多序列，經營空間多層次，通過物質循環讓能源盡可能長地被延伸利用，實現良好的循環利用發展。

在發展層面上，綠色發展要求的是全鏈條、多層次、整體性的農業發展。以最近提出的打造田園綜合體為例，需要優化鄉村的種養結構、居住布局，擴展農業的多功能性，打造建設種養結合、生態循環、環境優美的田園生態系統。同時對農產品的概念也有了更多延伸，除了食用的糧食、蔬菜、畜禽蛋等，還有一些如休閑農業、康養農業、旅游農業都將是綠色發展之后的另一種農產品表現形式。而朝著綠色發展方向不斷深入和擴展的農業農村產業領域，可以帶給農戶更多的經濟效益。

“鄉村振興”戰略要推行綠色生產方式

要突破目前資源和環境的瓶頸制約，只有大幅度地提高生產的綠色化程度。推動綠色的生產方式，就是在農業農村生態系統運作過程中推動資源節約、環境友好、污染控制、廢棄物循環、產品優質、生態協調的一系列相互配套、兼容的產業技術體系。在過去常規農業生產中，我們往往是“直線思維”，農業生產就是投入各種生產資料，然后得到各種農產品。這種“直線思維”很少考慮到生產過程中產生廢棄物的重新利用、污染物減排、能源消耗和環境安全等問題。以可持續的發展觀看，農業生產應該是在一個相互聯系的生態體系中進行，為此，“鄉村振興”的一個重要任務就是更好地認識農業的整體性，倡導生態系統運作模式，重新設計、布局和整合農業生產體系，推行能夠協調農業經濟效益、社會效益和生態效益的綠色生產方式。

首先，構建一個生產過程中有機廢棄物循環利用的耦合模式，通過副產物的循環、廢棄物的再利用，達到資源消耗及污染物排放的減少。其次，充分尊重自然界的生物與生物、生物與環境之間的相互關系，并加以利用。在綠色生態系統中構建良好的生物多樣性關系，包括生物群落的組織、食物鏈關系的構建、特色生物物種和生物基因的利用。而通過利用這種生物與生物、生物與環境之間的關系可以提高資源利用率，降低生態系統運行成本，提高經濟和生態效益。最后，利用科技含量高、資源消耗低、環境污染少的技術構建綠色技術體系。綠色產業模式的運行需要多種單項技術的支撐，對于單項技術的選取更注重選擇資源節約、環境友好、食品安全、順應自然和能夠充分利用自然生態關系的技術。

“鄉村振興”戰略要保護綠色產業環境

農業是與自然結合最為緊密的生態產業，“綠水青山就是金山銀山”，從一定意義上講，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。農業的本色是綠色，鄉村要振興必須堅持生態優先、保護好自然資源和生態環境。

“鄉村振興”戰略要構建綠色政策體系

首先，完善農村社會發展評價體系。改變以往社會經濟評價中單純對GDP的崇拜，真正把環境損害、資源消耗及生態效益等指標納入農村經濟發展考核體系中。

其次，健全資源生態環境管理制度。切實發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全自然資源產權制度及農業資源環境管控制度，完善體現農業資源環境生態價值和代際補償的有償使用制度和農業生態補償制度，建立農業生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，強化準入管理和底線約束，強化制度約束作用。以綠色發展引領生態振興，統籌山水林田湖草系統治理。加強農村突出環境問題綜合治理，建立市場化多元化生態補償機制，設計有效的激勵機制，通過稅收、價格、財政補貼、綠色信貸、排放交易等經濟政策工具，實現外部成本和效益內部化，使市場機制發揮正向激勵作用。增加農業生態產品的服務和供給，引導市場主體綠色生產和消費，調動全社會保護生態環境的積極性。

最后，強化依法治理機制。農村生態環境要扭轉，必須把綠色發展的理念轉變為法律意志。以耕地、草地、漁業水域、外來物種、產地環境和農業面源污染為重點，開展規范化、常態化、制度化的農業資源和環境監測預警，建立健全監測預警體系，定期發布監測預警報告，全面及時反映我國農業資源環境狀況。

實施“鄉村振興”戰略的突破重點

我國鄉村面臨的既有原始矛盾的積累，又有新的挑戰不斷涌現，要走綠色發展的振興之路，可以說任務十分艱巨。因此，必須找準主要目標、注重選擇，在關鍵領域和重點方面率先突破，實現循序漸進的穩步推進。

強化空間優化，堅持規劃先行

目前很多農村發展之所以土地管理散亂無序、資源利用毫無章法，在很大程度上與農村缺乏一個良好的有前瞻性的規劃，或者規劃缺乏基本的約束力有很大關系。

著力推進綠色產業，保障農民增收致富的可持續性

鄉村要振興，產業是關鍵。在以綠色為導向的“鄉村振興”戰略中，繼續深入推進農業供給側結構性改革，加快推進農業轉型升級，以“綠色生態”為主方向，培育壯大農業龍頭企業，加快形成。

優化政策體系，以制度創新作為綠色發展動力

如果不能突破目前農業農村環境資源管理無序的狀態，“鄉村振興”戰略推進將陷入困境，或者也是不長久的。實施鄉村戰略要以綠色發展的政策融合為基本指向，重點在構建與鄉村振興相適應的新政策體系上實現突破。

聚焦瓶頸制約，構建綠色發展科技創新體系

科技是農業綠色發展的支撐力量。在資源環境約束趨緊的大背景下，只有依靠科技提高農業全要素生產率，才能加快發展現代農業。聚焦農業發展的瓶頸制約，加快構建推進農業綠色發展的科技研的綠色發展技術集成創新方案。

從黃土黑地紅壤，到山林田園湖泊，一場關乎億萬農民福祉、關系農村存亡的“鄉村振興”變革已經開啟。實現“鄉村振興”必須堅持生態先行原則，以綠色發展引領生態產業，統籌山水林田湖草系統治理，增加生態產品和服務供給，確保食品安全，解決農村突出的環境污染問題，實現農業可持續發展和生態環境的良性循環，實現百姓富、生態美的有機統一。

