用“工筆畫”的精謹繪制 “一帶一路”新藍圖

陳默

駝鈴悠悠，胡馬嘶鳴。千年之前的古絲綢之路上，商賈與使節從漢唐首都長安（今西安）出發，穿越河西走廊，越過雄關古城，踏過沙漠戈壁，將中國的商品和文化帶去遙遠的地中海沿岸。

昔日悠揚的駝鈴聲已經消逝在胡楊林間，取而代之的是響徹云霄的汽笛聲。如今，一趟趟班列如同鋼鐵巨龍般呼嘯而過，帶著“一帶一路”的倡議與和諧共建的聲音一路向西，傳遍沿線各國。

2019年4月，習近平總書記視察重慶，從戰略和全局高度對重慶提出，“在推進共建‘一帶一路中發揮帶動作用”，為重慶全面融入共建“一帶一路”、加快建設內陸開放高地指明了方向，提供了路徑。

從全局謀劃一域、以一域服務全局。重慶在全面融入共建“一帶一路”中，已由氣勢磅礴的“大寫意”轉向了精謹細膩的“工筆畫”。

隨著重慶開放通道不斷拓展、開放平臺不斷提升、開放環境不斷優化，重慶制造和重慶文化正不斷走向世界，內陸腹地已變成開放前沿。

“鋼鐵駝隊”跑出重慶開放加速度

2020年3月18日，沙坪壩區團結村站。

伴隨著汽笛長鳴，HXd16063次中歐班列（渝新歐）滿載著外貿貨源，緩緩駛出。車輪碾壓鋼軌的轟鳴聲漸漸遠去。之后，這趟班列將在新疆阿拉山口換軌出境，沿著鋼軌鋪成的“絲路”抵達歐洲。

作為中國首個開通中歐班列的城市，重慶不斷拓展班列功能，為深化與“一帶一路”沿線國家和地區的合作創造了一系列可推廣的經驗。比海運時間更短，比空運成本更低，運輸網絡覆蓋整個亞歐大陸，中歐班列（渝新歐）正彰顯著自己的優勢，散發著讓人無法拒絕的魅力。

過去一年里，中歐班列（渝新歐）共去程668班，返程905班;2020年一季度的去程已達126班，返程131班。

從數據來看，在過去一年中，重慶與世界之間形成了良性的互聯互通局面。

地處內陸腹地、遠離出海口岸，這曾是阻礙重慶開放發展的短板。

如何實現自身開放，帶動西部其他省區共同發展，這是重慶作為中西部地區唯一直轄市所面臨的“思考題”。

西部陸海新通道的出現，成為破題的關鍵。

借助鐵海聯運的形式，從重慶出發的班列，在廣西欽州港可轉海運至新加坡等東盟各港口，進而連通國際海運網絡。相比傳統的江海聯運，這條新線路將重慶至東盟主要港口的運輸時間縮短至15-20天。

借助重慶國際鐵路聯運和鐵海聯運大通道優勢，西部12省區市與海南、廣東湛江形成了“13+1”合作共建機制。“朋友圈”的擴大，也給重慶帶來了巨大的發展機遇。

目前，西部陸海新通道建設已上升為國家戰略，線路延伸至全球88個國家、213個港口，重慶也正在組建通道物流和運營組織中心，完善通道機制，做好“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業”的文章。

中歐班列（渝新歐）和西部陸海新通道的發展，標志著“一帶一路”在中國西部地區實現銜接，中國西部開放發展的“大動脈”已經暢通。

平臺建設凸顯重慶內陸開放高地

2020年3月2日清晨，江上的一縷薄霧散去，果園港又開始了忙碌的一天。

果園港內，果園滾裝公司的工人們正忙著檢驗貨物，這是重慶本地商品車主機廠復工復產后發出的首批貨物——539輛外貿出口（南美）長安品牌商品車。

就在工人們忙著檢查裝箱的時候，一艘名叫“民眾號”的滾裝船已經停靠在果園港碼頭，只等貨物檢驗裝箱完畢，便可駛向上海港中轉，繼而漂洋過海去往南美。

打開地圖，你會發現，在重慶有一個“Y”字形三線通道匯聚：向西的中歐班列（渝新歐），向東的長江黃金水道，以及向南的西部陸海新通道。這個匯聚點，就是重慶最重要的鐵海聯運樞紐平臺——果園港。

2019年，美國康寧西部貿易分撥中心入駐果園港，這個世界知名的玻璃、陶瓷加工制作公司，緣何會將分撥中心選址于一個西部內陸城市？

“果園港處在‘一帶一路各運輸通道的連接點上，既有物流成本低、運輸量大的江海聯運，又有運輸實效高的鐵海聯運，而且通過就近配套果園B保，可以有效幫助企業降低物流成本。”美國康寧西部貿易分撥中心負責人說。

