試論生態文明建設中“底線思維”的運用

黃梅　李淑文

[摘 要]“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。生態文明建設關乎人民的福祉和民族的未來，是我國“五位一體”總布局的重要組成部分，是新時代中國特色社會主義建設的重要內容之一。生態文明是繼工業文明之后出現的新的文明形態，工業文明時代人與自然的關系嚴重失衡，生態環境遭到嚴重破壞，出現了發展傳統經濟“無底線”、利用自然資源“無底線”、破壞生態環境“無底線”、濫用科學技術“無底線”和人的消費需求“無底線”的局面。新時代，習近平總書記強調生態文明建設要堅持底線思維，牢固樹立生態紅線觀念，做到生態文明建設過程中經濟發展有底線、資源利用有底線、生態環境有底線和科技運用有底線，同時更要堅守法律道德底線，最終實現中華民族的永續發展。

[關鍵詞]生態文明建設;底線思維;工業文明;“無底線”

[中圖分類號]P13 [文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2020）01-0016-05

“生態文明建設是功在當代，利在千秋的事業”，[1]208黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要加快生態文明建設，實現中國綠色可持續發展。在黨的十九大報告中習近平總書記再次強調要加快生態文明體制改革，建設美麗中國，努力為人民提供更優美的生活環境，以滿足人民更高的需求。習近平生態文明建設思想中蘊涵著歷史思維、戰略思維、辯證思維、系統思維和底線思維等豐富的思維方法，筆者主要是對底線思維在習近平生態文明建設中的運用進行探究。近代工業文明的發展給環境帶來嚴重破壞，人類賴以生存的家園正慢慢“變質”，要求反思工業文明的“無底線”行為和思維，加快生態文明建設。習近平總書記強調：“要善于運用‘底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”[2]288生態文明建設過程中要堅持底線思維，正確處理好環境保護與經濟發展的關系、資源供給與需求的關系和人與自然的關系，加快綠色科技創新發展，堅持生態法治與生態倫理相結合，努力打造一個人與自然和諧共生的社會，實現中華民族的永續發展。

一、生態文明建設中的底線思維

要在生態文明建設中運用好底線思維，先要進行概念界定，了解什么是“底線”，什么是“底線思維”，什么是“生態文明建設中的底線思維”，才能為實現人與自然和諧共生和中華民族的永續發展提供強有力的理論指導。

（一）“底線”

“底線”一詞最初含義是指運動項目中的足球、羽毛球、乒乓球和籃球比賽場的邊界線，打出邊界即為違規，不得分;漢語詞匯里解釋為“最低的限度，必要條件”。后來被引申到社會生活的多個領域，如不能超越權利的權限和義務的責線，或是實現某事的最小目的值，心理能承受的最大壓力值等。“底線”在馬克思主義唯物辯證法中表現出來就是“度”的問題，即事物量變到質變的一個臨界值，反映的是量變和質變的關系。通俗來說就是，事物的量變保持在一個范圍，不超過引起質變的那條底線就還是原來的形態，一旦超過引起質變的臨界點性質就發生改變，變成新的事物。“底線”反映到現實生活中就是我們所堅守的法律底線、道德底線、安全底線和需求底線，有效約束人們的行為和活動，有利于促進社會和諧發展。

（二）“底線思維”

“底線思維”是一種思維技巧、一種典型的后顧性思維，它強調要著眼于負面后果認識和分析問題，做好最壞打算，樹立憂患意識，防患未然。習近平總書記指出：“底線思維是指客觀地設定最低目標，立足最低點，爭取最大期望值的一種積極的思維能力。”[3]“底線思維”是馬克思主義唯物辯證法與中國傳統文化相結合的產物，以底線保證為基礎的一種科學的思維方法，它要求我們要理論聯系實際、一切從實際出發、實事求是。習近平總書記把底線思維作為治國理政的重要思維方法，并將其運用到生態文明建設、法治建設、黨員作風建設和經濟建設中去。底線思維方法要求社會建設過程中要堅守底線，樹立憂患意識，始終保持清醒的頭腦，實現可持續發展。

