我國體育強國建設進程中職業體育賽事的功能危機與破解路徑

宋 冰，耿瑞楠

體育強則中國強，國運興則體育興。黨的“十九大”標志著我國進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記指明了新時代體育事業發展的戰略目標，這就是由體育大國邁向體育強國[1]。職業體育是體育強國的核心競爭力[2]，職業體育賽事是職業體育的主要表現形式，是競技文化與市場經濟互利互動的重要載體，也是體育產業和全民健身事業的助力引擎，更是檢驗一個國家體育治理能力、競技體育與群眾體育融合發展水平的試金石。得益于國家對體育產業發展的持續推動，我國職業體育賽事近年來在關注度和影響力上不斷提升，但因“利潤最大化”價值觀念下部分賽事主體的過度逐利行為，導致賽事在促進群眾參與和競技水平提升等體育強國建設上的功能未得到良好發揮。2019年9月2日，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》，進一步明確了體育強國建設的目標、任務及措施，凸顯了體育在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用。在這樣的背景下，各項體育工作都應以服務體育強國建設為核心來謀劃和推動，圍繞我國職業體育賽事的體育強國建設功能開展研究，具有重要的戰略意義。

自競技體育實行市場化運作以來，職業體育賽事一直是業界研究的熱點，籃球、足球項目相繼實施管辦分離改革后，相關研究主題多集中于賽事運作具體問題的探討，主要包括競爭平衡的維持[3-4]、賽事轉播權分配[5-6]、行政壟斷規制[7]和賽事治理[8-9]等，為本研究提供了諸多參考。隨著新時代體育強國建設的現實需要愈發迫切，不同體育形態如何促進體育強國建設的問題逐漸引起重視，專家們對競技體育[10-11]、體育社會組織[12-13]和體育院校[14-15]在我國體育強國建設中的價值進行了深入分析，但對于職業體育在體育強國中應體現的價值內涵，相關研究成果較少。2018年12月11日，國務院辦公廳發布《關于加快發展體育競賽表演產業的指導意見》，為破解職業體育賽事發展的現有難題，為職業體育縱深發展、發揮引擎帶動作用提供了方向引領。鮑明曉[16]提出：新時代應依托職業體育賽事做強體育，發揮職業體育在資源配置效率的優勢和持續的創新創造能力。為進一步拓寬職業體育賽事促進體育強國的功能價值，本研究著眼于競技體育、群眾體育、體育產業、體育科技、體育教育和體育文化等體育強國要素[17]，系統分析我國職業體育賽事在體育強國建設中的功能危機，對造成功能危機的深層次原因進行解讀，提出新時期職業體育賽事的價值定位與當前危機的解決路徑，為職業體育賽事進一步發揮體育強國建設功能提供參考。

1 我國職業體育賽事在體育強國建設進程中凸顯功能危機

1.1 促進競技體育發展的功能上：對提升運動項目競技水平的作用不強

在國際上，職業體育賽事所蘊含的體育強國符號特征極為明顯，不同項目的聯賽競技水平均凸顯了超群實力，并能夠直接促進國家隊競技水平的不斷提升，從而烙上體育強國的深刻印記。如參加2018年俄羅斯世界杯的英格蘭國家隊隊員全部來自英超聯賽[18]；在國際奧運賽場取得數次金牌的美國男籃夢之隊，隊員也幾乎全部出自美國職業籃球聯賽。

當前，我國職業體育賽事競技水平不高，對提升運動項目競技水平的作用不強，體現為青訓工作基礎不牢、后備人才培養體制機制不全[19]、普及與精英培養的結構失調與銜接不暢，導致聯賽競技水平較低，特別是本土球員精英人才培養的整體滑坡，難以體現對國家隊層面競技水平的促進作用。自《中國足球改革發展總體方案》頒布后，結合我國政府加快發展體育產業的相關政策，社會資本迅速流入我國職業體育聯賽，但這些資本又多用于高價引援的轉會支出、稀缺本土精英球員的高薪資支出等，如中超聯賽2014賽季就以6 703.4341萬美元的轉會凈支出排名第1[20]，連中甲聯賽在2016 賽季的冬季轉會期的凈支出也排到了世界第6位；中超所有球員平均年薪約80萬英鎊（約712.5 萬人民幣），在世界足球職業聯賽中排第6，僅次于歐洲5大聯賽[21]。中國男子足球國家隊無論是世界排名還是大賽成績，都難與聯賽的資本投入成正比，國際競爭力不斷提升的聯賽并未促進國家隊競技水平的明顯提升（見表1）。盡管中國足協在2018年提出要實施“注資帽”“薪酬帽”“獎金帽”“轉會帽”等限制政策，但短時間內還難以看到成效。依據競技體育的發展規律，后備人才培養是提升國家運動項目競技水平的關鍵環節。聯賽青訓需要長期投入，且收益成果需要較長的時間跨度才能顯現，在我國“金元時代”的職業體育背景下，作為聯賽基石的青訓工作受到忽視，沒有體現提升我國運動項目競技水平的重要作用。

