服務區油品經營知多少？

文

受全國經濟下行、各類收費公路減免政策、道路養護管理費用增長等因素影響，高速公路企業的經營壓力與日俱增。目前，已經有不少高速公路企業將目光聚焦于服務區這片“超級藍海”，探索如何用好手中的優質資源，將其轉化為可觀的經濟效益，并尋求新的融資機遇。

市場爭奪，服務區成“香餑餑”！

改革開放40多年來，我國高速公路建設實現了從無到有、從通到暢、從起步建設到擁有規模化網絡的跨越式發展，作為高速公路重要配套設施的服務區也享受著高速公路快速擴張帶來的紅利。

相關數據顯示，目前國內90%以上的服務區均設有加油站，且加油站的收益在服務區整體收益中占相當大比重。近年來，隨著高速公路服務區的市場潛力逐漸釋放，加油站業務有望迎來更加廣闊的發展前景。

車流增長

伴隨著汽車產業的繁榮和高速公路事業的快速發展，我國高速公路車流量呈逐年增長趨勢。根據交通運輸部2019年4月發布的《2018年交通運輸行業發展統計公報》，2018年國家高速公路年平均日交通量為26435輛，較2017年增長5.4%。毋庸置疑，不斷增長的車流量將會為服務區加油站帶來良好的發展契機。

談蘭婷 攝根據《2018年油氣行業發展報告》，國道、省道、高速公路、城區等區域的加油站數量占整個加油站市場的60%左右。

區域唯一

在全封閉運營的高速公路上，服務區為道路使用者提供停車、休息、如廁、加油、餐飲等基礎服務，是保障司乘基本需求、維持車輛安全行駛的重要“補給站”。因而服務區加油站與其他普通加油站相比，具有封閉經營、遠離城市、競爭對手單一等特性。

顧客穩定

服務區加油站的消費群體屬于“移動顧客”，具體包含“流動顧客”和“重復移動顧客”。流動顧客，即以公務出差、自駕游為目的的出行人群，其需求大多為加油、加水、旅游咨詢、娛樂休閑等，且光顧次數有限、流量受節假日影響較大；重復移動顧客，即以載客運輸、物流運輸為主的個人或運輸機構，這類人群長期在固定線路反復往返，加油是剛性需求，且光顧次數較多、需求穩定，受節假日影響較小，是服務區加油站的核心消費群體。

談蘭婷 攝成品油零售業務專業化程度高、經營風險大，高速公路企業探索加油站自主經營，組織建立一支專業化的人才隊伍是重中之重。圖為工作人員正在開展卸油作業。

發展現狀，三大模式“分天下”！

由于各省份經濟發展水平和服務區實際情況各異，不同高速公路企業的加油站經營模式也有所差異，有時在同一主體內也存在幾種經營模式并存的現象。中國公路學會服務區工作委員會副秘書長臧浩表示，當前我國高速公路服務區加油站的經營模式主要有三種，分別是租賃經營、自主經營、合資經營。

租賃經營

即加油站所有權公司通過公開招標、邀請招標等形式，將加油站經營權租賃給石油公司，這種模式經營風險小、投入成本低，可直接獲取收益。但在租賃經營模式下，服務區加油站的利潤分配更傾向于租賃方，高速公路企業獲取的利潤十分有限。

自主經營

即高速公路企業自行籌資成立專業油品經營公司（專門業務部門）負責所屬服務區加油站的油品經營工作，是一種比較新的加油站經營模式。近年來，廣東通驛高速公路服務區有限公司、北京市首都公路發展集團有限公司、湖北交投實業發展有限公司、遼寧省高速公路實業發展有限責任公司等高速公路企業率先“吃螃蟹”，分別創建了服務區加油站自營品牌“粵運能源”“首發能源”、湖北“交投能源”、遼寧“交投能源”。

合資經營

即高速公路企業聯合專業石油公司，簽訂合作協議，成立合資公司負責經營下轄服務區加油站。目前，已經有不少省份對這種模式進行了探索：2017年2月，遼寧省高速公路實業發展有限責任公司與中石化、中石油簽訂合作協議，分別成立合資公司開展服務區加油站經營業務；2002年，江蘇交通控股有限公司與中石化、中石油成立合資公司——江蘇高速公路石油發展有限公司，負責江蘇交控所屬150處加油站點的日常運營管理工作。

梳理短板，存在哪些“腸梗阻”？

兩大巨頭，壟斷銷售市場

我國加油站市場為何會形成雙寡頭壟斷的格局，要從一份文件的發布說起。2002年，國務院辦公廳發布《關于開展加油站專項整治工作的通知》，明確國家經貿委負責制定加油站特許經營的管理辦法，引導中石油集團、中石化集團以外的社會加油站逐步納入中石油集團、中石化集團連鎖經營體系；組織協調中石油集團、中石化集團對社會加油站逐步進行集中配送。