疫情過后的變化我們將更加堅定鄉村振興

經濟發展方式轉變

我國經濟的根源是什么？沒錯，那就是農村經濟。因此，農村經濟的真正發展，有效供給的擴大，內需的激活，消費的激活，使經濟能夠供需兩旺，中國經濟才能夠持久繁榮。

這場疫情對經濟影響深遠，但會不會影響中國經濟的長遠發展？個人認為不會產生長遠影響。因為中國有著廣闊的農村戰略縱深，我們的經濟是有彈性和農村這個助推器的。中國歷史上經歷過無數次重大災難，中華文明從未被打斷，因為我們有著強大的農業文明。這種流行病也會促使我們向內看，向下看，注意根源，更多的挖掘農村潛力。

因此，我認為這場流行病將給我們的經濟領域帶來四個調整。一是從過去重點發展城市向城鄉一體化發展；從過去重點發展二、三產業向第三產業一體化發展；從過去發展虛擬經濟轉向發展實體經濟；從工業文明發展階段到生態文明發展階段。同樣，區域經濟也是一樣的，只有真正重視農村實體經濟，區域經濟才有可持續增長的動力。

食品生產方式變化

疫情告訴人們，病毒的出現是由于“吃”引起的。如果我們吃了不該吃的東西，甚至把一種生物給吃絕，自然界平衡被打破，病毒就會出來。此外，一些唯利是圖、別有用心的國家或企業在種子、食品生產、食品加工等多方面唯利是圖、絞盡腦汁，推廣一些看似先進的技術，實際上導致人體免疫力的下降，變得更容易感染病毒。

疫情的爆發也告訴我們一個事就是，如果災難來臨，吃飯才是最重要的，當人們在家里與世隔絕時，才知道我們的大部分消費是可有可無的。大部分之前我們日常的消費其實都可以省略。

疫情過后，國家將更加重視糧食安全和食品安全，并將出臺最嚴格的食品安全監管措施。切實轉變分散、無序、不安全的農業生產方式和食品加工方式。我們的農業生產和食品加工，以及餐飲方式都將迎來革命性的變化。

人們生活方式改變 在疫情下，人們發現病毒的到來，居然沒有藥物可以治療，仍然必須依靠自己的免疫力來戰勝病毒。多么先進的醫療設備，多么昂貴的西藥治療，在病毒面前都成了心理安慰，也只能聽天由命。這說明，在病毒面前去與不去大醫院可能不會有太大的不同，最好的辦法還是提高自身免疫力。

如何提高免疫力？我們必須從傳統的農業文明中找到答案。研究發現，農村人口的感染率遠低于大城市，說明貼近土地、回歸自然、食用安全的農產品、藥品和食品、生活規律，加上適當的勞動等，都能提高免疫力。所有這些都是簡單而傳統的農村生活，因此，疫情過后，人們會明白，農村生活是成本最低、真正健康的生活方式。

因此，疫情將使人們覺醒，人口開始逆城市化流動，人們開始回歸農村生活、創業、就業，這將極大地改變人們的生活方式，改變農村面貌，甚至改變中國的產業格局，人口模式與公共服務模式。

三觀的轉變

當生命和健康受到威脅時，人們才發現所有的一切都是浮云，只有健康活著才是最重要的。我們發現，破壞環境和生物鏈會產生嚴重后果，一種小小的病毒就足以擊倒所有人，在疫情下，才發現只有家庭是最重要的，親情才重要，熟人社交才重要。

人們的世界觀、人生觀和價值觀也會隨之改變。人們會尊重自然和其他生命。人們開始重視家庭和親情。許多人敞開了心胸，改善了心態，改變了對生活的追求。許多人開始反思過去那些忙著賺錢、忽略自己、忽略家庭關系、酗酒和勾心斗角的日子。人們開始學會與自己的心靈、社會與自然和諧相處。

政策取向的變化 由于推進鄉村振興可以解決許多矛盾和問題，避免危機，國家將更加重視疫情過后的鄉村振興，并將出臺大量的支持政策，包括財政政策和貨幣政策，這些政策將向鄉村傾斜。地方政府也將更加重視鄉村振興，涌現出一大批示范縣。

綜上所述，這種流行病在短期內是壞事，但從長期來看未必不是好事。通過這次疫情，我們才能真正轉變經濟發展方式，順利度過這場危機。我們的經濟也可以找到根本的動力，使經濟繼續改善。在這場危機中，我國社會制度的優越性再次顯現，強大的國家動員能力、集中精力和資源辦大事的能力，在其他國家是不可能辦到的；通過這場疫情，我們農業文明的生產生活方式也將深深植根于人民心中，中醫養生體系是中國農耕文明的重要組成部分，人們的生活價值觀也會發生變化，回歸質樸，不再浮華。

新時期金融服務鄉村振興戰略的探索

進一步提升農村改革發展的成效，就要在實施鄉村振興戰略的大背景下，以創新理念為引領，按照新形勢新任務新要求，準確把握幾個關鍵問題，積極探索創新和提升的現實路徑，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，扎實實施鄉村振興戰略。

注重農業農村現代化一體設計。我們要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，實現農業大國向農業強國跨越。進一步提升農村改革發展的成效，需要牢牢把握農業農村現代化這個總目標，既要加快農業供給側結構性改革，又要全面落實產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等重點任務，根據地方實際，探索推進生產園區、生活社區、生態景區“三區同建”，整體推進生產標準化、蔬菜品牌化、農業園區化、鄉村宜居化、農民職業化、公共服務均等化，創新放大農業產業優勢與補齊農村發展短板同步推進的有力舉措，統籌推進鄉村全面振興。