表1 我國男子籃球、排球、足球國家隊世界排名與國際大賽成績統計表Table1 The World Rankings of Chinese Men's Basketball，Volleyball and Football National Teams and the Results of International Competitions

1.2 帶動體育產業發展的功能上：推進產業融合和轉型發展的作用乏力

體育產業的融合發展程度和是否有序，是體育強國建設重要的評判依據[22]。融合創新與轉型發展是促進體育產業高級化、成熟化發展的客觀要求[2]，對豐富體育產品供給類型、促進體育消費有積極作用，可以使體育產業得到持續增長。

目前，我國各類體育賽事的經濟規模為1 400億元，僅占體育產業總值的8%，遠低于美國19%的體育產業占比[23]。得益于國家政策支持和人民消費需求的增長，我國體育競賽表演產業發展整體勢頭較好，在推動體育產業向縱深發展上發揮著越來越重要的引擎作用，但仍存在融合創新乏力和有效供給不充分[24]等問題，表現在職業體育賽事中就是產品類型單一、服務升級滯后。從比賽日收入所包含的具體內容，可以發現我國職業體育俱樂部在融合創新經營上的不足。在我國中超俱樂部、CBA俱樂部線上和線下的銷售渠道了解到，我國大多數俱樂部在比賽日前后僅對球票、球迷衫進行售賣，而對于俱樂部可開發利用的其他資源，如包廂、場地、訓練器材等幾乎沒有進行過包裝和作為產品銷售。相比較而言，英超聯賽、德甲聯賽的比賽日收入分別占賽事總收入的17%和19%（見圖1），其中不僅包括較高的門票收入（德甲場均現場觀眾超過4萬人[25]，最便宜的門票約為15.2歐元，約人民幣117元），更包括球迷服裝、紀念品、球隊禮品、比賽日餐飲服務、俱樂部博物館門票收入等多達幾十類產品或服務形式。如切爾西俱樂部，僅比賽包廂就設置有鉑金、鉆石等數種類型，提供可容納幾十人至上百人不同類型的豪華包廂服務[26]，其他商業收入中也包括印有俱樂部標識的家具用品、復古類商品、訓練裝備和訓練器材等。當前，我國職業體育俱樂部卻仍然停留在自我造血能力不足的“靠贊助續命”時期[27]，在與其他產業的融合發展和自身轉型發展上嚴重滯后，在推進我國體育產業創新融合和轉型發展上作用乏力。

圖1 歐洲5大聯賽俱樂部收入情況/百萬歐元Figure1 Revenue of Clubs in the Top5 European Leagues

1.3 引領體育治理發展的功能上：俱樂部與賽事組織的治理改革阻滯

體育治理現代化是建設體育強國的必然要求[28]，職業體育賽事實現現代化治理，是國家體制改革要求，也是進一步體現其社會責任的要求。我國職業體育賽事主體對自身利益的過度追求，以及政府職能轉變滯后引起的矛盾沖突頻發，導致職業化發展沉陷在羈絆中，治理改革面臨巨大壓力。

