馬媛

摘 要：經濟在快速的發展，社會在不斷的進步，在符合建設工程實際情況的前提下，才能保證建設工程的施工質量，將質量監督管理的作用充分發揮出來。本文針對建設工程質量監督管理的措施進行分析，在保證建設工程施工質量的基礎上，可以實現建設企業經濟效益的最大化。

關鍵詞：建設工程;質量監督;監督管理;管理對策

一、質量監督管理的內容

1.1材料的質量監督

隨著建筑行業的不斷發展，跟建筑業有關的原材料的價格也隨之上漲，導致采購原材料的支出增加。再加上，存在施工單位為了賺取更多的利潤謊報、虛報材料的價格，使用價格低質量差的材料進行施工，這就可能會導致完工的建筑在質量上存在問題。所以需要加強對材料質量的監督管理。

1.2進行質量監督注冊

進行注冊是必要的。只有將施工企業的基本信息提交給質量監督站，通過審核后才能進行下一步的施工。提交的內容包括施工合同、設計圖紙、地質勘察報告等，如若發現問題要讓施工企業進行限期整改，達到標準后方可動工。

1.3建筑圖紙的監督

在施工的時候，往往會出現臨時變更圖紙的情況。根據施工過程中遇到的情況及時添加或減少施工所需材料跟設備，這就使得原先的造價跟最終造價出現不一致的現象，所以有必要加強對圖紙的監督。設計人員對臨時修改的內容在圖紙上進行標注，使得監督人員可以對圖紙進行監督，以防信息出現較大的紕漏，給施工帶來不必要的麻煩。

1.4施工過程的質量監督

施工過程涉及到大量的財力、人力、物力的使用。施工過程的好壞會直接影響建筑的建設質量以及建設安全。所以有必要加強對施工過程的質量監督。

二、建設工程質量政府監督行為所存在的問題

2.1權責轉移

其中權責轉移所造成監督機構責任職能不明是指：由于質監站受行政部門委托而行使監督職權，依據我國行政法律，授權行政組織可以以自身名義行使職權并獨立承擔法律責任，而受行政委托的組織只能以委托組織的名義行使職權，并由委托組織承擔法律責任，但在實際中卻是質監站除了行政處罰以外的所有工作均以自身名義行使職能，獨立承擔法律責任，在這個質量監督過程中就發生了明顯的權責轉移，不符合行政法規。

2.2法律程序不適

所有建設活動必須嚴格執行《建設工程質量管理條例》所規定的內容，但對于建筑來說此舉似乎頗為困難。例如建設工程中的建設用地問題，依照程序，應當在配有建設用地后才能啟動建設項目，這可能對于點狀的建設工程來說具備可實現性，對于多以線狀布局建設工程來說就難以實現，因為線狀布局所跨地域廣致使多層次多方面利益沖突劇烈。由于社會效益和經濟效益使然及其他因素影響，致使部分建設工程不得不建設用地與項目建設同步進行，甚至有些工程可能在竣工并投入使用后仍未解決建設用地，造成違法建設行為。而現有法律暫未規范建設工程建設用地與項目建設順序問題及建設用地審批時間流程管理。

2.3礙于政府權力

由于建設工程的建設方部分為當地的政府部門或招商引資企業，可能存在建設方級別明顯高于質監站，或者當地政府部門與行政其他職能部門也有關聯。當工程質量出現問題時，質監站一般限于下達口頭整改、限期整改，且考慮項目進度要求，不輕易下達局部或全面停工。與此同時，由于建設工程的特殊性，出現質量問題時對其處罰力度較少較弱，造成權威性、震懾性不足。

2.4檢測行為不規范

在建設工程取樣檢測中，可能存在未能嚴格執行見證取樣送檢制度，造成個別檢測人員利用漏洞弄虛作假，無法確保檢測條件及結果的公正性。由于這些不規范行為使得檢測抽檢，可能無法正確反應過程質量狀況，造成了極大的安全隱患，如果質監站接受了檢測機構不規范的檢測報告，則有可能令質監站蒙受質量監督風險。

