新基建賽道開啟

廖陸春

新基建賽道開啟，各地已紛紛搶跑。

作為數字經濟的發展基石、轉型升級的重要支撐，新基建的加快推進本就是經濟高質量發展的應有之義。疫情帶來的變化和影響，更凸顯了其緊迫性與重要性。戰“疫”余音未了，各省為更好地響應中央政策，都在加緊部署相關工作。

廣東省：發力城軌與5G

3月5日，廣東省發展改革委官網發布《廣東省2020年重點建設項目計劃》。《計劃》顯示，2020年廣東共安排省重點項目1230個，總投資5.9萬億元，年度計劃投資7000億元，安排開展前期工作的省重點建設前期預備項目868個，估算總投資3.4萬億元。

據了解，此次公布的重點建設項目清單上，基礎設施聚焦城際軌道、5G通信為代表的“新基建”;產業工程項目上不斷向裝備制造、現代生物醫藥等高端產業發力;在民生保障方面，廣東正在不斷補足教育、醫療、應急保障等民生短板;在鐵路方面，贛州至深圳鐵路廣東段年度投資計劃120億元，廣州至汕尾鐵路、汕頭至汕尾鐵路年度投資計劃分別為80億元、35億元，廣州至湛江鐵路年度投資為70億元，這些均為設計時速350公里的高鐵;在城際軌道方面，廣東將推進佛莞城際、廣佛環線等11個項目建設，其中廣清城際廣州白云至廣州北站段等4個為今年新開工項目;在信息通信方面，5G/4G網絡等信息基礎設施將投資171億元，廣東省2020年力爭全年建設5G基站6萬座，5G用戶數達到2000萬。

軌道交通建設加速，5G建設走在全國前列，廣東“新基建”正在成為下一階段實現高質量發展的重要支撐。

重慶市：打造“萬物互聯”新生態

3月9日，重慶市住房和城鄉建設委員會發布《關于統籌推進城市基礎設施物聯網建設的指導意見》。為推進城市基礎設施物聯網建設，《意見》提出了近期發展的五個重點。

“物聯網+智慧排水”方面，將圍繞污水、雨水兩大排水系統，構建從源頭到末端的全過程物聯網體系，重點加強對水質、水量、液位、（有毒有害）氣體、窨井蓋位移、（易澇點積水）視頻等信息采集和綜合應用。同時，綜合海綿城市、黑臭水體監測系統，建立集污水收集處理、排水防澇監測與應急響應等為一體的綜合調度、集約高效的智慧排水系統。

“物聯網+智慧路網”方面，加強對行人和車的流量、流向等信息采集和綜合研判，建立以人的出行為核心的綜合交通監測系統，并推進與重慶市智能交通升級改造工程的深度融合，開展面向無人駕駛環境的智慧道路研究與設計。

“物聯網+智慧停車”方面，加快完善停車泊位二維、三維GIS信息系統，建立全市統一的停車物聯網平臺，并支持各類智慧停車系統應用，實現資源共享。

“物聯網+智慧管網”方面，重點加強對電力、通信、燃氣、供水及其他專業管線的空間屬性、井蓋位移等信息采集和綜合應用，并與各管線單位的專業管理系統互聯互通，與重慶市城市管線綜合管理“e呼通”平臺深度融合;結合城市地下綜合管廊建設，同步加強對綜合管廊沉降、溫度、濕度、氣體、視頻等信息采集和綜合應用。

“物聯網+其他城市基礎設施”方面，逐步推進照明燈飾、園林綠化、市政環衛、交通管理等領域的物聯網建設并接入重慶市城市信息模型管理平臺，重點加強對設施安全、穩定運行等方面的信息采集和綜合應用，實現與各種物聯網系統互聯互通。

山東省：加快建設網、云、端，落實“四個堅持”