在管辦分離實施后，我國職業體育的治理仍具有一定的行政壟斷色彩，在賽事的重大發展決策上多由行政部門主導，缺乏多方主體協商探討的治理平臺，導致職業體育賽事的市場與社會主體在實踐中存在目標不協同、責任邊界模糊、參與治理能力弱等問題[29]，不能在治理改革方面體現引領作用。西方職業聯盟獨立運營模式具有完全商業化的優勢（見表2），但需要強大的市場支持和成熟的市場經濟制度支撐，結合我國現實，短期內仍需采用行業協會與職業體育聯盟聯合運營的模式[9]。根據國際足聯的調查，幾乎任何國家的職業足球聯賽，均不能脫離行業協會的指導、管理與監督[30]，即便是歐洲的德甲聯賽和西甲聯賽，也屬于協會模式下的自我管理模式，即足協將對聯賽的管理委托給下屬協會或機構來依據聯賽規章制度和決策部門（類似中國足協下屬的職業聯賽理事會，負責管理中超、中甲和中乙聯賽）實施，聯賽相關決策由該機構的會員共同投票決議。如我國的中超聯賽，由足協下屬的職業聯賽理事會直接管理，雖在治理結構上同德甲、西甲聯賽大同小異，但表現在決策機制上卻是貌合形離。在德甲聯賽中，聯賽重大事宜由職業聯賽會員大會的執委會進行投票決議，各級職業俱樂部的投票權都遠遠高于其他主體，充分凸顯了俱樂部的主體地位（見圖2）。而在中超聯賽，職業聯賽理事會中16個執委會委員中俱樂部僅占7個名額，且無論是關于俱樂部準入政策的規范調整[31]，還是關于球員上場比賽的U23 政策[32]，相關決策均由中國足協下發，職業聯賽理事會形同虛設。缺乏舉辦協商溝通、民主決策的體制機制，足協、俱樂部、政府之間目標分化使職業聯盟的成立始終難以取得實質性進展，職業體育賽事現代化治理格局尚未形成，不能發揮治理現代化的引領作用。

表2 世界各國足球職業聯賽治理的3種常見模式Table2 Three Common Modes of Football Professional League Governance in the World

圖2 協會模式下自我管理聯賽（德甲、西甲）的會員大會投票權分配Figure2 Distribution of Voting Rights in the General Assembly of Self-administered Leagues（Bundesliga and La Liga）in Association Mode

1.4 推動群眾體育發展的功能上：引導、支持群眾體育參與的動力不足

職業體育賽事具有獨特的群眾號召力和吸引力，能夠引領全民的體育參與熱情，促進全民健身事業的推進，其多元化體育元素對全民體育參與有不可替代的引領作用，數十年駐扎于某一社會區域的職業體育俱樂部，能夠與當地社區形成互利共贏的發展關系，對群眾體育參與能產生更為深刻的積極影響。

當前，我國職業體育賽事與群眾體育的發展相對分離，相互之間的聯系不夠緊密，賽事主體提供體育公共服務的水平參差不齊，在主動融入健康中國建設時缺乏內生動力。如當前中國籃協開展的“CBA 與我共成長”“球迷公園”活動，中國足協開展的“我愛足球”“AFC 草根足球日”“女孩足球節”等活動，然而行業協會組織進行的推廣因人力物力的限制，難免在群眾體育推廣發展的實施階段存在尾大不掉的問題，如中國籃協官網的群眾體育推廣活動信息更新還停留在2010年，推廣效果難以評估。另外，協會主導使相關運動項目的市場力量難以發揮作用，市場化改革后，應激勵市場主體發揮在推動群眾體育發展上的作用。在歐洲和北美，職業體育賽事是引領群眾多元體育參與的中心樞紐，以服務全民的理念、普惠大眾的機制、社會責任戰略規劃為基礎，由行業協會引導規范，職業體育聯盟和俱樂部策劃實施，形成了賽事促進群眾體育參與的有效模式，在引領群眾體育發展的同時提升了品牌美譽度，實現聯賽與群眾的雙贏。如NBA，聯盟公司與俱樂部、其他行業的社會組織共同開展NBA Voice、NBA Mind 和NBA Fit 等多種群眾體育項目，致力于為社區各類人群的體育參與提供更多機會，提高身體心理健康水平。如NBA Fit與社區專家、NBA 教練協會、NBA 力量與體能教練協會和NBA 醫師協會合作，通過社交媒體和在線互動內容，為兒童及其家人提供多樣化的健康和健身信息。而作為NBA Fit的官方合作伙伴，Kaiser Permanente醫療中心于聯盟合作提供健康咨詢服務，專注于聯合研究計劃、數字內容和全年基層項目，旨在創建安全的空間和建立更健康的社區[33]（見表3）。