（三）生態文明建設中的底線思維

“要牢固樹立生態紅線的觀念”。[2]237在生態文明建設中，生態保護紅線是習近平對底線思維的成功運用。習近平總書記指出：“生態紅線， 就是國家生態安全的底線和生命線”。[5]生態紅線是在工業化和城鎮化快速發展，生態日益惡化、自然資源枯竭、環境污染日趨嚴重的社會發展背景下提出來的。我們要嚴守生態紅線，保護生態環境，人與自然本是一體，保護環境就是保護自己，把不損害環境作為發展的底線。改革開放以來，我國經濟得到快速發展的同時，也付出了霧霾、沙塵暴、泥石流、環境污染和資源枯竭等帶來的環境代價。習近平總書記強調：“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”[2]237人類對生態環境的破壞，最終傷害的只會是人類自己。

新時期，我國主要矛盾發生了變化，人民對環境的需求有了更高的要求，黨中央提出要加快生態文明體制改革，各族人民共同建設美麗中國，為人民提供更多優質的生態產品，致力于建設人與自然的和諧共生的現代化社會，讓自然更加寧靜、和諧、美麗。在實踐過程中，生態紅線的劃定要綜合分析各地區生態環境的復雜性和特殊性，因地制宜，紅線的劃定絕不能超出資源承載力和當地環境容量。同時，要完善紅線監管體系，把源頭嚴防、過程嚴管、責任追究一體化落到實處;設立與目標紅線相對應的生態治理責任紅線，讓堅守生態紅線有保障。生態紅線的劃定有利于解決生態環境保護與可持續發展的矛盾問題，有利于實現資源和國土空間利用最優化，有利于建設和諧社會，實現人與自然和諧共生。

二、近代工業文明中的生態“無底線”

人類文明經歷了狩獵文明、農業文明、工業文明三個階段，現在正由工業文明向生態文明轉變，其中人與自然關系的失衡是提出建設生態文明的主要原因。我們無可否認，近代工業文明是人類文明發展史上一次重要的飛躍，生產力的發展帶動了社會的飛速發展，但是發展過程中出現了諸多人類的“無底線”行為：發展傳統經濟“無底線”、利用自然資源“無底線”、 破壞生態環境“無底線”、濫用科學技術“無底線”、人類消費需求的“無底線”等。這些“無底線”行為給大自然帶來了巨大傷害：生態環境惡化、自然資源枯竭、資源浪費等。

（一）發展傳統經濟“無底線”

工業革命給人類帶來了工業文明，工業文明時代人的欲望無止境膨脹，沉迷于追求物質利益，利用機器大生產對自然進行了瘋狂“掠奪”，為了發展生產，滿足人類自身的需求，人類（特別是資本家）對大自然進行了無節制的開發和利用，造成了巨大的資源浪費和嚴重的環境污染。這個時期，人類把自己看成是大自然的主宰，主張“人類中心論”，認為人類能夠操控自然，便肆無忌憚地開發、利用和浪費自然資源。把發展經濟當成是人類最終的追求，他們只知道一味向大自然索取，卻沒有考慮到自然生態系統的承載能力，經濟是發展了，但也造成了自然資源的枯竭和環境的破壞，最后遭到大自然無情的報復。人類完全沒有意識到自然資源是有限的，人與自然本就是生命共同體，要想實現經濟可持續發展，需要良好的生態環境作其堅實的后盾。

傳統經濟發展過程中人類采用的是單一的“資源——產品——污染排放”發展模式，主要靠自然資源換取經濟發展。伴隨著工業的發展，生產規模擴大和人口數量的快速增長，環境自身凈化的能力削弱，導致環境問題日益嚴重，資源短缺的危機更加突出。在發展過程中，主張“先污染、后治理”，表面上經濟是發展了，但是忽略了治理成本的問題，治理成本的技術難度和成本之高使得經濟效益降低，更重要的是導致了生態環境的惡化。