注重推動農業高質量發展。進一步提升農村改革發展的成效，就要聚焦農業高質量發展，以農業供給側結構性改革為主線，以提高農業供給質量為主攻方向，推動農業加快由增產導向向提質導向轉變。

注重生產、生活、生態融合發展。農業是生態產品的重要供給者，鄉村是生態環境的主體區域，生態是鄉村發展的最大優勢。當前，農村基礎設施較薄弱，基本公共服務尚不足，生態方面也缺乏有序的管理。進一步提升農村改革發展的成效，就要注重生產、生活、生態融合發展，統籌推進農村基礎設施建設，加快完善基本公共服務，深入開展農村人居環境整治和移風易俗行動，推動產業園區和農村新型社區同步建設、生態環境和居住環境同步改善、生產方式和生活方式同步提升。

注重構建城鄉融合發展的體制機制。走中國特色社會主義鄉村振興道路，必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。要更好順應城鄉融合發展趨勢，突出“人”“地”“錢”這三個關鍵要素，堅持以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活市場，著力增加有效制度供給，積極推動人才、土地、資本等要素雙向流動，為鄉村振興注入新動能。

鄉村振興是促進區域經濟高質量發展的重要抓手。金融服務鄉村振興是金融回歸本源、支持實體經濟發展的必然要求。在當前經濟下行壓力較大的情況下，提升金融服務鄉村振興水平，有助于統籌城鄉發展、打造新的增長極，實現經濟社會平穩發展和人民富裕的目標。金融支持鄉村振興，需要采取更加有針對性的措施，提升金融服務鄉村振興的質效。

多角度增加鄉村振興金融供給。扎實落實國家發展普惠金融的各項部署，大力發展普惠金融。一方面要發揮好大型商業銀行的作用，充分利用其資金、技術實力和業務創新能力，特別是其強大的業務網絡和互聯網金融平臺；另一方面通過貨幣政策、信貸政策、監管手段等引導支持地方中小法人金融機構業務轉型，堅持服務中小、服務“三農”定位，發揮好地方法人金融機構在普惠金融中的作用。同時要引導政策性金融對鄉村振興提供長期、低息資金。

多措施推動農村金融產品和服務創新，突破鄉村新型經營主體抵押擔保困境。大力發展供應鏈金融，推動更多金融機構利用農村產業發展成果，在“龍頭企業+農戶”“合作社+農戶”等產業鏈運行機制下，開展供應鏈金融，將鄉村振興經營主體的個體信用轉化為團體信用，通過構建信用共同體，實現金融機構與鄉村振興經營主體的順利銜接。繼續推動兩權抵押試點工作；支持大農戶、家庭農場、合作社、農業產業化龍頭企業和農村經濟組織進行風險管理，擴大農產品期貨品種和區域覆蓋范圍。

多手段解決金融支持鄉村振興風險較高，化解途徑較少的問題。金融支持鄉村振興風險管理是關鍵問題，由此導致貸款難成為長期現象。其中既有企業自身經營、管理等方面問題，如管理水平不高、財務信息不透明等；也有金融機構自身原因，如對客戶信用風險的識別能力和內部管理的操作風險控制能力較弱。在引導金融支持鄉村振興中，相關部門需同向發力，推進建立完善的信用擔保機制，以分擔銀行貸款風險，提高銀行發放貸款的主動性；規范發展融資租賃等金融服務，解決抵押擔保不足等問題；加強聯合懲戒，從源頭解決部分涉農企業主逃廢債問題；加強外部監管，提升金融機構風險控制能力等。

多維度構建金融支持鄉村振興的生態體系。大力改善農村地區金融生態環境，發揮征信系統在鄉村振興中的作用，進一步完善征信數據庫，適應農業經營主體的特點，擴展信用信息采集范圍，開展信用評價、信用培植，探索走出一條不同于城市的信用建設之路。在金融消費權益保護方面，扎實推進農村金融消費維權工作，暢通金融機構、行業協會、監管部門等金融消費爭議解決渠道，完善非訴第三方糾紛解決機制，促進金融部門與涉農主體之間互信合作，營造良好金融服務環境。

創新健全振興鄉村的機制

振興鄉村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制支撐、健全的制度保障。中央農村工作會議首次提出要強化鄉村振興制度性供給，這點出了未來推進農業農村改革發展的關鍵和要害所在。振興鄉村，機制怎么創新，制度怎么完善？

我國多年改革發展的實踐和規律證明，什么時候制度建設搞得好，就能激發潛力，迸發活力；反之，則會束縛潛能，阻礙發展。振興鄉村，物質是基礎，人才是關鍵，但是如果缺少一套行之有效的制度，就難以做到人盡其才、物盡其用，農業農村發展的能力和潛力就無法最大程度地有效發揮出來。

近年來，我們通過不斷加大強農惠農富農的力度，釋放諸多的政策紅利，有力地推動了農業農村的快速發展。但總體來看，當前“三農”整體發展水平依然不高，更重要的是，在問題背后隱藏著很多深層次的制度矛盾和機制欠缺。當前，中國特色社會主義進入新時代，在新的背景下推進農業農村現代化，在新的起點上實現鄉村全面振興的偉大夢想，已經不是簡單的“多予”和“少取”可以解決問題了。給錢給物不如有個好制度，落實鄉村振興戰略必須操控好“放活”這只動力閥，用好“改革”這個最大利器和法寶，通過有效的制度供給和體制機制創新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經絡，為實現鄉村振興提供可持續的動力支撐和制度保障。