表3 NBA為推動群眾體育所開展的活動Table3 NBAActivities to Promote Mass Sports

1.5 融入體育科技發展的功能上：現代科技手段的運用與研發明顯滯后

在職業體育賽事中，高精尖體育科技手段的運用已經成為職業體育賽事保持核心競爭力和差異化競爭優勢的重要手段，如美國的第二頻譜公司為教練員提供的比賽預測和技戰術安排高度精準，其科技手段已經被譽為NBA 中的阿爾法狗；萊斯特城體能教練組的超低溫療法，被認為是保持球員最佳競技狀態和加速疲勞恢復的黑科技；西甲聯賽的VR 直播真正實現了電視觀眾“身臨其境”的觀賽期望，為賽事電視轉播帶來新的突破。

當前，我國職業體育賽事在訓練競賽上存在科技創新驅動不足與創新能力薄弱的問題，靠經驗、憑直覺的心態和行為方式十分普遍。我國各類職業聯賽在引入現代科技手段上明顯滯后于歐美聯賽（見表4）。如最受NBA 追捧的SportVU，這是一套來源于軍事戰爭中的導彈軌跡追蹤分析系統，2005年起被改造成體育比賽的運動員追蹤分析系統。通過安裝在球館上方的6臺高速成像攝影機，每秒可以對球員和裁判連攝25次，追蹤每一名球員的跑動、傳球、持球時間、投籃和造犯規等超過50 項細分數據，一場比賽的數據量就超過了20G。NBA所有場館均已安裝了SportVU 系統，目前我國CBA 尚未引入該系統或類似系統。我國職業體育賽事普遍缺乏促進科研資源的整合與科研成果轉化體制機制，俱樂部、賽事運營公司與各類科研機構之間尚未形成長期、系統、全面的科研—訓練—競賽的鏈條式發展模式，體育科技人才極度短缺，制約了職業體育賽事的科技創新發展，沒有體現對體育科技發展的促進作用。

表4 現代科技手段在我國職業體育領域運用的基本情況Table4 Basic Situation of the Application of Modern Scientific and Technological Means in the Field of Professional Sports in China

1.6 促進體育文化發展的功能上：項目文化特征與文化內涵的挖掘不夠

由職業體育賽事引領發展的運動項目文化，為基層體育提供了物質、精神等各種文化資源，在不斷積累中實現了體育強國文化軟實力的提升。歐美體育強國對運動項目的文化內涵有著深刻把握，如MLB 聯盟從1989年就開展的《Play Ball near you》項目，其中就包含多項文化傳播活動，取得了良好的文化推廣效果，也培養了青少年的規則意識和團隊精神。

“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，是我國運動項目文化建設的真實寫照，賽事主體對文化建設的重視程度不高、內涵認識不深刻的問題，導致職業體育賽事文化的項目特點不夠鮮明，物質文化匱乏與精神文化同質的現象比較嚴重。2015年，國家體育總局辦公廳發布了《關于進一步做好運動項目文化建設的通知》，強調要總結項目文化特點，提煉運動項目體育精神；樹立運動員積極正面的社會形象、做好運動項目歷史資料留存工作、擴大運動項目文化影響力等多項要求。當前，我國職業體育的龍頭賽事包括中超和CBA聯賽，均為對抗性團隊運動項目，此類項目所蘊含的文化內涵極為豐富，且對我國傳統文化中缺乏尚武精神、集體主義淡薄的缺陷有一定的補充價值。但由于缺乏監督與激勵機制，以及文化建設本身存在難以衡量的標準，當前我國職業體育賽事的文化表現形式僅包括球迷文化、海報文化、助威文化和球隊文化等，而鮮有基于各類運動項目而開展的教育與健康促進、團隊意識培養、弱勢人群關愛等文化活動，特別由賽事主體自主進行文化挖掘和開發工作的機制還有待完善。

2 我國職業體育賽事在體育強國建設進程中功能危機的原因解讀

2.1 發展邏輯上：賽事主體過度追求“利潤最大化”

