三標管理體系在水利水電行業中的應用

□楊曉麗

（水利部新疆維吾爾自治區水利水電勘測設計研究院）

0 引言

如今近些年來看，水利水電行業認證工作逐漸開展起來，并且非常多的組織早已構建了三標管理體系，也就是把質量管理體系、環境管理體系與職業健康安全管理體系融合在一起，最終構成一體化管理體系。三標管理體系不但可以抱著管理的全面化與合理化，同時此體系還注重環境保護與人們的健康與安全，對各種風險的控制具有積極的作用。在確保組織產品質量的基礎上使得管理成本也有所降低，大大提高了組織的核心競爭力與生命活力，對經濟效益的提升十分有利。

1 水利水電行業發展的特點分析

1 工程規模逐漸增大

當前水利水電行業正處于快速發展時期，同時其工程的領域也在逐步拓寬。主要顯示在：第一，水利水電項目領域擴大之后，可以合并許多小型工程，這么操作可以防止對工程產生不必要的不利影響，充分發揮水利水電工程的區域效果，從各個角度來提高地區工作的可行性與可靠性，為經濟效益與社會效益的提升奠定基礎。第二，水利水電工程規模的增大有利于發電量與蓄水量，對地方工作的調控具有積極的促進意義。

1.2 工程技術難度不斷提升

從當今狀況來看，水利水電工程技術難度正在不斷提高，究其原因，主要表現為兩個方面：第一，中國非常多區域的環境均發生了明顯的改變，既包含自然環境的影響，也包括人為因素的干擾，都使得水利水電工程建設的過程中應運用更先進的技術，從而將水利水電工程的功能與效果充分展現出來。第二，工程技術難度的增大對水利水電行業的進步起著很大的推動作用。舉例來說，可以把施工技術當做依托，來對工程中存在的問題與缺陷進行查看，根據相關順序來采取措施進行處理。這樣一來，不但可以提高整體工程的施工效率，同時對水利水電工程性能的提升還大有益處。

2 三標管理體系建立過程

質量、環境和職業健康安全管理體系的建立、實施與改進的依據分別為標準號：GB/T19001-2008、GB/T24001-2004，GB/T280012001。為了更好地整理與合并上述三項管理體系，就需要對三個標準之間的聯系和不同找出來，分析整理與合并的理論基礎和兼并的地方，同時也應重視三個管理體系的作用，在企業之前已經擁有的ISO9001體系的根源下，添加環境和職業健康安全的文本內容，公司三標管理體系構建的流程可以使用流程圖來表示，詳見圖1。

圖1 三標管理體系建立過程圖

3 三標管理體系整合要點

3.1 確定體系組織機構

三標整合為一項較為復雜工作。對于一個企業而言，其應當在內部創建一個組織機構，以便開展對三標建設工作的統籌規劃以及管理監督工作。舉例來說，某公司內部建立了以總經理為中心的三標管理體系組織機構。按照職能與責任劃分狀況，將公司的綜合管理部作為三標管理體系的管理歸口部門，它的職能與責任是在公司的統籌與監督下，開展具體的三標管理體系工作，而質量管理體系的主責部門為技術部。

3.2 標準要素整合

在對三標體系進行整合的時候，因素的組合非常重要，其要恪守“相同兼并、類似交融、不同獨立”的觀念，對于近似的要素應合并在一起，而相異的要素應維持獨立。企業應將質量管理體系當作主要內容，把職業健康安全、環境管理內的一些因素，按照質量管理體系的要素順序進行合并。

4 三標管理體系在水利水電行業的運用實踐

4.1 提高工程品質

針對每一個行業而言，管理工作都十分重要，當然對水利水電行業也不例外。通過合理運用三標管理體系，可以大大提高工程的質量。具體體現為：一是在開始運用三標管理體系的時候，可以對整個水利水電工程進行改進，在某些問題的解決與應對上具有很好的效果，每一個環節基本上不會產生混亂的現象，對提升工作效率具有推動作用，從而可以有效保障水利水電工程的質量。二是三標管理體系的特征是采用積極的措施來進行管理與控制，融合工程本身每一階段所要求的標準，進行差異化的處置，這樣一來，就可以防止工程中可能存在的問題出現，推進工程的發展與進步。三是三標管理體系不但對工程質量的提升有利，同時其也非常重視持續性的東西，一般會融合每一階段的工作特征與要求，以及國家最近公布的指標來開展工作，以進一步推動水利水電工程建設質量的提升。

4.2 降低成本

伴隨水利水電行業的快速發展，不但要保證三標管理體系的實施效果，同時也不能忽視成本因素，在滿足實施效果的基礎上盡量降低成本。與其余管理體系相比，三標管理體系在成本控制上的表現是比較顯著的，其可以將成本在合理的范圍內控制到最低。與不同地區的水利水電工程的現有狀況相結合，如工程的規模、規劃等情況，展開對實際合并中應注意的問題的分析，這樣不但可以促進三標管理體系更好地與水利水電行業相容，并且可以為接下來的工作奠定一定的基礎，作出相應的奉獻。其他，三標管理體系還可以使得生產成本減少，做好不同因素之間的交融工作。在對標準要素進行組合的時候，要依據“一樣合并、類似結合、不同獨立”的原則，也就是，對于三個標準中相同的因素結合起來，近似的應進行融合，不同的要素要分別存放。企業要將質量管理體系當成主旨，將環境、職業健康安全內的一個個要素，依據質量管理體系因素的步驟來交融。以某個企業當作例子，根據職能區分與現實狀況，將質檢部作為質量管理體系和三標管理體系的主要管理部門，這一部門的責任是在公司統籌與監督下，將三標管理體系應用到實際工作內。通過應用這種方式，能夠使成本減少，防止一些風險的發生，對公司以后的發展十分有利。

4.3 提高環境、職業健康安全管理水平

在水利水電行業中運用三標管理體系，除了提高工程質量以及降低成本外，還可以幫助提升環境以及職業健康安全治理水準。從如今時段的工作看，環境、職業健康安全治理對水利水電領域相當緊要，所以在水利水電工程實際開展的過程中，國家應加大惠民力度，使周圍群眾的生活水平得以提升，保證公眾的工作、生計等每一個領域均可以得到比較好的進展。于是，三標管理體系要從多方面角度入手，健全管理的概念，譬如，管理中經常會用到GB/T19001，GB/T24001，GB/T28001，其分別為質量、環境和職業健康安全管理體系。應質量管理、環境管理和職業健康安全管理三體系交融的需求，分析上邊所說的三個標準存在的內部聯系與差別，尋找交融的理論基礎與關鍵點。

5 結語

三標管理體系融合了質量管理、環境管理以及職業健康管理三體系，在水利水電領域內使用三標管理體系，不單單有助于水利水電工程質量的提升，同時還可以降低成本，提高環境、職業健康安全管理水平。