國家治理現代化進程中公共行政價值的多維選擇

魏淑艷，鄭美玲

(東北大學 文法學院，沈陽110169)

隨著國家治理現代化進入新時代，我國政府在深化行政體制改革和創新行政管理方式等方面采取了一系列重大舉措，政府治理正走向現代化、法治化治理，但總體而言，我國在推進政府治理現代化的道路上仍面臨諸多問題與挑戰。黨的十九大報告指出，發展的不平衡不充分問題已經成為制約社會發展的重要因素，各領域價值選擇“一刀切”的問題凸顯。因此，本文嘗試在國家治理現代化視角下探討公共行政的價值選擇，創建更適合公共行政現代化發展的價值體系，以期促進公共行政價值倫理回歸。

一、國家治理現代化的價值意蘊

基于國家治理的現代性價值，黨的十八屆三中全會首次提出國家治理現代化理念，并明確指出國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現，這是一個新概念、新表述和新范疇，為我國在全球治理中奠定了堅實的話語權。當前學術界關于國家治理現代化的討論主要集中在國家治理體系的結構要素、價值目標、運作過程等基礎性議題上。薛瀾認為，國家治理體系和治理能力現代化框架分為四個核心部分：基本的政治制度、公共價值、治理體系和治理能力[1]。藍志勇和魏明認為，國家治理現代基礎是以民為本的現代人文價值觀和為捍衛和弘揚這一價值體系而設計建立制度體系的統一[2]。何增科認為，衡量國家治理現代化的標準包括四個方面，即民主化、法治化、文明化、科學化[3]?！?br>