賽事主體過度追求“利潤最大化”，使我國職業體育賽事經濟屬性突出，社會屬性弱化。后備人才培養、體育公共服務、賽事文化建設等工作受到忽視，職業聯賽對于競技體育、群眾體育、體育文化等體育強國要素發展的促進作用未得到良好體現。在學習西方職業體育發展模式和運營機制進行職業化改革的初期階段，“追求利潤最大化，追求投資的回報和資本的增值”一度被奉為我國職業體育發展的天然宗旨[34]，基于自上而下的職業化改革方式，賽事主體對于歐美職業體育賽事自下而上演變過程中形成的“扎根社區”文化沿革和“服務社會”的發展基礎普遍缺乏深刻認識，導致職業體育賽事社會責任體系建設滯后，極端利己主義盛行。職業體育以市場化運作模式追求利潤最大化是順應國際趨勢的改革方向，但并非要單一通過盈利能力來衡量職業體育發展和治理水平。賽事生產運營對社會發展體現的價值溢出效應，可能是職業體育發展現實中，更能貼合、滿足社會發展需求和人民需求的重要作用。

過度追求“利潤最大化”，直接造成我國職業體育賽事中俱樂部、贊助商等賽事主體缺乏對社會責任的認識。從我國職業體育賽事的發展歷程來看，職業化改革的體制革新勢必帶來權力轉接。競技體育職業化改革的實質，是政府權力向市場主體的釋放與回歸，改革后新的權力主體如果受到利益驅動而忽視社會責任，就會造成聯賽人才培養、文化建設等方面工作的停滯或倒退，從而不能根據國家和人民不斷發展的現實需求而體現自身功能的轉型。我國青訓體系在職業化改革后“破舊未立新”，造成本土足球人才極度匱乏就是佐證。另外，部分賽事主體將“利潤最大化”作為自身參與職業體育賽事的唯一宗旨，一些極端利己主義者不斷觸探道德底限，使職業體育賽事中存在合同欺詐、球員欠薪等違約失信現象。資本大量流入，功利性思維和短期投機行為盛行，職業體育賽事引領的社會價值觀與我國主流價值觀出現偏差，個別極端利己主義者的存在，更是嚴重破壞了職業體育賽事的發展秩序，從而出現運動員在俱樂部盡心盡力卻在國家隊出工不出力的國家榮譽感喪失現象，俱樂部不顧違約責任在重要賽事前臨時更換胸前廣告的契約責任感喪失等問題[35]。盡管“金元足球”“燒錢聯賽”在某一職業化階段能夠短期快速提高聯賽觀賽質量，但并非是推動聯賽持續繁榮的常規手段，過度追求利益最大化而忽視社會公共利益，為職業體育賽事的可持續發展造成了極大的負面影響。長遠來講，不能有效發揮，甚至阻礙聯賽發揮多樣化的社會功能。

基于以上分析，追求利潤最大化的發展觀念，對于以市場機制為運行基礎的職業體育來講是必要的，但獲得利潤不能在犧牲部分利益相關者利益的基礎上來實現，否則就會使職業體育成為小部分人獲得經濟、政治或其他利益的工具，而在促進其他體育形態發展時陷入功能危機。2019年9月，國務院發布《體育強國建設綱要》，對我國加快體育強國建設提出了新要求。在這樣的背景下，應該辯證地看待職業體育“利潤最大化”發展邏輯，強調其經濟目標實現是為了“滿足人民對美好生活的需求”非經濟目標服務的，兼顧職業體育的經濟利益與社會效益，充分發揮其在“人民主體性”指導思想下的體育強國建設功能。利潤最大化，盡管是職業體育的鮮明特征，但仍然不能脫離國家和人民需要其承擔的社會責任，“社會價值最大化”應是我國職業體育賽事應樹立的價值導向，更是服務于體育強國建設的應有之義。

2.2 行動邏輯上：政府、社會、市場間集體行動邏輯缺失

我國職業體育賽事的治理改革與社會功能體現具有共時性發展特征，職業體育改革過程中的制度不當和利益失衡，造成參與改革各方主體的集體行動缺失，進而引發職業體育賽事陷入內卷化發展困境，即聯賽實質性發展的停滯。從而在國家經濟社會發展環境和體育需求快速變化的現實中，引發了助力體育強國要素發展的功能危機。