三、如何加強對建設工程項目質量監督的管理

3.1加強管理力度

在現場管理上要求現場管理人員要經常到現場轉轉了解施工情況，多看施工圖，熟悉設計施工段的重要部位，發現問題要及時處理，對于施工隊易出現的質量問題要常提醒，并要求施工隊要經常交底;在工作方式、深度上要求做到嚴格按施工規范要求施工，嚴格檢查并對質量問題做實質性處理，而不是找理由為自己推脫責任，要為建設單位、施工單位解決技術上的糾紛，對于有特殊工藝要求或重要部位的施工過程中，監理工程師須一天24小時的跟班旁監，還要親自取樣驗證工程質量是否符合標準，并就發現的問題進行及時處理。

3.2加強協調配合，合力促進項目資料管理工作

工程資料管理中的竣工資料工作，是一項涉及多部門多條線的綜合工作，是一項高度綜合的系統工作，竣工資料的完整準確，是項目施工過程及竣工驗收過程的真實記錄。在施工過程中，提高業主單位、施工單位及監理單位之間的協同配合度，重視資料管理工作，各單位全力協作，把好竣工驗收關，發揮工程資料的重要作用。在施工各階段特別是竣工驗收時期，各相關部門務必要做好資料審查驗收工作，重點審查竣工圖紙及文件資料，審查隱蔽工程驗收記錄是否真實合理，審查簽證變更是否規范合理且落實，如發現問題應當及時處理整改。

3.3質量管理形式的創新和優化

質量監督和管理一直以來都是建設工程項目在施工過程中非常重要的一部分，不僅會直接影響到施工質量，而且還會影響到施工進度、施工成本等。所以在這種背景下，為了保證施工質量監督和管理工作可以真正有效的落實到實處，要結合實際情況，對現有的質量管理體系進行創新和優化。與此同時，盡可能打破傳統巡視監督方式的弊端和單一性，與先進的技術手段和理念進行結合之后，構建和落實符合實際要求的安全質量監督和管理體系。這樣不僅能夠從根本上促使建設工程項目的施工質量得到有效提升，而且還能夠提高監督管理效率，為建設企業經濟效益的有效增長打下良好基礎。與此同時，通過這種方式在實踐中的有效落實，不僅可以及時發現隱藏在其中的各種風險問題，而且還可以針對質量風險進行及時有效的識別、評估和判斷，這樣可以保證對應風險管理措施在制定和落實過程中的有效性和針對性。通常情況下，結合實際情況進行分析之后，發現在實踐中比較常見的質量監督管理形式包括借助網絡平臺、或者是施工人員按照施工工序對各個環節進行監督管理等。無論是任何一種質量監督管理形式在實際應用過程中，與過去的單一化方式相比，都具有非常明顯的優勢特點。

3.4建立完整地質量監督規章制度

現階段，對質量監督準則的制定以及落實程度還不夠，導致質量監督出現問題。為了工程項目的順利進行，需要項目施工的質量監督管理人員要嚴格按照準則進行監督。督促施工單位相應的應急預案，在遇到突發狀況第一時間解決問題。形成完備的監督管理系統，這樣既可以增強管理人員的責任心、也為工作人員在監督過程中有章可循，還可以在出現突發情況時及時有效的解決問題，節約時間、提高解決問題的效率。

結語：

建設工程質量監督管理對工程建設質量有著十分顯著的影響。為了有效提高建設工程施工水平，質量監督站的相關人員就需不斷完善建設工程質量監督和管理工作，解決以往管理工作中存在的問題，減少因為監督管理不到位帶來的安全隱患，還要加強科技創新，提高利用先進的監督體系進行項目質量的監督管理，以此推進建筑行業的穩定發展。

參考文獻：

[1]吳燕琴.建設工程質量監督管理體系創建探索[J].現代物業（中旬刊），2018（11）：70.

[2]劉富.建設工程質量監督和技術管理[J].住宅與房地產，2018（31）：108.

[3]段永松.淺談建設工程質量監督管理模式的發展[J].低碳世界，2018（11）：175-176.