（二）利用自然資源“無底線”

隨著工業化和城鎮化進程的加速，人們對資源的需求更是成倍增長。首先，土地是人生存的基本需要，人口的快速增長使其對住房的需求增加，人們對土地進行大肆改造，導致耕地越來越少。其次，生產過程中對礦產資源的需求增加，為了發展生產，人類毫無顧忌地開發礦產資源，礦產資源決定著一個國家的發展，為了爭奪資源，人類不惜發動戰爭，加劇了生態危機。人類對自然資源利用是無底線的，但是自然資源本身是有限的，一旦“不可再生資源”被人類消耗完，人類的生存發展也將面臨終結。人類對自然資源這種“無底線”利用的行為，給大自然造成了巨大的傷害，最終傷害的也是人類自身。

（三）破壞生態環境“無底線”

以經濟發展為目的的工業文明時代也是機器、能源時代，機器生產帶來了嚴重的污染排放，水污染、空氣污染等環境問題，加劇了生態惡化。工廠的擴建和資源的開采，致使土地資源減少，還破壞了動物生存的家園，加快了生物滅絕的速度;過度砍伐和開采加劇了沙塵暴、泥石流和水土流失發生的頻率;汽車尾氣的排放、工廠廢棄物的排放和人類其他活動使得空氣質量下降，酸雨、霧霾天氣頻發，溫室氣體的排放還加快了全球氣候上升，進而導致冰川融化，海平面上升，給人類帶來了巨大的災難。此外，隨著生產發展，人類生活水平提高，人類生產和生活垃圾的胡亂堆積造成了嚴重的環境污染。人類生產和生活中這些破壞生態“無底線”的行為，使工業文明時代環境惡化。

（四）濫用科學技術“無底線”

工業文明是科技發展帶來的文明，工業文明時代，科學技術被廣泛運用到人類的生產活動中。科學技術作為人類認識世界和改造世界的工具，在促進人類社會和生產力發展的同時，人類對科技的濫用也給生態環境帶來了巨大的災難，加快了人與自然的關系走向邊緣化。人類對科技的濫用究其根本原因是人類錯誤的科技觀，科學技術本身沒有好壞之分，科技帶來的大工業化生產占用了越來越多的自然資源，大量的耕地被占、樹木被砍伐;工業污水的排放導致水源污染，廢棄物的排放造成大氣污染;槍支和其他一些科技化的武器的生產加劇了戰爭的爆發，繼而造成生態破壞;一些新的高科技捕獵產品的使用加快了生物滅絕的速度，導致人與自然的關系走向了對立。

（五）人類消費需求的“無底線”

工業文明時代，生產的社會化為人類提供了豐富的物質產品，進而促進了人們的消費。根據生產和消費的辯證關系，生產決定消費，消費反過來促進生產，于是消費主義觀便把消費作為刺激經濟增長的重要方式和人生價值實現的標志，這種錯誤消費觀下的消費必然走向異化。異化的消費觀中消費的目的并不是滿足自身的需求，而是為了滿足人們再生產、虛假消費和無止境膨脹的消費欲望。人類這種肆意揮霍的消費導致資源浪費、加劇了環境的污染。錯誤消費觀的另外一個體現是人們虛榮心作祟，為了表現自己的身份地位和滿足自己的虛榮心，購買的產品還沒有用完，甚至有的買回去并沒有用，或者覺得過時了就馬上換新的，這種一次性消費觀加劇了資源的浪費。消費欲望的無止境加快了生產的無止境，更加快了資源開采的步伐，最終加劇了生態危機。

