上海市科學防控、精準施策助力食品生產經營企業復工復產復市

黃帥

精準施策，及時發布文件加大政策幫扶力度

上海市市場監督管理局根據食品生產經營不同環節、企業不同類型，精準施策，制定印發了《上海市市場監督管理局關于督促上海市食品生產企業積極做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的通知》《上海市防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情食品經營安全操作指南》《上海市市場監督管理局關于加強新型冠狀病毒感染肺炎防控期間特殊食品生產經營監管工作的通知》《關于疫情防控期間加強對食品經營者食品原料監管工作的通知》等多份文件，編寫了《新型冠狀病毒肺炎疫情期間食品、化妝品生產企業復工生產衛生操作指南》，并向社會發布《關于疫情防控期間食品經營者規范處理積壓食品原料的食品安全提示》。一方面，就疫情防控工作提出總體要求和基本原則，要求企業把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，嚴格落實食品安全主體責任和疫病防控責任;另一方面，從人員管理、場所消毒、車輛管控等角度提出詳細要求，強調每天實施體溫檢測全覆蓋，凡有發熱及咳嗽等癥狀的，一律不得進入工作場所。同時，引導和規范食品經營單位合法處理積壓的食品原料，及時清理超過保質期、腐敗變質等禁止生產經營食品。

為批量解決企業復工用工難的后顧之憂，上海市市場監督管理局下發了《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間食品從業人員健康管理工作的通知》，規定有效期屆滿、因受疫情防控影響暫時無法重新進行健康檢查的，食品從業人員的健康證明視為繼續有效。視為有效的期限為上海市重大突發公共衛生事件一級響應解除之日起90日內（含第90天）。

多措并舉，加強疫情防控確保食品安全

面對復工帶來的巨大防疫考驗，上海市市場監督管理局領導多次帶隊以“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）的方式深入一線督導檢查。各區市場監管局也積極響應，各自施策，做好疫情防控，確保食品安全。其中，黃浦區運用“明廚亮灶”遠程視頻系統對餐飲企業進行實時監控指導;徐匯區發揮食品安全自治組織橋梁作用，及時將復工復產操作要點傳達到商家手中;閔行區采取“共享員工”、線上培訓等方式服務保障企業勞動用工;長寧區開展地毯式全覆蓋排摸，以餐飲、食品、小超市、菜店、藥店五類為重點單位，加強對復工單位的指導;浦東新區開發《浦東新區市場經營戶疫情防控日報》小程序，及時掌握企業現狀，優化對企業的服務，實現“全程網上辦理”。

主動作為，提高網上辦事效率支持企業有序復工復產

上海市市場監督管理局面對特殊時期企業的困難，充分依托“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，提高辦事效率，減少企業工作人員跑動;加強市區聯動、委辦聯手，推動解決企業問題，對企業復工過程中反映的困難和問題努力做到事事有回應、件件有著落。通過與市商務委聯動，及時發布動態調整復工指引、下發復工通知、發布復工名單、加強現場檢查。在前期指導餐飲行業協會結合行業特點制定復工復產工作指引的基礎上，結合實際情況動態調整，明確滿足疫情防控條件的餐飲企業可以恢復堂吃，全力推動餐飲行業復工復產，滿足群眾日常生活需求。開展應急審評審批，推動疫情防護急需用品加快上市和疫情急需藥械企業加快實現產能轉換。允許特殊食品生產企業待疫情結束后一個月內補辦許可變更、延續等相關手續，延長食品從業人員健康證明的有效期限，幫助企業協調檢測機構、對接防疫物資供應，想方設法解決企業復工復產所遇難題。

各區市場監管局則根據區域實際，想方設法為企業解決困難，及時傳達復工復產相關文件內容和要求，指導并幫助企業有序復工復產復業。其中，普陀區用三個“把握好”來保障復工后的企業員工用餐需求，即把握好寬與嚴之間的食品安全標尺、把握好外賣轉堂食的條件標準、把握好集體用餐的風控鑰匙，確保疫情防控和食品安全“雙落實”;靜安區針對企業復工復產中的個案，成立專班，加強個案指導，實地調研指導企業制定疫情防控應急預案、落實人員健康管理等制度，確保各項防控措施落實到位;楊浦區積極宣傳楊浦扶持小微企業10條措施，通過微信、短信、走訪等方式最大范圍告知企業相關優惠政策，最大限度解決惠企政策的“最后一公里”。

加強外賣監管杜絕外賣食品安全風險

復工復產以來，網絡訂餐成為上班族解決日常飲食問題的重要途徑。上海市市場監督管理局認真貫徹落實《市場監管局辦公廳關于疫情防控期間進一步加強食品安全監管工作的通知》，大力強化疫情防控期間食品安全監管工作，加強對網絡餐飲食品安全的監督檢查，規范網絡餐飲服務經營行為，發布疫情防控期間食品安全消費提示，堅決杜絕外賣食品安全風險，確保人民群眾吃得安心、吃得放心。