“新基建”按下快進鍵 為產業升級提速

本刊記者 于 洋

近期召開的中央政治局會議強調把復工復產與擴大內需結合起來，加快推進已明確的重大工程和基礎設施建設，加快5G網絡、數據中心等“新基建”建設進度。

以往的基礎設施建設，主要指的是鐵路、公路、機場、港口、水利設施等建設項目，常被稱之為“鐵公基”，它們在我國經濟發展過程中發揮了重要的基礎作用。在新的社會發展條件下，以“鐵公基”為代表的傳統基礎設施建設已經無法滿足要求。

新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）是指發力于科技端的基礎設施建設，主要包含5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域，涉及通信、電力、交通、數字等多個社會民生重點行業，是基礎設施建設中的一個相對概念。

1 “新基建”并非近期才提出的新概念

早在2018年底的中央經濟工作會議上，就首次提出了“新型基礎設施建設”。會議指出，“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。

今年開年后首次國常會再提出出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，25個省市政府推出新基建計劃，其中21個省市表示將推進5G建設等相關工作，8個省市提出明確的5G基站數量建設規劃。截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、云南、四川、重慶、寧夏等13個省市區已發布2020年重點項目投資計劃清單，清單共涉及10326個項目。8個省份公布計劃投資額合計33.83萬億元；另有8個省份公布的年度投資額合計2.79萬億元。

以北京為例，其投資計劃中包括100個基礎設施項目、100個民生改善項目及100個高精尖項目，部分項目涉及新基建概念。

2 “新基建”新風向“老基建”穩增長

根據2019年投資完成額測算，新基建總投資占比不到5%，以“鐵公基”為代表的傳統基建仍占據大頭，仍將作為穩增長的核心。而“新基建”代表經濟轉型發展的方向，未來政策有望持續加碼，將成為未來基建投資中一個較大增量，其投資占比預計也會不斷提升。作為新時代新的基建投資周期，更強調精細化、差異化的政策，多省陸續發布了重點項目清單，既能保障總的投資額起到穩增長作用，又能避免資源浪費，而七大新領域將為基建投資的持續增長注入更多活力。

無論是“新基建”還是“傳統基建”，都需要工程機械設備，基建投資結構的調整對工程機械設備需求量不會產生顯著影響。目前“傳統基建”投資占比占絕大部分，接下來仍將作為穩增長的核心，而“新基建”具備高彈性，將為基建投資持續增長提供增量，未來其投資占比有望逐步提升。在“傳統基建”投資穩步增長、“新基建”政策不斷加碼的新基建投資背景下，工程機械設備還將持續保持需求。

3 “新基建”助力提升工程機械需求彈性

無論是傳統基建還是新基建，對挖掘機、工程起重機、混凝土機械等都有著強勁的需求，基建投資結構的調整對工程機械行業需求量影響不大。以特高壓建設為例，汽車起重機在特高壓鐵塔施工吊裝中必不可少，由于鐵塔數量較多、重量大、高度高，對不同噸位的汽車起重機有著廣泛的需求。一般塔腿及塔身40m以下部分常采用35t、50t等型號汽車起重機，鐵塔中部可采用100t、130t等型號汽車起重機，而鐵塔上部，根據鐵塔安全高度可采用260t、300t等型號汽車起重機。以一個施工段12個塔基（每2個塔基之間距離約0.5km）為例計算，在1個月左右的施工周期中大約需要5臺不同噸位的汽車起重機。另外，鐵塔一般固定在地面4個混凝土塔基上，也需用到混凝土機械施工，其他新基建投資對各種工程機械設備也有著廣泛的需求，“新基建”投資的快速增長將增加工程機械設備的需求彈性。

4 “新基建”推進智能化發展

隨著“新基建”進程的不斷推進，將會出現特大型的智能化項目，比如數字城市、智慧城市等。伴隨項目建設朝著大型化、復雜化、多樣化的方向發展，綜合大體量建筑不斷涌現，建筑產品趨于復雜，結構功能需求多樣，新型設備不斷涌現，智能化水平要求越來越高。

工業互聯網/物聯網的加快發展，將出現各個領域的綜合管理平臺，比如智慧工廠的建設投資會進入工業各個領域，加快工業智能化的發展，提高智能制造的水平，降低人工成本。未來的智慧工地通過數字技術的綜合應用，不僅僅是對工人門禁刷卡、環境揚塵監控、工地遠程視頻監控、起重機械和危大工程的信息化管理預警，而是要實現對施工機械的遠程操控，切實解決工程機械使用安全難以保障、企業成本居高不下的難題，將智慧工地提升到一個新高度，構建項目建造和運行的智慧環境，最終推動工程建設行業向更加自動化和智能化的方向發展，這其中離不開智能化工程機械的基礎支撐。這些勢必將會加速建筑業、工程機械行業轉型升級。

在持續防控新冠肺炎疫情、全面恢復生產生活的關鍵時期，中央按下“新基建”快進鍵，必將穩定經濟社會運行、提振制造業、帶動各行業發展。組成新基建的每一個領域都是相互支持、相互支撐。隨著新基建的加速建設，一定會帶來產業的高速發展，也會推動中國社會轉型成效率更高、能力更強、智能化水平更高的新型社會。