三、生態文明建設中底線思維的運用

工業文明在帶來經濟社會快速發展的同時，也帶來了嚴重的生態危機。新時代，我國要建立的是政治、經濟、文化、社會和生態共同發展的現代化強國，生態作為其他一切發展的前提和保障，要求我們樹立環境保護觀念，加快生態文明建設。習近平總書記強調：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。”[5]在汲取前文明時期的教訓后，習近平總書記強調：“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”[2]237加快生態文明建設就要堅持運用底線思維，嚴守生態保護紅線，打造一個人與自然和諧共生的美好社會。

（一）堅守經濟發展底線，處理好環境保護與經濟發展的關系

我們要“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把不損害生態環境作為發展的底線”。[2]233牢記經濟的可持續發展始終要依靠生態這棵大樹，大自然是人類生存和發展的基礎，為經濟發展提供了豐富的物質資料，我們必須保護好我們生存和發展的家園。在經濟發展過程中要嚴守生態經濟發展底線，絕不能突破發展底線，否則會造成無法挽回的環境問題。要認識到，堅守經濟發展底線就要處理好環境保護與經濟發展的關系。首先，我們要牢固樹立環境保護觀念：保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力;同時，做好生態環境保護的宣傳教育工作，鼓勵先進集體或個人，開啟榜樣模式。其次，要踐行綠水青山就是金山銀山的核心理念，努力做到“既要金山銀山，又要綠水青山”，當經濟發展與環境保護發生沖突時，“寧要綠水青山，不要金山銀山”。正所謂“留得青山在，不怕沒柴燒”，只要保證生態之樹常青，就能實現經濟可持續發展。

（二）堅守資源利用底線，處理好資源供給與需求的關系

工業化和城鎮化的發展使得自然資源消耗巨大，打破了人與自然的平衡。自然界為人的生存和發展提供了物質資料。人在實踐過程中，把自然資源轉化為自身生存所需要的物質生活資料和生產資料，但是自然界所提供的材料是有限的，我們不能過度開發和濫用，對資源的開發和利用應該要合理、有度。如果人類繼續對資源“無底線”地“掠奪”和利用，必然會對后代人的生存和發展造成威脅。

結合當下，我們要堅守資源利用的底線，處理好資源供給和需求之間的關系。一方面，我國雖地大物博，但是可開發利用的資源已不多，資源供給遠遠跟不上社會發展的需要。做好資源總量的分類統計，同時，要做好經濟發展和人的生存發展所需的資源的分析統計和預算，對資源的開發利用進行規劃，做好資源的分配，引導人們合理消費，避免造成資源浪費。另一方面，要努力找到資源供給與需求的平衡點，制定合理的方案，把市場和政府結合起來，引導實現資源有效利用最大化。此外，要加快產業結構的調整和升級，轉變經濟發展方式，實現資源的循環利用，轉變粗放型、低效型經濟發展模式，朝著資源節約型和環境友好型經濟方向發展。最后，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，提高人們的環保意識，把節約資源和保護環境落實到現實中去。

（三）堅守生態環境底線，處理好人與自然的關系

工業文明帶來了嚴重的生態危機，人類以自我為中心，對大自然肆無忌憚地進行“無底線”的破壞，給生態環境造成了嚴重破壞的同時，也嚴重影響到人類自身的生存和發展。面對生態危機，習近平總書記提出要加快生態文明建設，堅守生態環境底線，正確處理好人與自然的關系，共同建設一個人與自然和諧共生的美麗中國。“自然界是人的無機身體”。[6]人產生于自然，人與自然本來就是一個生命共同體，人類對自然的保護就是在保護自己;反之，人類對大自然的傷害就等于是人類對自己的傷害。首先，人類要尊重自然，尊重是人與自然相處時要秉持的首要態度，人類要對自然懷有敬畏之心、感恩之心，絕不能產生自我優越感而凌駕于自然之上。其次，人類要順應自然，順應自然就是要遵循自然規律，按客觀規律辦事，在改造世界的過程中實現充分發揮主觀能動性與尊重客觀規律相統一。最后，人類要保護自然，保護自然就是保護人類自己，堅持保護環境的基本國策，建立自然保護區，保護水資源、土地資源和生物，保持生態平衡。