職業化以來，政府、協會、俱樂部、投資商等相關主體在職業體育發展中各懷心思，盡管在國家層面已經對體育競賽表演產業和足球改革發展等領域發布相關政策，要求“整合資源、形成合力”來推進多主體的協同配合，但目前來看，職業聯盟尚未成立，多主體尚未形成利益共同體，主體間的集體行動邏輯缺失。制度和利益是影響多主體集體行動的2 大重要因素，制度不當與利益失衡是造成集體行動失效的主要原因[36]。（1）制度因素是集體行動發生的規范基礎。縱觀我國競技體育職業化改革的歷程，無論是中超聯賽還是CBA，雖然引入市場機制，但仍在按照政府或協會單方決策的方式來設計與實施賽事相關制度。無論是從開始實施便備受質疑的產權制度，還是成立賽事運營公司后的收益分配制度，抑或是近年來不斷更新的市場準入制度、俱樂部引援制度等，俱樂部、協會、政府、聯賽運營公司等賽事主體間，因現有制定制度的決策機制缺乏民主性，使相關制度難以具備較高認同度。制度不當，使職業體育賽事各類生產要素主體的集體行動動力不足，而各主體的部分管理精力則會耗損于制度摩擦中，行動邏輯中缺乏對多主體公共利益的考慮。（2）利益因素是集體行動發生的理性因素。在職業化改革前，我國競技體育要素均是國家公共利益實現的“齒輪”；職業化改革后，利益主體多元化成為現實，相關賽事主體的個體利益觀逐漸成熟，但因道德失范下相關主體處于約束空洞局面，同時我國職業體育市場的道德規范與道德文化體系尚未完全建立，內化為聯賽主體的自我約束還需要時間，相關賽事主體在面對個體利益和公共利益的博弈時，基于“理性經濟人”思維選擇優先實現個體利益，缺乏對調和個體利益與公共利益平衡的考慮。現實中，職業聯賽的組織結構凸顯政府和協會利益，以俱樂部為核心的市場主體利益受到忽視，盡管聯賽相關主體在共同維護賽事的正常開展，但在職業體育賽事的收益分配環節上不能實現不同個體的利益訴求，表現為主體間不協調、不合作、不權威、不專業的職業體育發展弊病，職業體育賽事難以形成多方協同的集體行動邏輯。

職業體育賽事運作中，不同主體間難免發生業務往來，在交往過程中因制度不當和利益失衡問題有可能產生新隔閡、增加新矛盾，導致政府、協會、俱樂部、投資商等相關主體間關系處于產生矛盾—調和—產生新矛盾的循環中。職業體育多年來的發展成為了以改革為基調的漫長進程，改革成為職業體育的工作目標，而非體育強國建設的“手段”，使職業體育發展陷入內卷化發展態勢。所謂內卷化，主要用來描述事物內部不斷膨脹，有表面增長而無實質發展的狀態[37]。我國體育職業化改革20余年來，相關主體貌合神離、有形無效，職業聯賽的結構功能沒有質的突破。如中國足協在對中超聯賽的管理中僅限于不停地復制和細化原有結構格局，無論是下設中超公司進行賽事整體資源的經營，還是增設職業聯賽理事會進行聯賽管理，賽事組織結構并沒有發生質的變化，決策權、經營權和管理權仍沒有向中超參賽俱樂部實現整體或部分的讓渡；姚明在擔任中國籃協主席的同時，還是CBA 公司的董事長，經營權和管理權歸屬含混不清。另外，無論是中超聯賽還是CBA，盡管在組織結構上實現了行業協會與行政部門的脫鉤，但脫鉤前的運行機制仍在重復和延伸。當前，國家和社會的發展對職業體育賽事的功能需求已經發生重大變化，但職業體育賽事的運行機制難以通過調試轉變到新的形態，因而使職業體育賽事的功能轉型受限。

