2019年上海市食品安全狀況報告摘錄（一）

總體情況

2019年，上海市主要食品的食品安全總體監測合格率為98.1% ;市民食品安全基本知識知曉度評分為86.2分;市民食品安全狀況總體滿意度評分為83.9分;全年共接到集體性食物中毒報告3起，食物中毒人數65人（無死亡病例）， 食物中毒發生率為0.27例/10萬人口，繼續保持較低水平，未發生重大食品安全事故。上海市食品安全總體狀況繼續保持有序、可控、穩中向好的態勢。

食品生產經營監督管理情況

一、行政許可情況

目前，上海市有效的食品生產、食品經營、特殊食品、食品相關產品、國境口岸等許可證共271807張。其中，食品生產（不含特殊食品生產、食品添加劑生產）許可證1347 張，主體業態為食品銷售經營者的許可證159703張，主體業態為餐飲服務經營者或單位食堂的食品經營許可證109377張，特殊食品生產許可證46張，食品添加劑生產許可證137 張，食品相關產品生產許可證538張，國境口岸衛生許可證659張。此外，另有實施臨時備案的小型餐飲服務提供者7494戶。

1.食品生產企業許可情況

2019年上海市新核發《食品生產許可證》68張、延續7張、變更422張、注銷50張。目前，上海市共有1347戶食品生產企業（不含特殊食品生產企業）獲得1347張《食品生產許可證》;137戶食品添加劑生產企業獲得137張許可證。

2.食品經營主體許可情況

食品銷售經營主體許可情況 2019年上海市新核發《食品經營許可證》（主體業態為食品銷售）38654戶、延續9599戶、變更12727戶、注銷23000戶。目前，上海市共有食品銷售經營主體159703戶。按經營方式分類，批發47053戶、零售101079戶、批發兼零售11368戶、其他203戶。

餐飲服務單位許可情況和備案情況2019年上海市新核發《食品經營許可證》（主體業態為餐飲服務經營者或單位食堂）24811戶、延續4878戶、變更8118戶、注銷12500戶。目前，上海市共有餐飲服務單位109377戶，其中公共餐飲單位79077戶【特大型飯店124戶、大型飯店2693戶、中型飯店12448戶、小型飯店52864戶、其他10948戶（包括快餐店、小吃店、飲品店等）】、食堂15498戶、現制現售14080戶、集體用餐配送單位297戶、中央廚房128戶、其他餐飲單位297戶。此外，另有實施臨時備案的小型餐飲服務提供者7 494戶。

3.特殊食品生產經營主體許可情況

根據《中華人民共和國食品安全法》規定，特殊食品主要是指保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等。

特殊食品生產企業許可情況 2019年上海市新核發特殊食品《食品生產許可證》2張、延續1張、變更37張、注銷2張。上海市共有特殊食品生產企業46家，其中保健食品生產企業42家，嬰幼兒配方乳粉生產企業4家。上海市4家嬰幼兒配方乳粉生產企業每家均有3個系列9個產品配方。2019年上海市完成國產保健食品備案49個（其中新備案23個、變更26個）。上海市42家保健食品生產企業共有保健食品產品460個（含注冊和備案）。

特殊食品經營企業許可情況 上海市共有特殊食品經營單位26593家，其中保健食品經營單位22891家，嬰幼兒配方乳粉經營單位10353家，特殊醫學用途配方食品經營單位1 317家，其中部分單位兼營2種以上特殊食品。

4.食品相關產品生產企業許可情況

2019年上海市新核發食品相關產品的《工業產品生產許可證》67張、延續27張、變更24張、注銷31張。目前，上海市共有520戶食品相關產品生產企業，獲得538張《工業產品生產許可證》。

5.進出口食品企業備案和國境口岸衛生許可情況

2019年，上海市有265戶食品企業獲得出口食品企業備案證書，39戶食品原料種植、養殖企業獲得出口備案資格，對5487戶進口食品收貨人進行了備案。上海市共有659戶食品生產經營企業持有國境口岸衛生許可證。

6.牲畜屠宰企業許可情況

上海市共有5家生豬定點屠宰場（分別設置在嘉定、奉賢、崇明、松江4個區），4家牛羊肉定點屠宰場（分別設置在寶山、奉賢、崇明3個區）。按照非洲豬瘟防控工作要求，2019年生豬屠宰量下降明顯，全年屠宰生豬數41.3萬頭，屠宰牛羊數3 501頭。

7.食品安全企業標準備案情況

2019年，上海市食品安全企業標準備案共計251份，申請標準備案企業84家。

二、分級監管情況

為督促企業落實食品安全主體責任，上海市食品安全監管部門對食品生產經營企業加強信用監管，持續實施分級管理。

1.食品生產企業

對上海市食品生產企業全部實行信用分級監管。上海市食品生產企業（不含特殊食品生產企業）共計1343家，其中A級企業（守信）有649家，占48. 3%;B級（基本守信）企業有646家，占48.1% ;C級（信用缺陷）有48家，占3.6%。

2.食品經營主體

食品銷售經營者對上海市159703戶食品銷售經營者中處于經營狀態的146132戶食品銷售經營者實施食品安全風險分級管理，其中A級占比97.64%，B級占比2.06%，C級占比0.22%，D級占比0.08%。

餐飲服務單位對上海市109377戶持證餐飲單位中處于經營狀態的102317戶餐飲單位實施了動態分級評定和監督結果公示，其中A級企業（笑臉，良好）占42.0%，同比增加4.7 個百分比;B級企業（平臉，一般）占57.2%，同比減少4.2個百分點;C級企業（哭臉，較差）占0.2%，同比減少0.5個百分點。

3.特殊食品生產經營企業

特殊食品生產企業 對上海市特殊食品生產企業全部實行信用分級監管。上海市46家特殊食品生產企業中，A級企業（守信）32家，其中4家嬰幼兒配方乳粉生產企業均為A級企業;B級企業（基本守信）8家;C級企業（信用缺陷）1家;由于停產等原因未評級企業5家。

特殊食品經營企業 對上海市保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品等26 593家特殊食品經營單位實施食品安全風險分級管理，其中A級占96.6%、B級占2.5%;C 級占比0.8%;D占比0.1%。

4.食品相關產品生產企業

對上海市520戶食品相關產品生產企業進行分級監管，其中A級企業（履行產品質量安全主體責任的保障能力較強和實現程度較好，質量安全控制能力較強）占46.2%，B級企業（具有基本的履行產品質量保障能力，質量安全控制能力一般）占46.9%，C級企業（符合最基本的質量安全要求，質量安全控制能力較弱）占6.9%。

5.國境口岸食品生產經營單位

對符合條件的502戶食品生產經營單位，根據年度綜合考評情況實行分級監管，其中A級431戶（食品生產單位19戶，餐飲單位263戶，食品銷售單位149戶），B級71戶（食品生產單位0戶，餐飲單位51戶，食品銷售單位20戶），無C級企業。