著眼激活市場，用市場的力量挖掘農業的發展潛力。振興鄉村，產業興旺是關鍵，市場活，產業才能興。激活市場，就是要改變不合理的農業供給結構，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，讓市場力量引領結構調整，促進產業發展。要完善糧食等主要農產品價格形成機制和收儲制度，探索建立起以市場形成價格為主的價格形成機制，在堅持市場化改革的同時，還要完善相關政策確保農民利益不受損；要完善農業補貼制度，提高政策指向性和精準性，完善糧食主產區利益補償機制，加大對新型經營主體和適度規模經營的支持力度，推進以綠色生態為導向的農業補貼制度改革。鄉村振興離不開政府的有形之手，但是也要改變過去大包大攬的做法，遇事多從市場的角度考慮問題，多借助市場的無形之手，多從完善市場機制上著手，真正讓市場成為導航燈、指揮棒。

著眼激活要素，喚醒農村沉睡資源潛在價值。鄉村要興，資源必須活。激活要素，就是要通過體制機制的創新，改革優化現有的資源要素配置，讓閑置的資源用起來、沉睡的資源醒過來、外面的資源迎進來，為鄉村振興提供必備的資金、土地等物質條件。要把土地資源盤活好，研究制定土地承包期再延長30年的配套措施和具體實施辦法，完善土地“三權分置”制度，完善農民宅基地和閑置農房利用政策，探索建立農業農村發展用地保障機制，改革農村土地增值收入分配機制；要把產權機制建好，穩步推進農村集體產權制度改革，在堅守法律政策底線、堅持農民集體所有制不動搖、堅持農民權利不受損的前提下，重點推進集體經營性資產確權到戶和股份合作制改革，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制；要把資金要素利用好，一方面要改革財政資金支農的投入機制，做好“整合”和“撬動”兩篇文章，另一方要創新金融機制，通過有效的獎勵政策、差別化監管和考核辦法，提高相關機構投放“三農”貸款的積極性。

著眼激活主體，充分調動農民干事創業的熱情。阿基米德曾說過：給我一個支點，我就可以撬動整個地球。這句話也是對中國農民的最好寫照。這個支點其實就是構建一個激發“三農”發展活力的有效機制。要進一步轉化政府職能，深化農業農村領域的“放管服”改革；要清理規范涉農行政審批中介服務，繼續壓縮農業農村領域審批發證；要加強農村市場的規范整頓，創造公平競爭的市場環境；要根據農業農村特點和實際，完善建立鄉村便民服務體系和服務機制；要重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，建立健全培訓機制；要完善城鄉勞動者平等就業制度，要像當年支持鄉鎮企業發展一樣建立起支持回鄉返鄉下鄉創新創業有效制度。總之，要盡可能破除一切束縛農民手腳的不合理限制和規范，切實保障他們的合法權益，放手激發他們在新時代的創業、創新、創造潛力。

近40年來的改革開放實踐證明，中國農業本身并不缺乏效率，中國農村從來不欠缺潛力，中國農民從來不缺少智慧，關鍵在于是否有足夠的空間去發揮、去成長。在向鄉村振興偉大夢想邁進時，我們要牢牢抓住制度創新和制度供給這一關鍵，始終堅持向改革要紅利，以改革挖潛力，靠改革增活力，從肌體內生迸發出實現鄉村振興的制度偉力。

建設鄉村要注意些什么？

如一艘巨輪，鄉村振興戰略把我們載向了中國鄉村建設的新航道上。前景光明，夢想遠大，新航道上，哪些可為，哪些不可為，可為的方式如何，又該注意些什么。這些問題不思考清楚，不領會透徹，終究會影響我們抵達鄉村全面振興的美好彼岸。

新時代鄉村振興，既要登高望遠，又要腳踏實地；既要整體設計，又要分類推進；既要有“顏值”，又要有“內涵”。要做到胸中有藍圖，腳下有路徑，讓億萬農民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉村成為現代化強國的重要標志、美麗中國的生動底色。

鄉村振興要“五子登科”，不要單兵突進。縱覽鄉村振興戰略20字總要求，產業興旺是根本，生態宜居是基礎，鄉風文明是關鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標。新時代鄉村振興，要堅持五位一體，“五子登科”，不要單兵突進。我們在開展鄉村建設時，既不能只顧蓋新房、修大路，忘記發展產業增收致富這個根本，也不能只抓經濟，忽視政治、社會、文化、生態等事業的發展；我們在改善農民生活條件時，既不能只注重村頭村路的整潔漂亮，忽視農民生活區、小道小巷的改善，也不能只抓樣板村、城邊村、路邊村，忽視欠發展的村子、山里的村子、位置偏僻的村子；新時代，鄉村振興是一個多學科全面而系統的考試，門門都得優秀，來不得半點偏科。我們不能只揀好干的干，揀容易干出成績的干，只有統籌兼顧，協同推進，步調一致，才能實現鄉村振興全方位的發展。

鄉村振興要蹄疾步穩，不能一口吃個胖子。鄉村振興是一項長期歷史任務，不僅管未來三年、五年、十年，更要管未來三十多年。新時代鄉村振興，要循序漸進，穩扎穩打。我們在開展鄉村建設時，一定要立足國情農情，不做超越發展階段的事，不要貪多求快，搞大拆大建，一陣風；我們在致力改善群眾生活時，一定要考慮主客觀條件，有多少米做多少飯，不開難以兌現的空頭支票，不能不切實際地吊群眾胃口；我們在為鄉村搞產業和招商引資時，不能一味拼速度，盲目上項目，來者不拒，防止城市污染企業向農村轉移；我們在發展農村新產業新業態時，一定要把虛擬經濟建立在實體經濟基礎之上，謹防脫實向虛，沖擊農村實體產業。新時代鄉村振興，既要積極作為，盡力而為，又要量力而行，久久為功。只有匯小溪成大海，積小勝成大勝，才能實現鄉村振興高質量的發展。