（四）堅守科技運用底線，加快綠色科技創新與發展

科學技術是一把雙刃劍，在促進人類社會發展進步、帶來經濟效益的同時，也給生態環境帶來了巨大的災難。科技的濫用造成了資源浪費、環境污染和生態破壞，這促使我們要反省：“人類對科技的運用是否合理？”社會的發展離不開科技的運用，要求我們在生態文明建設過程中要堅守科技運用的底線，加快綠色科技的創新和發展，用綠色科技造福人類。綠色科技創新就是堅持“環境友好”，目的是減少、避免環境污染，實現綠色發展。首先，理念是行動的先導，要樹立綠色發展理念，大力倡導綠色創新、綠色消費、綠色發展等理念，提高人們的綠色科技意識。其次，踐行綠色科技發展理念，表現為加大對綠色科技創新的資金投入和支持，把綠色科技投入到社會生產和生活中去，提高生產效率和質量，優化生活環境。再次，要完善綠色科技監管機制，嚴格篩選合格的綠色科技產品投入使用，優化綠色科技的運用環境。堅守科技運用的底線，實現綠色科技的創新發展，推動生態文明建設。

（五）堅守法律道德底線，把握好生態法治與生態倫理的結合

一個社會的運行與發展總是離不開道德和法律的約束，工業文明時代之所以出現嚴重的“無底線”行為，就是因為缺乏道德和法律的約束。在生態文明建設過程中，我們要堅守法律和道德的底線，把生態法治和生態倫理相結合，打造一個完善的生態保障體系。

首先，要加強生態法治建設。習近平指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”[1]210法治是國家治理體系現代化的本質體現，科學的制度需要依靠法律保證實施。要堅持生態環境保護立法規范化、系統化，設立符合生態系統規范的文明規則，完善相關的環境保護法律法規，并將生態文明建設的法律地位納入憲法;堅持生態環境保護執法規范化，保證生態文明建設法律制度的實施;堅持在實踐中加快生態文明體制改革，完善生態環境管理制度。同時，充分發揮司法的作用，維護生態文明建設的良好秩序，司法作為社會公平正義最后的防線，在保護生態環境方面起著重要的作用，要強化環境資源司法運用，為生態文明建設埋下最后的防線。

其次，要加強生態倫理建設。習近平總書記提出人與自然是生命共同體，人類對大自然的保護就是保護人類自己，牽一發而動全身，人類要尊重自然、愛護自然;人在實踐過程中實現人與自然的物質交換，人類必須按照自然規律改造世界，否則會遭到大自然的報復;保護生態環境要強化人們的環保意識，積極開展生態倫理和生態道德觀教育，讓人們從思想上，進而到行動上保護生態環境。

最后，人們要始終堅持在法律和道德約束的框架內行事，絕不能突破法律和道德的底線，把生態法治與生態倫理結合起來，充分發揮其剛性約束與柔性教育的作用，始終堅持在底線思維的引導下建設生態文明。

新時代，我們要牢記使命，堅持學習和運用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，加快生態文明建設，為人民提供更多優質的生態產品和更美的生態環境。堅持底線思維在生態文明建設中的運用，嚴守生態保護紅線，杜絕“無底線”行為，為實現中華民族的永續發展而奮斗。

[參 考 文 獻]

[1] 習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京： 人民出版社， 2016.

[3] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列講話重要讀本[M].北京：人民出版社，2014：180.

[4] 劉建偉.習近平生態文明建設思想中蘊含的四大思維[J].求實， 2015，（4）：19.

[5] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.10.

[6] 馬克思恩格斯全集（第42卷）[M].北京：人民出版社，1979：95.

〔責任編輯：劉 陽〕