新時代醫院工會檔案管理研究

楊川?于秀榮?高立波?邵金霞

【摘要】醫院工會檔案是工會工作的重要信息載體，對于保障職工權益具有重要作用。本文介紹醫院工會檔案管理內容，分析了當前醫院工會檔案管理制度不健全、機制不完善、隊伍不專業、信息化建設薄弱、開發和利用不到位等方面存在的問題，提出健全醫院工會檔案管理制度、完善醫院工會檔案管理機制、加強醫院工會檔案管理隊伍建設、提升醫院工會檔案信息化管理水平和提高醫院工會檔案利用率等加強醫院工會檔案管理的對策及建議，對于改進醫院工會檔案管理工作、深化醫院工會改革具有積極的意義。

【關鍵詞】新時代;醫院工會;檔案管理

醫院工會檔案是醫院工會組織在開展工會活動、保障職工權益過程中形成的具有保存價值的文字材料。醫院工會檔案具有樹立醫院工會良好形象，記錄醫院工會發展歷程，提供工會開展各項活動信息資料參考和維護職工權利利益依據等重要作用。中國特色社會主義進入了新時代，醫院改革發展也步入了一個新的階段，新時代、新階段下加強醫院工會檔案管理是夯實醫院工會管理、深化醫院工會改革的有效途徑。

一、醫院工會檔案管理的內容

醫院工會是具有獨立法人資格的群團組織，為醫院內部的職能部門，受到上級工會組織和所在醫療機構黨委的雙重領導。隨著中國特色社會主義進入了新時代、新征程，黨對工會工作的重視程度越來越高，工會肩負的責任和使命越來越重。醫院工會在開展工作中形成了豐富翔實的各種檔案材料，工會檔案是工會管理的重要內容，主要分工會組織、上級文件、政策法規、幫扶救助、文體活動和職工維權等方面的檔案。工會組織檔案主要包括工會組建、成立、換屆等相關請示、批復，工會會員登記材料，職工代表大會等資料;上級文件主要包括上級工會和醫院層面的各種通知;政策法規主要包括全國總工會、省市工會出臺的相關法律、章程、辦法和條例等;幫扶救助主要包括特殊困難職工名冊、扶貧幫困送溫暖活動、結對幫扶和職工慰問情況;文體活動主要包括各種文藝演出、體育比賽基本材料和表彰先進的獎勵材料;職工維權檔案主要包括勞動關系協調、勞動保護、職工來訪和法律援助等。

二、醫院工會檔案管理存在的問題

（一）醫院工會檔案管理制度不健全，管理機制不完善。基層工會作為獨立法人主體，醫院工會檔案管理照搬了黨政機關的模式，符合醫院工會特點的檔案管理制度和自身獨有的文件歸檔及管理方式沒有形成。各級工會關于檔案管理工作的制度規范不健全，管理制度修訂不及時、滯后的情況普遍存在。醫院檔案室無專門的工會檔案類別，工會組織檔案沒有實行集中統一管理，醫院工會檔案的收集、管理不到位，導致利用率較低。

（二）醫院工會檔案管理隊伍不專業。隨著醫院發展規模的不斷增加、職工隊伍的日益龐大、醫院工會會員人數的增多，醫院工會檔案管理越來越復雜，專業從事工會檔案管理工作的人員較少，許多單位無專職檔案管理人員，兼職管理的現象普遍存在，工作人員年齡結構老化，知識結構單一，缺乏必要的工會檔案管理經驗。工會檔案管理人員的積極性、主動性和創新性意識不強，利用信息化技術管理醫院工會檔案能力差。

（三）醫院工會檔案信息化建設薄弱。醫院工會檔案管理人員對信息化認識不足，利用信息化管理檔案意識不強，缺乏信息化知識。信息化設施設備配備不全并且老化，軟硬件方面基礎十分薄弱，許多重要的檔案材料仍然以紙質形式保存。網絡信息技術的開放性、互聯性和互通性也帶來了一定的風險和安全威脅，醫院工會檔案抵御外來信息化風險和安全威脅的能力有待加強。