鄉村振興要量體裁衣，不搞“一刀切”。“百里不同風，十里不同俗。”我國幅員遼闊，生態多樣，不同地區鄉村面貌差異較大。新時代鄉村振興，要因地制宜，分類施策。我們在強調規劃先行、統一部署時，也要科學把握鄉村的多樣性、差異性、區域性，不搞“千篇一律”的標準化作業；我們在學習借鑒其他地區鄉村建設經驗時，不能貪圖省力，照搬照抄已有現有模式，致使鄉村景觀單一化、城鎮化、西洋化。我國農情村情復雜，不同的種子要找到各自適合的土壤。經濟條件好的農村要突出現代化氣息，自然生態好的農村要守護好青山綠水，歷史文化豐富的農村要注重對歷史遺產的挖掘和保護，生存環境惡劣的農村則要實施生態移民搬遷。新時代鄉村振興，要注重區域特色，尊重文化差異，才能讓各具特色的現代版“富春山居圖”浮現于廣袤的鄉野大地，才能實現鄉村振興多樣性發展。

鄉村振興要呵護小農，不要壘大戶、傍“大款”。隨著農業適度規模經營的發展，在我國現代農業實踐當中，涌現出了一批家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體，他們在現代農業轉型升級中發揮著引領和示范作用。積極扶持和培育新型農業經營主體是現代農業發展的重要內容。然而無論時代怎樣變化，普通農民，特別是生活在傳統農區的小農，依然是農民群體的大多數，是共享發展、共同富裕不可缺席的主要對象。新時代鄉村振興，不要壘大戶、造盆景，謹防國家公共投入都流向大戶，防止農村產生貧富懸殊和新的相對貧困。除了新型農業經營主體，工商資本在鄉村振興中也是一支重要力量，我們在積極引進工商資本時，不能出現“要老板，不要老鄉”的傍“大款”行為，要注意防止工商資本對普通小農利益的擠壓和對農村資源的掠奪。否則，鄉村振興就會失去民意基礎，必然要大打折扣。只有堅持小農的主體地位，重視小農、呵護小農、發展小農，才能實現鄉村振興共享式發展。

全方位發展、高質量發展、多樣性發展、共享式發展，為實現鄉村全面振興指明了正確航向，有力地規避了鄉村建設新航道上可能出現的礁石和風浪。讓我們將這些理念牢記于心，落實于行，共同推動鄉村振興這艘巨輪一路乘風破浪，行穩致遠。

提升鄉村五大資源韌性的重點舉措

明確農村公共服務標準，提升醫療資源韌性

農村防疫在阻斷傳染源、防疫篩查、病患救治等諸多方面能力有限，有效防護難度大。農村公共衛生服務目前主要依托鄉鎮衛生院，因此最基層的村衛生站在提供公共衛生服務方面還需發揮應有的作用，提升鄉村醫療資源韌性。從中央到各省區市，無論是政策導向、財政支持還是工作推動，需注重農村基層醫療衛生機構物資供應、鄉村醫療隊伍的建設、制度和服務供給的創新，明確農村公共服務質量標準化，為農村基層醫療衛生服務提供更好的保障。

吸引人才，培育人力資源韌性

中國縣域農村空心化現象普遍存在，平時人員稀少，多以留守老人和兒童為主，缺乏對待突發疫情的高度警覺與戒備。多數行政村“兩委”成員年齡普遍偏高，文化素質相對較低，較難做到疫情發生令行禁止。

培育鄉村振興的人力資源韌性需要培養更多知農愛農、扎根鄉村的人才，利用農村優質資源和政策，吸引復合型人才，回鄉發展，帶來新思維、新理念、新業態，帶出鄉村振興新活力。

構建全方位、多層次的人才支撐長效機制，整合利用農業廣播學校、農業科研院所、涉農院校、農業龍頭企業等各類資源，加快構建高素質農民教育培訓體系；將派駐、培養、掛職鍛煉等方式統籌結合起來，多渠道引流人才開展農村治理工作，建設優秀基層治理團隊，完善基層干部培養培訓制度，穩步提高村干部待遇；推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到農村，提高農村治理效能。

加快移風易俗步伐，增強文化資源韌性

農村的精神風貌很大程度上影響了村民如何應對突發事件。面對重大疫情，相關信息傳播處理不當，極易在農村地區引發群眾出現心理恐慌與焦慮。疫情擴散導致部分村民出現心理恐慌，尤其當自己或家人感染疫情，乃至身邊出現疑似病例或確癥病例救治不及時時會出現緊張甚至恐慌情緒。另外，外來人員的緊張焦慮情緒也能進一步影響或加重當地人員的緊張焦慮情緒。

在鄉村文化資源方面提升韌性，就要發揮文化對鄉村振興的精神支撐作用。教育引導群眾革除陳規陋習，弘揚公序良俗，培育文明鄉風。通過循環播放廣播、編印宣傳資料、印發倡議書和公開信、完善村規民約、電話微信通知等多種方式，加強農村地區防控信息通報、防疫知識宣傳，健康衛生普及，增強農民群眾健康意識、防病意識、清潔衛生意識。教育引導農民自覺踐行科學健康文明的生活方式，養成不隨地吐痰，戴口罩，勤洗手；及時清理垃圾，分類進行投放；及時清掃禽畜糞便，不亂倒生活污水；不亂停亂放、亂寫亂畫的良好生活習慣。

建設現代農業產業鏈，鞏固物質資源韌性

受新冠肺炎疫情影響，農業生產正常復工復產率較低，農產品運銷最后一公里受阻，農業用工貴、用工難等問題影響了正常農業活動的進行。

農業是鄉村振興的產業基石，也是提升鄉村韌性的物質基礎。清研智庫認為鞏固鄉村物質資源韌性必須牢固樹立新發展理念，堅持穩中求進總基調，扎實推進農業供給側結構性改革，以市場需求為導向、以獨特自然條件為特色，逐步形成重點突出、風險分散的農業韌性經營模式。

深化農村人居環境建設，守護生態資源韌性

為全面改善農村人居環境，農業農村部在全國范圍內大力推行“村莊清潔行動”，雖然在農村清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污和改變影響農村居民環境的不良習慣“三清一改”方面取得明顯成效，但仍有部分農村存在畜禽糞便污染、垃圾圍村、生活污水亂排、上游排污下游洗菜現象，極易滋生細菌，傳染病也容易流行，因此要特別重視農村公共衛生環境。