“果園港平臺的打造只是亮點之一。中新互聯互通項目作為‘一帶一路國際合作的示范性項目和共建‘一帶一路國際合作新名片，兩江新區作為核心的承載體，截至目前共簽約項目54個，簽約金額120億美元，占全市近50%，利用外資和外貿進出口均占全市的30%以上。”重慶市商務委員會主任張智奎說。

依托“一帶一路”建設，重慶已形成“戰略平臺+園區平臺+功能平臺+活動平臺”的開放平臺體系。這些開放平臺貢獻了全市外貿進出口的七成，吸收了全市外商直接投資的八成，是全市產業發展、經濟增長的主戰場，是重慶推進共建“一帶一路”的重要窗口。

產業發展助力重慶念好“貿易經”

璀璨閃亮的捷克水晶、頗具風情的肯尼亞手工藝品、口感醇正的斯里蘭卡紅茶……走進兩路寸灘保稅港區水港片區的“一帶一路”商品展示交易中心，琳瑯滿目的進口商品讓人眼花繚亂。

“今年，交易中心還將新增5個國家館，特色商品種類也將由目前的5萬個增加到5.5萬個。重慶2020年2月空運進出口創歷史新高，跨境電商一線進口增長22.5%，其中休閑食品、化妝品增長較快。”重慶海關副關長李玉說。

“一帶一路”商品展示交易中心是兩江新區加快現代化服務業建設，加快開放型經濟發展的一個縮影。

而開放型經濟的發展，不只限于服務業，還有以對外貿易為支撐點的制造業產業。

重慶翊寶智慧電子裝置有限公司（以下簡稱翊寶公司）是全球第一大筆記本電腦（NB）研發與制造廠商，產品主要出口至亞洲和歐洲。

翊寶公司在“一帶一路”的機遇下進駐重慶保稅港區。在這里，翊寶公司投資建設了筆記本電腦、AllinOnePC一體機電腦、PAD平板電腦等電腦及電子3C相關產品的生產園區。

“依托重慶在‘一帶一路建設中的重要地位，我們的產品出口更加方便快捷，物流運輸成本更低，這使得我們的市場競爭力更強。”翊寶公司相關負責人說。

隨著重慶現代產業體系的加快構建，重慶2019年戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別增長11.5%、11.8%，對工業增長貢獻率分別達30.7%、43.5%。全市開放型經濟高質量發展，2019年實現外貿進出口增長11%左右，實際利用外資保持100億美元以上，外商直接投資23億美元左右，這些外資主要來自“一帶一路”沿線32個國家和地區，主要涉及制造業、金融業、服務業等行業。重慶與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作不斷擴大，在共建“一帶一路”中的“帶動”能力不斷增強。

營商環境優化使重慶“近悅遠來”

2019年10月，沙坪壩區西永微電園SK海力士封裝測試二期項目試產完畢，開始完全投產。

完全投產后，SK海力士一、二期項目將形成合力，年生產芯片量是現有產能的2.5倍，占SK海力士年生產芯片總量的40%。

“選擇加大在重慶的投資，主要是因為重慶有非常好的投資環境，還有政府層面的大力支持。”SK海力士重慶項目負責人說。

2019年，在重慶增資的不僅是SK海力士。

7月，奧特斯宣布將在兩江新區新建一座工廠，生產應用于高性能計算模組的高端半導體封裝載板，該項目預計于2021年底投產。奧特斯方面還表示，計劃在未來5年投資近10億歐元。

奧特斯與重慶的這次合作，是去年重慶外商直接投資的大項目之一。

“外商直接投資情況，是衡量一個區域吸引力的重要指標，也是一個區域招商引資能力的有力體現。”市商務委相關負責人說，“重慶的外商直接投資已經連續4年保持中西部第一。”

能引得如此多“金鳳來棲”，其根本原因在于重慶良好的營商環境。

良好的營商環境“軟實力”，是重慶“一帶一路”建設能吸引眾多社會資本、調動中外企業積極性、激發國際市場活力的重要原因。

為營造良好的營商環境，一方面，重慶通過積極推動果園港開展啟運港退稅試點，強化外商投資管理體制改革，深化“放管服”改革，推進行政審批制度和商事制度改革，試點外商投資“單一窗口”，市場環境更加良好。另一方面，重慶落實《外商投資法》，出臺自貿試驗區條例，組建自貿試驗區法院、商事仲裁中心和知識產權法庭，設立西部地區唯一的商標審查協作中心，法治環境全面提升。

加快建設山清水秀美麗之地，打造國際化現代城市，重慶不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境，“近悅遠來”的美好城市正在逐步成型。