（四）醫院工會檔案開發和利用不到位。醫院工會檔案具有重要價值，利用工會檔案進行調查研究資料較少，沒有充分挖掘和實現醫院工會檔案的使用價值，工會檔案的宣傳教育作用未能充分發揮。尤其在展示先進職工風采、大力弘揚勞模精神、工匠精神，營造尊重勞動、尊重創造的社會風尚方面力度不夠。

三、加強醫院工會檔案管理的對策及建議

（一）健全醫院工會檔案管理制度，完善醫院工會檔案管理機制。對醫院工會檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用都應建立相關的規定。理順醫院工會檔案工作流程，嚴格把控醫院工會檔案的收集、匯總、歸檔和查詢，建立醫院工會檔案管理考核相關制度，按照《檔案法》等相關規定，做好醫院工會檔案的規范化管理。要保證對醫院工會會員檔案的基本的、重要的信息進行確認和更新，加強醫院工會檔案的完整性和系統性管理。

（二）加強醫院工會檔案管理隊伍建設。醫院各級領導及工會組織要高度重視工會檔案管理工作，為醫院工會檔案管理提供必要的支持。檔案管理人員要具有檔案、計算機、信息技術和法律等專業知識，具備優秀的政治素養、道德品質、管理能力和分析能力。醫院要加強檔案管理人員培訓力度，積極組織工會檔案業務知識培訓和思想政治教育，組織檔案管理人員赴工會檔案管理水平較高機構參觀學習或邀請專家進行集中授課。完善醫院工會檔案管理考核激勵機制，運用量化考核措施，進一步提升工會檔案管理人員的創造性、積極性和主動性。

（三）提升醫院工會檔案信息化管理水平。醫院工會部門要聯合信息管理部門對檔案信息化的需求進行詳盡的需求分析，完成醫院工會檔案信息化管理的頂層設計。持續加強醫院工會檔案信息化管理基礎設施建設，硬件方面為醫院工會檔案管理配齊掃描儀、照相機等相關設備，軟件方面要明確醫院工會檔案信息化管理技術規范和標準。醫院工會檔案是醫院的重要信息資源，醫院要為醫院工會檔案管理提供安全可靠的信息環境，根據數據的重要性和保密等級進行一定程度的加密，注意醫院工會檔案信息化數據的備份和存儲，實現醫院工會檔案在可允許范圍內的信息共享。

（四）提高醫院工會檔案利用率。工會檔案的開發利用是推動檔案事業持續發展的內在動力，醫院工會檔案管理人員要加強與外部的聯系溝通，提高醫院工會檔案管理效益。根據醫院工會的工作開展情況，積極開展工會檔案編研工作，編制工會發展歷程、職工風采、勞模事跡和權益保障等文字、圖片、影像等各種形式的工會檔案宣傳、研究材料，利用網站、報刊、公眾號等平臺進行有效展示，充分發揮醫院工會檔案價值。

四、結語

中國特色社會主義進入新時代，黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，會員和職工利益的代表，發揮了維護、建設、參與和教育職能。在加強三級公立醫院績效考核，建立現代醫院管理制度的醫院改革背景下，不斷健全醫院工會檔案管理制度，完善醫院工會檔案管理機制，加強醫院工會檔案管理隊伍建設，提升醫院工會檔案信息化管理水平，提高醫院工會檔案利用率才能充分發揮工會檔案在工會工作中的積極作用，實現工會事業的可持續發展。

【參考文獻】

[1]林迎迎.職工維權視角下醫院工會檔案管理研究[J].檔案時空，2019（4）：18-19.

[2]李曉秋.新時代工會檔案工作及其在工會管理中的作用[J].山東工會論壇，2018，24（4）：59-62.

[3]楊莉.醫院工會檔案信息化管理研究[J].蘭臺內外，2019（9）：56-57.

[4]羅梓元.淺談如何做好工會會員檔案管理工作[J].辦公室業務，2019（13）：76-77.

[5]馮曙光.工會檔案管理工作中存在的問題與應對措施分析[J].中外企業家，2018（13）：88.

[6]潘立舉.淺談醫院工會檔案的信息化管理[J].才智，2017（9）：259.

[7]楊毅.基層工會檔案管理之探討[J].辦公室業務，2018（15）：93.

[8]李曉巖.關于檔案管理的數據分析及應用探討[J].農家參謀，2017（13）：248.