新基建 新藍海

周靜

這段時間以來，新基建備受熱捧，成為重要關鍵詞。

事實上，新基建不是新概念，國家早已布局。早在2018年12月中央經濟工作會議上，新型基礎設施建設已被首次提出。但在今年，在新冠肺炎疫情肆虐全球的當下，新基建被提到新高度，自上而下大力推動，舉國共振。一般認為，新基建主要包括七大領域，分別是特高壓、新能源汽車充電樁、5G基站建設、大數據中心、人工智能和工業互聯網、城際高速鐵路和城際軌道交通。

新基建不同于傳統意義上的“鐵公基”。從投資主體來看，傳統基建投資主要由地方政府主導，存在一定程度低水平重復建設的情況。而新基建的投資更多是政府與市場合力推動，且民間投資在其中的作用越來越突出。從投資方向而言，傳統基建重在公路、鐵路、機場等基礎設施的建設，而新基建重在智慧化、數字化、科技化等新型基礎設施，既是基建，也是新興產業，更是引領經濟高質量發展的新引擎;從投資性質分析，新基建不是信貸的“大水漫灌”，而是培育新技術、新產業的必然選擇。因此，新基建有非常大的發展空間，它不僅可以帶動傳統產業轉型發展，還關系到經濟的長遠發展。

分析人士認為，新基建火熱的背后一方面是當前中國經濟正面臨多方壓力：疫情幾乎使經濟一度陷入“停擺”，經濟處于轉型陣痛期，供給側結構性改革正向深水區推進，這就使得擴需求、穩增長、穩就業的舉措非常有必要，而新基建是一個有力而恰當的抓手;另一方面，新基建背后有著巨大市場需求，涉及多個產業，技術含量很高，前瞻性要求也很高，會帶來海量的市場增長空間。數據顯示，2020年，我國5G投資規模將近3000億元、特高壓投資規模超600億元、軌道交通投資規模在5000億元左右、充電樁投資規模100億元、數據中心投資規模約1000億元、人工智能投資規模約350億元。

“推進新基建，不僅有助于穩增長、穩就業，還能釋放經濟增長潛力，促進新產業新領域發展，提升長期競爭力。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析。在中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才看來，新基建的價值不僅在“建”，更在“用”。與傳統基礎設施投資相比，“新基建”不僅可以有效優化供給能力，也能夠進一步引導和滿足消費升級。

以此為契機，各地于近期紛紛公布新基建計劃。以江蘇南京為例，4月11日上午，南京市舉行戰疫情擴內需穩增長“四新”行動動員發布會，并發布新基建、新消費、新產業、新都市等四個行動計劃，將推進總投資5454億元的346個新基建及關聯產業項目加快建設。其中，2020年投資302億元的投資計劃，將加快對50個新型基礎設施重點項目的建設。同時，全力推進中興5G通信設備、烽火通信華東總部基地等50個關聯產業項目。類似于此，安徽、廣東、浙江、山東等地新基建項目庫或投資計劃也相繼出爐，5G、大數據中心、人工智能等領域均成為投資重點。

在各地密集出臺新基建規劃的同時，作為重要資金來源，專項債也在向新基建項目傾斜。京東數字科技首席經濟學家沈建光分析認為，今年前兩個月，地方新發行專項債9498億元，投向新基建的比例為27%，遠超2018年和2019年。多地政府已經提出要積極發揮社會資金作用，用好專項債，預計新基建可能會吸引更多的專項債投資。況且，由于專項債的資金杠桿優勢，可以撬動銀行信貸和社會資本，成為投資放大器，實質性提高新基建投資規模。

總的來說，新基建有政策加持、資金助力，其發展前景十分廣闊。人們相信，隨著新基建的不斷推進，即使是眼下面臨新冠肺炎疫情的沖擊，傳統產業變革轉型動力依舊十分強勁，新基建激發了前所未有的新經濟潛能，給諸多行業與企業開拓了新藍海。