湖北省民營企業融入“一帶一路”建設的思考與對策

朱瓊 邢小娟

[摘 要]隨著改革開放和國內營商環境的不斷改善，民營企業已經成為經濟發展的主力軍，在融入“一帶一路”過程中發揮著不可替代的作用，但民營企業融入“一帶一路”過程中機遇與挑戰并存。文章在分析湖北省民營企業現狀的基礎上，分析了民營企業融入“一帶一路”的優勢和困難，并就此給予建議。

[關鍵詞]民營企業;“一帶一路”;挑戰與困難

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.028

民營經濟經過改革開放四十年的發展，已經成為經濟發展中不可或缺的組成部分，是推動我國市場化進程的重要推手、技術創新的生力軍、增加就業崗位的主要渠道，是創造市場活力、拉動經濟增長的基本力量。在融入“一帶一路”建設發展過程中，民營企業具有不可替代的作用。

1 湖北省民營企業現狀分析

1.1 民營企業托起荊楚“半壁江山”

改革開放40年，湖北省民營經濟蓬勃發展，2018年上半年，民營經濟增加值為9919.95億元，占GDP比重為55.2%，比2017年同期提高0.1個百分點，同比增長9.5%，對經濟增長的貢獻率為62.5%，對稅收的貢獻率為58.6%。全年全省民營企業百強營業收入總額達10832.09億元，同比增長10.7%;資產總額達11260.68億元，同比增長42.1%;納稅總額達390.73億元，同比增長23.0%。湖北省民營企業100強企業中有15家入圍2018中國民營企業500強，入圍企業數中部并列第一，全國并列第八，民營企業占據湖北經濟半壁江山。

1.2 民營企業成為“一帶一路”主力軍

隨著“一帶一路”建設深入推進，民營企業也加快步入全球經濟發展的快車道。在對外貿易方面，2018年湖北省民營企業進出口1810.8億元，占全省進出口總值的51.9%，同比提升0.8個百分點，繼續保持第一大進出口主體地位，成為拉動全省外貿增長的主力。在境外投資項目方面，全省2016年新增境外投資項目中90%以上投資項目由民營企業完成，涉及汽車、生物醫藥、能源、新材料等新興產業領域，民營企業的身影已遍布全球100多個國家和地區，一批企業正向跨國公司邁進，融入“一帶一路”實力逐漸增強。

2 湖北省民營企業融入“一帶一路”的優勢分析

2.1 經濟全球化為湖北省民營企業拓展全球發展空間創造了條件

隨著全球化步伐不斷加快，生產要素在全球范圍內加速流動，實現資源最佳配置是時代發展的客觀趨勢。特別是人工智能、云計算、大數據等技術的發展導致國際間開放性市場不斷增加，新興市場不斷涌現，經濟全球化進一步給全球經濟帶來了深刻的影響，尤其是民營企業。當前，民營企業已成為我國各地區的主要市場主體，經濟全球化給民營企業帶來競爭力沖擊的同時，也為民營企業吸引外資、借鑒國際先進技術和經驗、企業產業結構轉型升級等創造了良好的外部環境和有利機遇。湖北省民營企業積極抓住機遇，在經濟全球化浪潮中，充分發揮自身優勢積極融入“一帶一路”。

2.2 國家政策疊加和省委省政府政策大力支持是民營企業融入“一帶一路”的堅實保障

湖北省地處長江中游，是國家中部崛起戰略中重要省份，2013年，習近平總書記在湖北視察時，對湖北的戰略定位為“建成支點，走在前列”;隨著國家“一帶一路”倡議的推進，同年提出要將包括武漢在內的內陸地區打造成內陸開放型經濟高地;2017年，黨的十九大提出“要支持民營企業發展，激發各類市場主體活力”，層層戰略的疊加為湖北省民營企業發展提供了有利的市場環境。湖北省省委、省政府也積極響應，為支持民營經濟發展，相繼出臺了《關于大力促進民營經濟發展的若干意見》《關于構建新型政商關系的意見》《關于進一步優化營商環境的若干意見》等政策，國家和地方政府的大力支持為湖北省民營企業融入“一帶一路”創造了有利機遇。