基于以上分析，當前我國職業體育賽事主體的集體行動邏輯缺失，職業體育賽事發展應樹立協同共治、成果共享的實踐導向，為破解內卷化運行態勢提供思路，使職業體育賽事與其他體育強國要素融通、補益、協同發展。首先，應推進職業體育賽事形成協同共治的現代化治理體系建設。盡快成立職業體育聯盟，將多方利益相關者訴求納入考察范圍，以促進制度認同和收益平衡為導向進行相關體制機制建設，解決因制度不當和利益失衡所造成的集體行為缺失困境，推動職業體育賽事多主體成為“利益共同體”。其次，職業體育賽事應樹立成果共享價值理念，不單要滿足多方賽事主體的利益訴求（即收益平衡的機制構建），更要以“人民主體性”為宗旨，在實踐中明確“普惠大眾”的目標導向，使人民群眾共享競技體育職業化改革的成果。在協同共治和成果共享的實踐導向下推進聯賽發展，逐步實現職業體育賽事多主體的共同維系、聯動融合、協同推進，使職業體育賽事進一步發揮體育強國建設助力作用。

圖3 我國體育強國建設進程中職業體育賽事當前功能危機的產生原因Figure3 Reasons for the Current Functional Crisis of Professional Sports Events in the Process of Bbuilding China's Sports Powerful Country

3 我國職業體育賽事在體育強國建設進程中功能危機的破解路徑

3.1 完善職業聯賽青訓體系，促進運動項目競技水平提升

體育強國建設需要優秀精英體育人才的支撐，職業體育賽事主體必須肩負起精英人才培養的責任。從職業體育的全球化發展來看，頂級職業聯賽的組織者和參與者均通過協商，在青訓、準入、引援、處罰等多項政策上提高科學性和合理性，在保證多主體協同配合的前提下不斷完善聯賽青訓體系[4]。在培訓補償、聯合培養等機制的作用下，才能激活職業體育主體的活力，進一步通過聯賽達到提升運動項目競技水平的目的。（1）作為我國職業體育賽事主體的各類行業協會，應明確賽事準入中對青訓工作的規定，加強準入政策中青訓工作要求的執行力度，提升職業體育俱樂部對青訓工作重要性的認識，為完善賽事青訓體系提供制度保障。（2）職業體育俱樂部應組建完備的各年齡段梯隊，并延伸青訓選拔的范圍，加強履行社會責任、提供社會公共服務的力度，主動融入校園足球活動，探索自身青訓與校園足球在訓練與競賽上的銜接與融合，主動探索兩者互為支撐的人才培養、體教結合和職業規劃等機制。

3.2 推動賽事與相關產業的融合創新，發揮在體育產業發展中的關鍵作用

融合創新與轉型發展，是挖掘我國職業體育賽事經濟潛力的主要方式，在國家加快發展體育產業的趨勢下，職業體育賽事應根據國家產業化發展戰略來調整經營結構與發展模式，不斷順應和追求引領市場需要，主動融入市場經濟產業融合與轉型發展的經濟潮流中。（1）政府應建立健全體育產權制度和職業體育賽事要素的市場化配置機制，打造適宜職業體育賽事主體與相關產業融合發展的發展環境；（2）行業協會應遏制聯賽中存在的俱樂部非理性投資和俱樂部間的惡性競爭等現象，將俱樂部的工作重心引導、轉移至與旅游、教育、文化等產業融合創新上；（3）而作為職業體育市場中最具有能動性的職業體育俱樂部，應提高產品和服務的創新能力，基于所在區域的產業發展條件，積極嘗試與相關產業融合發展的新型運營模式，探索因地制宜、特色鮮明的產業融合方式。

3.3 強化職業體育賽事主體自身治理能力和培育參與賽事治理能力，引領體育治理現代化

作為舉國體制和市場機制結合的重要平臺，職業體育賽事應體現現代化治理改革的示范作用。（1）職業體育賽事應完善職業體育俱樂部、賽事運營公司（如中超公司，CBA 公司等）的法人治理結構。加快職業體育俱樂部的現代企業制度建設，推動俱樂部轉變為持有人公司商業模型的核心要素，改善母企業將持有俱樂部作為短期工具的現實困境；將聯賽運營和發展決策的相關權利歸還給市場，改革賽事運營公司的現有治理結構（行業協會為最大股東，且在發展決策上具有一票否決權），或構建全體參賽俱樂部協同治理的職業體育聯盟公司，改善當前聯賽主體間目標分散、治理協同乏力的現實困境。（2）培育參與賽事治理的能力。充分利用以賽事運營公司、俱樂部為主的市場主體對市場需求的準確理解能力和廣泛的信息來源渠道，發揮回應社會公眾需求的顯著優勢。提升在參與聯賽治理時的主體性，并在合作過程中提高信息交流效率和協同治理實踐中的管理技能，加強賽事主體間的協商溝通頻率與質量，在聯賽發展中以具體事件為導向，進行多方意見征詢，提高聯賽發展的科學性。