守護農村生態資源韌性，就是要發揮生態建設在鄉村振興中的綠色保障作用，改善鄉村生態環境。一方面，根據鄉村生態宜居、綠色發展的要求，加強環境問題治理，扎實推進生態建設。另一方面，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢嚴峻，更加凸顯了全國農村公共衛生中的防疫隱患。

當下不僅要做好農村地區疫情防控工作，更要持續推進廁所革命、村莊清潔行動、黑臭水體治理，著力解決農村環境“臟、亂、差”問題，加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境。

“后疫情時代”鄉村振興的新思路

此次新冠肺炎疫情期間，坐落于湖南省隆回縣小沙江鎮江邊村、海拔1300米左右的雪峰山脈深處、少數民族（花瑤）聚居區的歸與書院的創辦人獲得了一次在“舉國抗疫”的特殊歷史時期里，長時間、高強度、零距離的觀察、了解、思考當代中國鄉村與鄉村問題的機會。

面對“后疫情時代”所出現的一系列新挑戰與新機遇，“后疫情時代”的人們所急需的精神需求、心靈陪伴、身體健康三個角度入手，借鑒此前歸與書院已經獲得的鄉村振興實踐經驗，有效構建以“縣域內循環”為目標的文旅、康養、醫療“三位一體”聯動機制，最終形成一套可供復制的縣域鄉村振興新模式。

“后疫情時代”縣域鄉村振興戰略面臨的新挑戰，如何通過鄉村振興，保障人民群眾已經擁有的生活方式？

生命是寶貴的，但是生命也是脆弱的。此次疫情，僅中國就有超過8萬人感染、數千人死亡、武漢封城、全國警戒、全民居家隔離……這是一堂最為直觀，但是代價也最為巨大的生命教育課。可以想見，此次疫情必將在可見的未來，深遠的影響到當代中國人關于自身生命的基本態度與自身生活的基本方式。人民群眾對于幸福生活的日益向往，將不再僅僅停留在對期望擁有的健康、快樂、有品質的生活方式的追求上，還將進一步體現在如何有效的保障已經擁有的生活方式的制度建設、技術手段與情感依托上。因此，“后疫情時代”鄉村振興戰略的實施需要有效回應如下問題的挑戰：如何通過進一步的制度建設、技術手段與情感依托，從而能夠在有效保障人民群眾已經擁有的生活方式的基礎上，進一步滿足人民群眾對幸福生活的向往？如何通過鄉村振興，打通城鄉居民之間的空間壁壘？

在此次抗擊疫情的過程中，廣大的鄉村與眾多的鄉村人口，起到了極為明顯的“疫情緩沖帶”與“社會安全閥”的關鍵性作用。鄉村的地廣人稀有利于阻斷病毒傳播、緩解疫情的蔓延，鄉村的自給自足有利于基本生活物資的持續供給、維持社會的穩定。更為重要的是，事實上，通過此次疫情，鄉村生活的優勢也得到了進一步的顯現，比如說同樣是居家隔離，城市居民基本上被困在了一個一個的“鴿子籠”里，整個家庭的活動空間被壓縮到了最小的程度，而鄉村居民的日常活動空間卻是相當充裕的，甚至包括了廣闊的自然與美麗的田野。因此，“后疫情時代”鄉村振興戰略的實施還需要有效回應如下問題的挑戰：如何在反思、總結此次全民性的疫情危機事件的基礎上，充分凸顯城市與鄉村之間的互補性與互助性的特征，打通城鄉壁壘，構建充滿活力與生命力的新型城鄉關系？如何通過鄉村振興，實現各要素之間的“縣域內循環”？

為了有效應對此次疫情的爆發，14億中國人基本上都是在居家隔離、阻斷病毒傳播的過程中度過了鼠年春節。使得我們可以從一個相對宏觀的靜態視角，重新觀察當代中國基層尤其是“縣域”層面的組織方式、運行邏輯與治理效能。在各大中城市之外的小城鎮與廣大鄉村，領導并執行疫情防控工作的主要力量，基本上都是以“縣域”范圍為主，而醫務人員、防控物資、醫療資源等，也都是在“縣域”范圍內調配，甚至于普通人的日常活動范圍，往往也會自覺的以“縣域”為界限。因此，“后疫情時代”鄉村振興戰略的實施還需要有效消化并運用如下問題的挑戰：如何通過總結此次疫情防控工作所帶來的經驗與啟示，積極促進縣域鄉村振興相關要素尤其是文旅、康養、醫療之間的良性“內循環”，從而有效的彌補、強化縣域鄉村振興過程中所面臨的“人、財、物”的短板與需求？

“后疫情時代”縣域鄉村振興戰略面臨的新機遇，聚焦鄉村硬件設施的改善與治理能力的增強。

目前，我國的鄉村在經歷了諸如社會主義新農村、美麗鄉村、精準扶貧、古村落保護、記住鄉愁、鄉村振興等一系列國家戰略的逐步實施之后，在基礎設施建設與社會治理能力方面都發生了迅猛的進展。即便身處雪峰山脈深處曾經的深度貧困地區，我們依然能夠看到：公路硬化、通水通電、路燈亮化、環境整治、廁所革命、村級衛生室、村級大喇叭、村級輔警……已經相當完整的支撐起鄉村疫情防控的整套體系。目前我國鄉村在硬件設施與治理能力的逐步強化，正在逐步改變傳統鄉村落后、閉塞、貧窮、臟亂差等糟糕的形象，這樣的狀況完全可以轉變成為縣域鄉村振興的堅實基礎。