2.3 優越的地理區位及獨特的產能優勢為民營企業對外產能輸出提供便利基礎設施

湖北省素有“九省通衢”之稱，地理位置承東啟西、接南納北、通江達海，具有得天獨厚的戰略地位，擁有“漢新歐”“宜新歐”國際貨運班列、長江黃金水道、天河機場國際航線三大國際貿易大通道。同時，湖北是老工業基地，國家級高新區數量達19個，位居中部第一，形成了新材料、汽車及零部件、裝備制造、電子信息等一系列具有國家影響力的產業部門。全省產值過千億元的產業有17個，國家鼓勵“走出去”的12個行業中，有9個是湖北的優勢產業。水利水電和橋梁工程產業保持世界一流水平，光纖光纜生產規模全球第一，湖北主導產業和優勢企業與沿線國家產業結構互補性很強，有利于相關產業走出去開拓沿線國家市場。

2.4 省內優質的大中型央企、國企為民營企業走出去提供了經驗借鑒

近年來，湖北企業開展跨國投資和經營能力不斷增強。尤以對外投資和對外承包工程為主，2018年對外投資規模達到17.8億美元，對外承包工程新簽合同額達到148.8億美元。對外投資和對外承包工程中以大型的在鄂央企和我省國企為主。葛洲壩集團是電力集團“走出去”先鋒隊，在巴基斯坦承建的達蘇水電站為巴方最大水電站;鐵四院設計助力中國高鐵駛向世界，參與設計的埃塞俄比亞至吉布提鐵路是繼20世紀坦贊鐵路之后中國在海外修建的又一條跨國鐵路;以中鐵大橋局為代表的湖北建橋軍團，在世界30多個國家設計建造了近200座大橋，為相關國家基礎設施互聯互通做出了重大貢獻。大型央企和國有企業為民營企業“走出去”提供了經驗，同時借助“走出去”聯盟發揮在鄂央企、國企開拓海外市場的優勢，推動攜手民營企業“抱團出海”。

3 湖北省民營企業融入“一帶一路”存在的困難

3.1 國際環境局勢緊張

2018年，世界經濟動能出現放緩跡象，主要經濟體增長態勢、通脹水平和貨幣政策分化明顯，國際貿易增速放緩，國際直接投資活動低迷，全球債務水平持續上升，金融市場持續震蕩，中美貿易摩擦不斷，且以美國為首的霸權主義和貿易保護主義不斷抬頭，新的國際經濟規則面臨調整等，使民營企業走出去發展的不利因素增多，面臨的挑戰更加復雜嚴峻。此外，“一帶一路”建設貫穿歐亞大陸，涉及的國家中，絕大多數為發展中國家，這些發展中國家政治局勢不穩、政策變動頻繁，政治風險和政策風險成為民營企業走出去的“攔路虎”。

3.2 政策和制度環境有待完善

近年來，隨著財稅、金融和投資領域改革的不斷推進，國家和湖北省已密集出臺一系列針對創新創業、中小企業投融資、新興產業發展等財稅金融方面利好政策，但許多政策還不完善、不配套，特別是減免稅費、風險補償等方面的政策缺失仍然存在。同時，中央和省級層面出臺的惠企政策在基層難以落實到位，導致相關企業不能及時享受到政策紅利。此外，政府與企業之間由于信息傳遞渠道不暢，大多數民營企業不知道有什么政策，不知道哪些政策該找誰，不知道該如何享受政策，政策效力難以充分發揮。