3.4 深化地緣特征并提供體育公共服務，與群眾體育協同進步

基于職業體育俱樂部所擁有的體育公共服務特殊資源，以及國家對新時期社會治理重心下移的要求，我國職業體育俱樂部需要進一步深化地緣特征，提供專業性、多元化的體育公共服務，探索將社會責任嵌入俱樂部治理的實踐模式。（1）政府和各行業協會應在推進俱樂部社區體育公共服務上進行制度安排，從必須承擔的、應該承擔的、愿意承擔的3 個維度上對俱樂部體育公共服務進行規劃，引導和激勵俱樂部提供體育、教育、文化等多樣化公共服務，使俱樂部與社區的關系更為緊密。（2）職業體育俱樂部應基于自身情況構建體育公共服務內容框架，并進一步完善社會責任的履行機制、實施機制、反饋機制和激勵機制等，主動融入社區體育發展當中，并積極謀劃舉辦體現自身IP的草根賽事來引領群眾的體育參與，為社區青少年科學健身提供服務與專業指導，基于自身在特定社會區域的獨特影響力，宣傳健康的生活方式和理念，不斷探索職業體育俱樂部對群眾體育發展的社會責任投資模式，使職業體育賽事與群眾體育發展形成互為促進的協同發展模式。

3.5 加強賽事科技創新體系建設，提高體育科技的國際競爭力

體育強國建設需要高新科技的有力支撐才能不斷提高競爭力，應發揮職業體育賽事主體在資源配置上的高效率優勢和持續創新創造能力。（1）賽事主體應進行科技創新體系建設。基于現有聯賽治理結構，行業協會與賽事運營公司應基于賽事發展現狀，研判聯賽發展中的重大科技需求，主導搭建包含科研院所、現代科技公司、職業體育俱樂部、高等院校等主體的協同創新平臺，并根據各主體功能定位進行相關的科技創新機制建設。（2）職業體育俱樂部應平衡引援支出與科技投入支出，發揮科學技術在俱樂部訓練、競賽過程中的先導作用，加強復合型科研團隊的引入工作，積極開展“引智”行動，購置先進的測試器材和訓練設備，以運動員訓練為基礎，以科研為先導，以醫療服務和組織管理為保障，解決運動員日常訓練、參賽過程中遇到的實際問題。

3.6 挖掘基于項目特征的賽事文化特質，發揮在體育文化發展上的獨特優勢和促進作用

職業體育賽事主體根據不同項目的特征應有明確的文化建設指向，深度挖掘賽事的文化特質，才能豐富文化供給，滿足群眾多元文化需求。（1）賽事主體根據運動項目文化的生成邏輯，結合群眾需要與社會發展需求，通過建設思路的明確、建設方案的謀劃與實施等，以職業體育俱樂部為主導挖掘訓練文化、賽場文化、球迷文化和社區服務文化的特質，進一步提升職業體育賽事發展的文化軟實力。（2）構建由職業聯盟為主、俱樂部和運動員為輔的職業體育文化推廣組織體系。為基于項目特征的賽事文化特質在基層傳播創造機會，注重推動職業體育賽事精神文化和物質文化的交叉融合，創新職業體育賽事的文化輸出方式，將賽事文化與中國特色社會主義價值觀相結合，賦予聯賽正確、積極的文化內涵，使職業體育賽事成為我國核心價值觀的宣傳平臺。

4 結 語

職業體育賽事在體育強國建設進程中發揮著不可替代的作用。我國20余年的競技體育職業化改革實踐，證實了單獨追求“利潤最大化”不能作為職業體育發展的唯一準繩，而應兼顧經濟與社會效益。在新時代體育強國建設背景下，職業體育賽事主體應更新價值理念，認清當前職業體育賽事應體現的多元價值，以協同共治、成果共享為實踐活動的價值導向，主動肩負起自身社會責任，使職業體育賽事的體育強國促進功能得到進一步體現。