鄉村“小鎮青年”的崛起與消費升級的訴求——舉兩個小例子來證明鄉村“小鎮青年”的崛起與消費升級的訴求：第一，疫情期間，我們每天晚上都會在沒有行人的時候于鄉村的山間公路上步行7-8公里，基本上每次都能夠遇到成群結隊、騎著炫酷的摩托車一路狂奔的“小鎮青年”的樣子；第二，疫情期間，坐落于群山之間的小鎮上有一個裝修、設施、產品、價格都相當城市化的蛋糕店，基本上每天都會賣掉2-3批自制的產品。縣域鄉村振興其實擁有著巨大的精神需求、文化渴望、消費潛力與消費動力，如果能夠充分有效的挖掘、發揮、引導這一趨勢，將對縣域鄉村振興的實施產生積極的影響。

疫情期間，如果我們注意到小山村村口的那個小賣鋪，或者是小鎮上的數量可觀的快遞點的話，就會發現，鄉村的本土流量其實已經增長到了相當可觀的程度了。此外，縣城以及更大城市的居民在文旅、康養、醫療、親子、研學等方面越來越大的剛性需求，已經成為縣域鄉村振興越來越穩定的外來流量所在。在疫情的重壓下，城市居民、新鄉賢、返鄉務工人員、小鎮青年、留守兒童，甚至于收入日漸增多的普通村民，都將成為未來縣域鄉村振興的流量擔當。

鄉村流量在疫情的影響下，極有可能會出現更為顯著、更為直接、更為明確的爆發式增長，這對于縣域鄉村振興而言，無疑是一次極為考驗人的但是又極為有利的歷史性機遇。

打造“新文旅”：鑄魂鄉村，探索注重人的“獲得感”的鄉村振興模式

在疫情最終解除的情況下，去往鄉村而不是去往更大的城市，將會成為那些經歷了在城市的“鴿子籠”里自我隔離了如此長時間的人們的首要選擇，而縣域鄉村振興也將迎來真正的流量增長爆發期。基于此，我們在思考鄉村文旅產業的復蘇與復興的過程中，需要充分考慮到如下新問題與新形態：在經歷了此次疫情之后的城市居民究竟希望以什么樣的方式去往什么樣的鄉村？

以隆回縣歸與書院的實踐經驗為例，我們完全可以通過打造注重人的存在感、奉獻感、意義感的“新文旅體系”的方式，實現鑄魂鄉村、振興鄉村、彰顯獲得感的現實目標。首先，可以通過類似于鄉村書院的公共平臺為載體，為城鄉居民提供一個扎根鄉土、服務鄉土、引領鄉土的公共文化空間，滿足人們關于“存在感”的需求。其次，可以通過開展“愛鄉公益活動”、“鄉村公益課堂”、“鄉村公益大講堂”、“鄉村公益助學基金”等公益項目，為越來越多渴望去往鄉村的城市居民提供實現自身“奉獻感”的眾多機會。再次，可以通過村社聯動，將去往鄉村的城市居民和留守鄉村的鄉村居民有效的聯合起來，共同開展針對傳統非物質文化遺產、中小學研學、自然教育、親子教育等方面的主題文化活動，讓人們真實的感受到去往鄉村的“意義感”。

打造“新醫療”：健康至上，探索注重人的“安全感”的鄉村振興模式

此次疫情已經極為明確的告訴了所有人，如果我們無法有效保障我們自身的健康，那么，我們即便追求再多的物質財富也無法最終給我們帶來真正的幸福生活。從疫情防控的過程中也可以看到，保障我們身體健康的兩大主力軍就在于：個體的免疫系統、國家的醫療系統。目前，我國的廣大鄉村在提升城市居民個體免疫系統上的自然優勢和在國家醫療系統上的硬件缺陷，構成了一對亟待解決的矛盾體。

事實上，在此次疫情之前，歸與書院關于鄉村振興的理論探討與實踐過程中，并沒有充分考慮到醫療方面的內容，但是，此次疫情讓我們充分意識到：真正意義上的鄉村振興，完全可以通過“新醫療”體系的構建，將廣大鄉村打造成為城市居民極為迫切的關于自身健康訴求的后花園、緩沖帶、安全閥與避難所。期間，我們分別與縣級醫院的管理人員、專業人士進行了充分溝通，發現許多縣級醫院的有識之士都已經注意到縣級醫院不能僅僅只是限定在傳統意義上的“疾病救治”的階段，還應當進一步與前期的“疾病預防”、后期的“身體康復”之間，建立起更為明確的業務關聯與機制互動。

基于此，歸與書院目前已經和湖南省洞口縣在建的雅康醫院（市一級立項的醫養綜合體）項目達成了基本共識，將在疫情結束后圍繞縣域鄉村振興戰略，通過充分借助5G技術、互聯網技術、預警機制、康復機制、健康大數據、產學融合、文化融合、“一村一社”公益行動等方式，共同嘗試打通城鄉關系的“新醫療體系”的建設、運營與推廣工作。

打造“新康養”：心靈陪伴，探索注重人的“幸福感”的鄉村振興模式

此次疫情就像是很多人所說的那樣，給改革開放以來一直處于高速發展之中的中國社會與中國人的生活按下了一個“暫停鍵”。這樣的狀況使得更多的人忽然有了足夠多的時間停下來、靜下來，重新審視、反思、構想他們的生存狀態與生活方式。而一旦擁有了歸與書院的公共文化空間、縣級醫院的健康保障體系的鄉村，無疑可以成為城市居民重新改變自己的生存狀態與生活方式的最佳路徑。

隆回縣歸與書院在疫情開始之前就在積極爭取高等院校、地方政府、鄉村旅游示范村等方面的支持，通過“一村一社”公益行動打通城鄉居民之間的空間壁壘、心理距離與文化差異，構建一個可以讓城市居民長時間居住、修養的常態化康養空間。這個康養空間的核心理念，就是心靈陪伴，通過搭建一個可虛可實的“歸與心院”平臺，有效整合城鄉志愿者、社會工作者、心理咨詢師、文化創作者等資源，為城鄉居民提供全方位的心靈陪伴與心靈慰藉。通過此次疫情的洗禮，尤其是考慮到構建縣級醫院的“新醫療體系”這一未來趨勢，無疑更加強化了如何在縣域鄉村振興過程中積極推進“新康養體系”的建設工作的重要性與緊迫性。