當時，兩大集團借助政策優勢占據了服務區加油站的大部分市場份額。雖然后來各路資本加注中國成品油市場，但仍舊無法撼動兩大巨頭在市場競爭中的地位。另有數據顯示，2018年中國的加油站數量已超過12萬座，其中中石油、中石化兩大集團的加油站數量占總量的50%。

圖1.2018年國內加油站數量占比情況

圖2.2018年國內成品油零售總量市場份額

租賃經營，并非一勞永逸

服務區聲譽受損 實事求是地講，中石油、中石化進入服務區市場后，在一定程度上提高了服務區加油站的專業化經營水平。但在服務區加油站經營過程中，也出現了個別民營企業或租賃方片面追求經濟效益，搞短期經營行為的情況，他們為獲取利潤不惜侵害顧客權益，導致服務區聲譽受損。

服務跟不上需求 租賃經營模式下，高速公路企業僅負責日常監管工作，加油站如何經營、提供哪些服務均由租賃方決定。作為以盈利為目的的企業，個別租賃方可能會忽視對司乘需求的關注，以致加油站提供的服務跟不上實際需求。

經營利潤不高 租賃經營通過競價體現加油站的價值，符合市場經濟運作規律。但在該模式下，加油站的大部分利潤被租賃方分割，高速公路企業只能獲取一小部分利潤。

李小川 攝由于中石化、中石油在煉銷一體化、專業化管理、品牌效應等方面仍具有絕對優勢，短時間內，雙寡頭在中國成品油零售市場的壟斷地位依然很難被撼動。

多重制約，發展矛盾漸顯

隨著高速公路車流量的逐年攀升，部分主線高速公路加油站在節假日等車流高峰期出現了擁堵的情況。此外，一些早期規劃建設的服務區加油站，由于規模小、設施老舊，已無法滿足日益增長的人流、車流需求，亟待開展改擴建工作。

新能源崛起，影響成品油銷量

出于對全球氣候變暖和環保問題的擔憂，國內發展新能源的呼聲持續高漲。近年來，得益于國家政策的支持，新能源汽車產銷一直保持高速增長勢頭。根據中國公路學會服務區工作委員會的統計數據，截至今年1月9日，全國共有26個省份的1128對高速公路服務區（停車區）建有充電設施，充電站總數約2039座。隨著新能源的興起以及充電樁網點的完善，高速公路加油站的成品油銷量將會小幅下降。

鏈接：

高速公路企業進軍成品油領域的“三大理由”！

◆ 司乘需求

當前，隨著經濟社會的發展和人民物質生活水平的提升，公眾對高速公路出行提出了更高的要求。作為服務區重要配套設施的加油站，也應順應公眾需求進行服務升級改造，但長期以來，服務區加油站一直處于“兩桶油”的壟斷經營中，并未充分參與市場競爭，導致油品經營業務距離公眾的美好出行需求還有相當大的差距。

◆ 行業需求

2008年3月3日，國家發改委和商務部聯合發布《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》，徹底打開了民營企業進入成品油零售行業的大門；2018年，發展改革委和商務部聯合印發《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，取消了油品零售領域對加油站外資準入的限制，向外資進入成品油零售行業開了“綠燈”；2019年8月27日，國務院辦公廳發布《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，明確擴大成品油市場準入，取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府。以上政策的相繼出臺，為各類經營主體加快進入成品油零售行業提供了政策可行性。

◆ 效益需求

服務區加油站的經營收入占服務區整體收入的絕大部分，受高速公路管理體制和成品油行業壟斷格局的影響，加油站的大部分利潤被石油公司收入囊中。為了更好地提升服務區服務質量，實現國有資產保值增值，反哺服務區基礎設施建設，探索服務區加油站經營業務成為高速公路企業的重要課題。

競爭突圍，多種思路“分蛋糕”！

當前，作為優質終端銷售市場的服務區加油站已成為各大石油公司的必爭之地。在雙寡頭壟斷的格局下，高速公路企業如何從激烈的市場競爭中分得一塊蛋糕，成為一個值得深思的問題。

抓住機遇，探索自營

近年來，我國成品油經營市場的不斷開放以及市場化政策的不斷加碼，為高速公路企業自建自營加油站創造了發展時機。從目前的實踐來看，高速公路企業實施加油站自主經營，可在一定程度上提升服務區的油品經營收益，但由于成品油零售業務專業化程度高、經營風險大，從未涉足油品領域的高速公路企業在探索過程中必然會面臨證照辦理、油源落實、油品運輸以及安全風險管控等一系列難題。因此，建議高速公路企業在充分研究、全面評估、做好準備工作后，再考慮開展加油站自主經營。

合資借力，積蓄動能

自主經營模式對高速公路企業要求高，且品牌培育周期較長，短期內無法實現規模效益。鑒于此，高速公路企業可采取折中經營模式——合資經營，通過與專業石油企業成立合資公司，借助石油企業的經營背景、口碑效應、專業管理，進一步提升服務區油品經營利潤。同時，還可以在合資經營過程中熟悉、了解油品經營業務，積累管理經驗，為今后開展加油站自主經營打下基礎。

