研學旅行中涉及到的法律法規問題

摘 要：研學旅行教學是一種新興綜合實踐體驗課程，有助于培育出綜合型人才。近年來，研學旅行中涉及法律法規糾紛的事件頗多，引起社會各界的廣泛重視。本文深入闡述研學旅行的概念及特點，發現存在研學旅行委托合同內容不健全、法律責任規定不夠明確和研學旅行合同簽署不正規等問題。基于此，提出完善研學旅行委托合同、細化法律責任和規范簽訂合同流程等有效策略，以期為解決研學旅行中關于法律法規的問題提供參考。

關鍵詞：研學旅行;法律法規;合同;服務機構

一、緒論

研學旅行是教育部門結合學校實際教學大綱，組織有計劃有目的的集體旅行活動。教育部門和旅游部門均是研學旅行教學模式的主要管理部門，負責管理與規劃工作，促進研學旅行進步。學校是研學旅行的執行主體，確定教學內容與標準，同時指定教師確保學生的人身安全及掌握新知識。研學旅行服務機構根據教學要求，研發新課程及設計旅行路線。在研學旅行過程中，合理處理法律問題有助于研學旅行教學活動的順利開展。學生與家長是研學旅行合同的當事人與參與者，應當嚴格遵守規定的研學旅行計劃。學校、服務機構、學生與家長是研學旅行法律法規的主要當事人或組成部分，具有不同的法律地位、權利與義務，協作推動研學旅行發展。

二、研學旅行概述

自2013年國務院辦公廳頒布關于國民旅游休閑綱要后，教育部有關負責人王定華在第十二屆全國基礎教育學校論壇上提出研學旅行概念。研學旅行具體是融合研究學習與體驗旅行，使學生共同參與到有計劃和有目的的實踐活動中，體驗豐富的社會生活。研學旅行主要以年級或班級為單位，開展戶外旅行體驗活動。學生們在教師或者校外講解員的帶領下，學習課程內容和新知識。研學旅行以體驗為學習途徑，配合動手實踐與從實踐中總結經驗的方式，形成共同體驗分小組實踐，彼此交流經驗感悟，探討知識點的教學方式。學生在旅行結束后需要書寫研學日志，匯總成研學旅行實踐總結報告，記錄學習成果。

研學旅行具有以下三個特點，一是集體性。學生們在教師和講解員的指引下，在校外指定地方開展集體活動，共同探討知識經驗。假如學生與家人共同外出僅能參觀、拍照和擁有旅行體驗，并不能學習到教學大綱內的知識點，或是與課本知識相結合。二是目的性。研學活動具有目的性與意義性，并非幾個人外出游覽的活動，較重視體驗感與學習知識。例如課下在校外舉辦的一些興趣小組活動和校園文化活動等，均不屬于研學旅行范疇。三是親身體驗。學生親自動手做，實踐研學旅行教育項目，體驗從勞動中獲取經驗和知識點。學生不僅擁有動手動腦的機會，還能訓練自身總結歸納的能力。

三、研學旅行中存在的法律法規問題

（一）研學旅行委托合同內容不健全

委托合同主要是由學校與研學旅行服務機構之間簽訂的合同。其中委托方是學校，被委托方是研學旅行服務機構。委托合同的內容不健全，覆蓋面小，難以滿足教學計劃的需求。現有的委托合同中針對旅行教學、餐飲、住宿和交通等服務的條款較粗糙，沒有明確每項條款的評判標準與具體內容。研學旅行委托合同內容的缺失，導致服務機構偏向于提供較低成本的服務模式。

（二）法律責任規定不夠明確

在研學旅行過程中，學校、學生和服務機構的法律地位不清晰，進而法律責任不明確。學校組織研學旅行多在校園周圍的場所開展，這類活動涉及社會關系較少較簡單。當研學旅行活動中出現問題時，學校通常會根據學校內部的規定制度進行處理。隨著學校學生數量增多，現有研學場所已無法滿足學生對新知識的需求。高校對自身定位存在偏差，導致研學旅行質量水平提升緩慢，且不了解需要承擔的法律責任。

（三）研學旅行合同簽署不正規

研學旅行合同主要由服務機構與學生家長之間簽署。主要內容關乎學生研學旅行的學習內容、支出花費、旅行路線和旅行注意事項等內容。服務機構在合同內容方面與簽署過程中，存在偷換概念與躲避某些責任的行為。多數情況下，該合同由學校統一簽署，或者通過學生將轉交到家長手中，簽署合同的過程不夠規范。學生家長對于研學旅行合同內容了解度低，認為研學旅行活動僅僅與學校有關，不清楚服務機構的作用與功能。

四、解決法律法規問題的有效對策

（一）完善委托合同

學校委托研學旅行服務機構設定旅行路線、餐飲和住宿等內容，構成委托合同整體內容。委托合同可以從旅行路線或餐飲等方面，完善活動內容及補充替代方案，確保學生能在豐富多樣的旅行環境中學習新知識。委托合同中還要需要明確委托時間期限，便于教育者合理安排教學工作，確保研學旅行順利開展。因此，研學旅行服務機構應當把現有合同條款內容進行細化與填充，確保旅行中涉及的大部分事情均在合同中體現。

（二）細化法律責任

目前，學校、研學旅行服務機構、學生和家長等對自身法律責任認識不到位，導致旅行中出現問題無人負責的現象頻發。針對研學旅行教學模式中涉及的每個主體群體，教育部門和旅游部門應當充分考慮每個環節的主要負責主體及具體法律責任。新劃分的法律責任應當能保障研學旅行過程中，發生的任何突發事故與意外事件，均能根據實際情況判別主要負責人和次要負責人，以及具體責任和如何承擔責任。

（三）規范簽訂合同流程

整頓簽訂合同流程對于研學旅行教學具有重要意義。簽訂合同的雙方人員應當均有足夠的簽署資格、履約能力和資信能力。合同先由服務機構統一打印并簽署公司信息，再交到學校分發給每一位學生轉交給家長，家長簽字后由學生帶回到學校進行匯總，最后服務機構與家長各留存一份合同，便于核對旅行形行程計劃。服務機構與家長也可以面對面共同簽訂研學旅行合同，便于解讀合同內容。

參考文獻：

[1]鐘林鳳，譚諍.中小學研學旅行安全保障體系的構建[J].教學與管理，2018（18）：71-74.

[2]張赟.研學旅行文件解讀[J].新課程導學，2019（3）：4-6.

作者簡介：陶芬（1979-），女，內蒙古呼和浩特人，碩士研究生，研究方向：旅游課題：《內蒙古研學旅行發展的法律保障》。