3.3 融資難、融資貴問題依然嚴峻

湖北省90%的民營企業為中小企業，在境外銀行中缺乏信用基礎，融資渠道少，不具備擔保條件，難以從境外銀行獲得貸款支持，而國內銀行對民營企業走出去融資貸款的門檻較高，對企業融資的條件較嚴，手續較煩瑣，時間周期較長，大大提高了民營企業融資的難度，也無形中提高了民營企業融資的成本，甚至導致一些優質項目因融不到資金而錯失良機。

3.4 民營企業自身綜合實力有待增強

一是創新能力不足。湖北省民營經濟科技基礎薄弱，主要以粗放式的傳統產業為主，對科技創新的依賴度較低，企業核心競爭力較弱，跨國知名品牌較少。二是國際化人才缺失。盡管湖北省是融科技與教育基礎優勢的科教大省，科教實力大大領先于較多省份，在國內也處于領先水平，但湖北高科技成果轉換率較低，科教資源對湖北企業“走出去”支撐作用不大，人才流失嚴重，尤其是民營企業國際化管理人才更是缺乏，嚴重制約了湖北省民營企業對外發展。三是缺少龍頭企業的帶動效應。當前湖北省參與“一帶一路”建設的企業以中小企業為主，而中小企業的抵御風險和抗壓能力有限，無法形成產業鏈的規模效應，且同一個產業的競爭關系明顯大于合作關系，遠遠未能實現產業集群的協同效應。

4 助力民營企業融入“一帶一路”的對策建議

民營企業融入“一帶一路”建設是適應經濟新常態，加快湖北經濟轉型升級的必由之路，更是湖北主動融入“一帶一路”建設，建設開放型經濟的基礎。為進一步促進湖北民營企業“走出去”，提高其參與國際市場競爭的能力，建議從政府、社會和民營企業自身三個層面下工夫。

4.1 政府應給予政策、金融及平臺支撐

一是加大政策落實力度。圍繞湖北優勢產業板塊，高起點謀劃“走出去”戰略規劃，并解決好政策落實的“最后一公里”問題，切實增強民營企業及中小企業的獲得感，堅持對各類所有制企業執行同樣標準去產能、去杠桿。二是拓寬融資渠道。加大金融機構對民營企業“走出去”的融資力度。加大產業基金、項目基金、行業基金的創建與扶持力度。加大中小企業依托股市等資本市場融資的引導力度，為民營企業“走出去”增添融資力量。三是搭建工作平臺。整合現有政府、商協會組織、中介服務機構等資源，搭建跨國信息服務平臺，進一步建立健全“走出去”服務體系，建立協作機制。

4.2 社會應積極引導并做好各項服務

一是社會媒體要積極引導正面輿論宣傳。對內宣傳走出去優秀企業的成功典型案例，并組織先行成功“走出去”的民營企業介紹經驗教訓，以提高民營企業參與“一帶一路”的信心和積極性;對外減少國外一些媒體負面解讀中 國企業“走出去”所造成的不利影響，為民營企業“走出去”創造更好的輿論條件。二是商會要加強自身建設，發揮好橋梁作用。組建更多、更專業的商會，提高商會服務的專業化水平;同時商會也要積極“走出去”，要走在企業前面，為民營企業“走出去”打好前戰，并積極組織民營企業到國外實地考察，尋找合適的合作投資機會;此外，還要利用自身非政府組織的優勢，加強與國外政府機構和非政府機構的協調溝通，進一步發揮好橋梁作用。

4.3 企業練好內功并創新走出去新模式

一是創新管理模式，提高企業自身經營管理水平。加強與外部的溝通、交流學習，通過參加行業協會論壇、國際間合作，與政府部門、業內競爭者、供應商、顧客等交流，多種途徑掌握市場信息，搜尋市場機會。二是培養和引進國際型人才。加快跨國管理人才和專業技術人員的培養，培訓和引進國際化人才，吸收國外知識，掌握專業知識。三是加強企業間合作，創新集群式“走出去”。采用核心企業帶動相關企業集群共同“走出去”，這樣既可以降低海外投資成本，又能提高風險應對能力。

參考文獻：

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