歸與心院的體系構建與落地運行，將重點突出如何善待每個個體的生命的人文情懷，積極回應當代中國人關于自身生存狀態與生活方式的新渴望與新訴求。

實施鄉村振興戰略，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化；深化農村土地制度改革，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，促進農村一二三產業融合發展。土地流轉是“深化農村土地制度改革”和“發展多種形式適度規模經營”的前提和主抓手；在深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能的新階段，土地流轉和田園綜合體建設理應成為鄉村振興戰略的主抓手與主平臺。 這是激蕩在廣袤鄉土大地上最為動人的夢想，這是回旋在億萬農民心中最為深切的期盼。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，全面擘畫了中國鄉村發展的美好未來，將促進農業農村發展提上了前所未有的高度。

時代的列車滾滾向前，回望歷史，我們既有先賢“大同社會”的哲學構思，又有文人“桃花源”的詩意暢想，也不乏封建士紳、近現代知識分子的鄉村建設實踐，然而由于時代的局限和歷史條件的制約，這些探求只能停留在烏托邦式的空想和局部的簡單實踐中；放眼國際，歐美的大農場、日韓的民俗村、拉美的種植園，鄉村建設各有亮點，但由于國情農情不同，我們想學學不了，想搬搬不來。縱覽古今，揆諸國際，新時代中國的鄉村振興，沒有完整的模式可鑒，沒有現成的路徑可走。

夢想無疆，鑿路而行。新時代，鄉村全面振興，必須要闖出一條具有中國特色的鄉村振興之路。中國共產黨站在中華民族偉大復興的高度，在對世情國情農情深刻審視的基礎上，為鄉村振興戰略制定了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，又更加具體地謀劃了“城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路、中國特色減貧之路”七條道路。這七條道路不僅指向中國鄉村高質量發展的輝煌前景，也必將為全球解決農村發展問題提供中國智慧和中國方案。

鄉村振興要以農業農村現代化為根基，讓農業成為有奔頭的產業。農業是鄉村的本業，是國家最基礎、最剛需的產業。過去是這樣，現在是這樣，將來還是這樣。無論時代怎樣發展，無論鄉村怎樣演變，無論城鎮化水平怎樣提升，農業始終是億萬斯民一飲一啄的食物之源，始終是全社會生態供給的主要來源，始終是數億人繁衍生息的謀生之業，也始終是民族文化傳承創新的基因寶庫。新時代鄉村全面振興，要讓農業成為有奔頭的產業。怎樣才算有奔頭？農業現代化水平要全面提升。產業體系、生產體系、經營體系不斷健全，適度規模經營廣泛推行，經營農業的成本大大降低；農業產業鏈條要不斷延長。產供銷實現一體化，一二三產業深度融合，增值空間大大提升；農業的功能和價值要得到拓展和掘深。望得見星空，聞得見草香，聽得見鳥鳴。越來越多的人在農業勞作中感受創造的價值，在農耕文化傳承中獲得情感熏陶，在與大自然親密接觸中找到心靈歸屬。

鄉村振興要以農民的全面發展為宗旨，讓農民成為令人羨慕的職業。長期以來，“農民”二字不僅僅是一種職業稱謂，還是一種身份象征，農民作為社會最龐大的群體，但獲得社會平均利潤的機會卻較少。新時代鄉村全面振興，要讓農民成為令人羨慕的職業。怎樣才令人羨慕？農民的收入要高，不僅工作選擇多，且體面有尊嚴，不僅經濟來源渠道廣，且增長幅度大；農民的生活要好，能享受和城市一樣的生活設施和社會福利，忙時鄉間勞作，閑時進城逛逛，生活豐富多彩；農民的機會要多，既能扎根鄉村，也能融入城市，全面發展的束縛被打破，向上流動的機會大大增加；農民的心情要美，一年四季不再候鳥般往返城鄉，一家老小都能團圓喜樂，春有百花秋有月，夏有涼風冬有雪，在田園牧歌中實現“詩意地棲居”。收入高是基礎，生活好成標配，詩意棲居作追求，鄉村全面振興后，做農民將是一件幸福的事。

鄉村振興要以農村的繁榮興旺為目標，讓農村成為安居樂業的美麗家園。鄉村是農民聚居的家園，是都市人“記得住鄉愁”的心靈歸處。從江南的小橋流水到東北的雪路柴扉，從陜北的窯洞暖炕到川滇的竹樓木屋，都凝結著我們對鄉村的美好記憶。隨著城鎮化的推進，我國農村發生了歷史性變化，與此同時，部分地區出現了“空心化”“空巢化”“老齡化”等現象。新時代鄉村全面振興，要讓農村成為安居樂業的美麗家園。美麗家園什么樣？生態環境要優，看得見藍天，摸得著綠水，山水林田湖草保存良好；村容村貌要好，街道整潔，基礎設施完備，農民生活起居現代化程度高；鄉村社會要和，自治有傳統，法治有保障，德治有作為，鄉村走向善治；鄉村風尚要美，鄰里和睦，民風淳樸，文化欣欣向榮。總之，鄉村全面振興，既要有傳統農耕文化的風緒余韻，也要有新時代與時俱進的嶄新面貌。

我們就是要建設這樣的鄉村，我們一定能建成這樣的鄉村。面對時代提出的鄉村建設之問，我們給出了有力的回答。藍圖既繪，美好可期。讓我們豪情滿懷邁入鄉村振興新時代，以昂揚的斗志、扎實的實踐，不斷開創鄉村振興新局面、譜寫鄉村振興新篇章！