3月19日，山東省政府辦公廳印發了《關于山東省數字基礎設施建設的指導意見》。《意見》在新型基礎設施建設方面，提出加快建設網、云、端。

“網”主要是建設泛在連接的信息通信網絡。加速發展融合5G、全光網、衛星通信和量子通信等新一代信息通信網絡設施，通過骨干網擴容、國際通信樞紐建設和IPv6升級，進一步提高網絡容量、通信質量和傳輸速率。

“云”主要是構建高效協同的數據處理體系。加快數據中心高水平建設，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協同發展，促進數據中心空間集聚、規模發展、存算均衡、節能降耗，提升人工智能、區塊鏈等應用場景支撐能力，全力打造“中國算谷”。

“端”主要是布局全域感知的智能終端設施。積極部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強感知的物聯網與工業互聯網基礎設施，完善泛在互聯、標識統一、動態控制、實時協同的智能感知體系。在傳統基礎設施升級方面，提出升級智能融合的傳統基礎設施，全面推動數字技術與交通、能源、水利、市政等基礎設施深度融合，提升數字化、智能化和協同化水平。在安全防控設施保障方面，強化安全技術和安全管理雙重防護，構建態勢感知、主動防御、應急恢復、可管可控的數字基礎設施安全防控體系，提高重要數字基礎設施安全可信水平。

網、云、端是《意見》的重點任務，《意見》部署重點任務的同時，還從總體考慮做到“四個堅持”，具體如下。

（一）堅持全面謀劃。《意見》圍繞新基建和傳統基建兩個方面進行布局設計，既有對網、云、端等新型基礎設施的建設部署，又有對交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級的安排，同時還兼顧了發展與安全，提出構建“泛在連接、高效協同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一體數字基礎設施建設的總體思路。

（二）堅持“走在前列”。《意見》起草中緊盯先進省市，合理設計發展目標，在量子通信、超級計算以及智慧交通、智能電網等領域，持續增強支撐能力，鞏固山東省傳統優勢;在5G網絡、人工智能、工業互聯網與物聯網等領域盡快補齊短板，實現彎道跨越，增強發展后勁與區域競爭力，確保建設規模和發展水平進入全國前列。

（三）堅持超前布局。著眼長遠發展，滿足山東省經濟社會發展需求，適應數字技術發展形勢，在技術應用方面，提出了IPv6改造升級、新型網絡技術商用、邊緣計算部署和能源互聯網發展等新任務;在工程布局方面，推動國際通信業務出入口局、海上衛星發射港、全國一體化大數據中心區域分中心等一批關鍵性重大樞紐工程落地，增強山東競爭力。

（四）堅持共建共享。突出新型基礎設施與傳統基礎設施功能集成、集約建設，《意見》將數字基礎設施建設納入國土空間規劃，建立跨行業基礎設施“多規合一”的體制機制。推動高速鐵路、機場、高速公路等交通樞紐，以及黨政機關、企事業單位等相關公共設施向5G基站、管線、機房建設開放。開展“多表合一”“多站融合”建設試點，統籌城市掛高資源，避免重復投入建設。

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2020年，13省區市政府新基建投資清單

北京市發布300個重點建設項目，2020年計劃完成投資2523億元、建安投資1253億元。

上海市發布212個重點建設項目。

重慶市發布924個重點建設項目，總投資約2.7萬億元，2020年計劃完成投資約3400億元。

河北省發布536個重點建設項目，總投資18833.1億元，2020年計劃完成投資2410.1億元。

山西省發布248個重點建設項目。

黑龍江省發布300個重點建設項目，總投資8856億元，2020年計劃完成投資2000億元。

江蘇省發布240個重點建設項目，2020年計劃完成投資5410億元。

福建省發布1567個重點建設項目，總投資3.84萬億元。

山東省發布321個重點建設項目。

河南省發布980個重點建設項目，總投資3.3萬億元。

云南省發布525個重點建設項目，總投資約5萬億元，2020年計劃完成投資約4400億元。

四川省發布700個重點建設項目，總投資約4.4萬億元，2020年計劃完成投資6000億元以上。

寧夏回族自治區發布80個重點建設項目，總投資約2268億元，2020年計劃完成投資約510億元