本刊記者 陳東 攝與普通加油站一樣，服務區加油站依然是以油品銷售為主業的服務型窗口。從長遠來看，提高服務區加油站的服務質量，不僅能夠創造更高的經濟效益，還能為高速公路企業帶來良好的社會效益。

協商談判，爭取利潤

租賃經營模式下，服務區加油站貢獻的收益較為單一，高速公路企業可以在簽署合同前與租賃方談判，敲定加油站利潤分配形式，提高加油站的收益。如：年保底提成，即無論加油站營業收入如何，租賃方都必須交納年租金，且超出約定的營業收入部分，還須按比例交納相應金額；年度按比例提成，即不設定年租金，每年度按雙方約定的比例計算并支付相應金額。

組合經營，分散風險

俗話說，“不要把雞蛋放在同一個籃子里”，這句話也同樣適用于服務區加油站經營。由于自主經營、合資經營、租賃經營三種模式各有利弊，高速公路企業應結合下轄服務區加油站的實際情況，制定相應的戰略規劃，決定哪些加油站該采取何種經營模式，每種經營模式應占多大比重。

升級服務，花樣營銷

究其本質，服務區加油站與普通加油站一樣，依然是以油品銷售為主業的服務型窗口，從長期購買行為看，消費者將更加注重加油站的服務質量及服務功能，因而高速公路企業要加強對員工的培訓，規范服務行為、提升服務技能，同時關注司乘的多元化需求，提供貼心的個性化服務。

此外，還可以通過開展加油抽獎、會員積分換購等形式多樣的營促銷活動，吸引并留住更多顧客，或拓展非油業務，實現“油非互促”雙增長，提高加油站的整體效益。

調查問卷

本刊特別設計了一份調查問卷，從主要經營模式、加油站收益占比等方面梳理我國高速公路服務區加油站的經營現狀，以期為高速公路企業探索油品經營業務提供參考。【數據樣本：全國25個省份的28家省級高速公路企業（服務區運營管理單位、高速公路油品經營公司）】

服務區加油站的主要經營模式

64.29%的受訪單位所轄服務區加油站的主要經營模式為租賃經營；32.14%的受訪單位所轄服務區加油站的主要經營模式為合資經營；僅有3.57%的受訪單位所轄服務區加油站的主要經營模式為自主經營。

服務區加油站的經營收入占比

64.29%的受訪單位表示，加油站銷售額占服務區經營總收入的比例超過了60%，其中42.86%的受訪單位甚至達到了80%以上。顯然，高速公路企業要切實用好服務區加油站這一優質資源，挖掘加油站的發展潛能，創造更高的經濟效益。

服務區加油站合資（自主）經營開展情況

調查結果顯示，近90%的受訪單位已經在開展加油站合資（自主）經營，還有3.57%的受訪單位未來計劃開展加油站合資（自主）經營。這反映出高速公路企業已經意識到加油站的巨大市場價值，并逐步涉足成品油領域，以期取得豐厚利潤。

服務區加油站合資經營存在的困難

調查顯示，合資公司市場化程度不高，油源采購渠道單一，體制、機制不靈活，油企方給予的批零差價太低，是當前加油站合資經營面臨的主要問題。高速公路企業應加強與油企方的談判，調整合資公司股權結構、修訂公司章程、改變經營體制，爭取油品自主采購權。

服務區加油站自主經營存在的困難

調查結果顯示，自主經營難度大、風險高，在探索過程中面臨非常多的困難，其中證照辦理、專業化運營、安全管理、人才隊伍建設是自主經營的主要痛點。對此，高速公路企業要積極尋求政策支持、向專業油品經營公司取經、通過外部招聘或內部培訓建立人才隊伍等，逐步化解發展難題。

服務區加油站未來發展方向研判

50%的受訪單位認為，自主經營是服務區加油站的未來發展方向；32.14%的受訪單位認為，合資經營是服務區加油站的未來發展方向。從目前的情況來看，“兩桶油”的競爭優勢依然明顯，短期內高速公路企業實現加油站自主經營尚有難度，加油站經營可能會呈現多元化的發展格局。

留言板

全國各省份服務區運營管理單位應建立聯合運營機制，充分發揮服務區加油站的規模效應，避免各省份之間的惡性競爭。

——河北高速集團燕趙驛行有限公司

打通產業鏈，實現從油品采購到銷售的市場化；管理機制上，要按照現代企業制度獨立運行；人才使用上，要建立市場化的用人模式。

——湖北交投實業發展有限公司

探索加油站合資經營時，高速公路企業要控制股權，要設置董事長、財務總監等關鍵崗位，最大程度爭取高比例噸油提成及油品自采權。

——內蒙古美驛高速服務區開發有限公司

結合公司運營現狀，做好域內域外對標管理，尤其是對標省道、國道加油站，有計劃地開展促銷活動，引車上路。

——遼寧省高速公路實業發展有限責任公司