稅制變遷與產業發展協同研究

陳 翔

(1.貴州商學院 馬克思主義學院，貴陽550014；2.貴州師范大學 馬克思主義學院，貴陽550001)

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，要大力發展實體經濟，推進經濟高質量發展。發展實體經濟需要不斷優化產業結構，而稅制改革是國家對經濟實行宏觀調控進而實現產業轉型升級的重要手段。從馬克思主義經濟理論視角看，產業發展作為經濟基礎決定上層建筑之一稅制的變遷；從實踐角度看，由于受到環境、制度、認知與決策的影響，產業發展與稅制變遷存在空間、時間上的不一致和協同滯后效應。因此，通過厘清產業發展與稅制變遷的內在邏輯，提高其協同性發展效率顯得十分重要。當前，我國正在不斷深化產業升級與轉型，努力構建現代化經濟體系，作為上層建筑的稅制必須同產業升級相匹配。本文分析了稅制變遷與產業發展的作用機制，回顧了我國稅制變遷與產業發展互相促進的歷程，并基于當前稅制改革面臨的問題提出相應的策略。

一、稅制變遷影響產業發展的作用機制

稅制變遷與產業發展具有內在聯系，產業發展的水平和程度決定了稅制變遷的效率和進度，二者之間在實踐中相互作用。

(一)產業發展決定稅制變遷

根據馬克思主義的基本原理，經濟基礎決定上層建筑。產業發展系經濟基礎，稅制體系乃上層建筑，從應然視角的理論邏輯上看，二者之間是決定與被決定的關系。……