國際貿(mào)易中環(huán)境保護壁壘的成因及對策探析

韋文韜

[摘 要]國際貿(mào)易中的環(huán)境保護壁壘，正在偏離其原有的用意，成為部分國家制造貿(mào)易摩擦的新手段。文章介紹了環(huán)境保護壁壘形成的原因，認為我國大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結構，嚴格審查外資項目等方式不僅能良好應對日趨嚴重的環(huán)境保護壁壘，還能提高我國在國際貿(mào)易中的地位。

[關鍵詞]國際貿(mào)易;環(huán)境保護壁壘;產(chǎn)品結構

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.084

環(huán)境保護壁壘又稱為綠色壁壘，是進口國對保護本國環(huán)境，對可能造成本國環(huán)境污染的進口商品進行限制的保護措施。然而近年來，隨著貿(mào)易逆差不斷擴大，以美國為首的西方國家正在利用環(huán)境保護壁壘在國際貿(mào)易中制造障礙，嚴重影響我國的國際貿(mào)易。

1 國際貿(mào)易中環(huán)境保護壁壘的成因

社會生產(chǎn)會產(chǎn)生各種形式的垃圾，在生產(chǎn)工作結束之后，需要對這些垃圾進行有效處理，否則垃圾就會侵蝕自然環(huán)境，給生存、發(fā)展帶來非常大的弊端。在國際貿(mào)易中，垃圾不僅包括人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的廢物，還包含工業(yè)固體廢棄物、大量廢棄不再使用的電子電氣設備等。部分國家將本國產(chǎn)生的垃圾通過出口形式輸送到其他國家，進口國受到利益驅動而同意進口，長此以往會對進口國的自然環(huán)境造成大面積破壞。我國廣東省貴嶼鎮(zhèn)是我國民間電子垃圾回收分解最為集中的地方，當?shù)鼐用窨炕厥针娮永嵢「哳~利潤，但同時該鎮(zhèn)已經(jīng)遭受十分嚴重的電子廢棄物污染，整個鎮(zhèn)子看不到任何綠色植物。在環(huán)保問題日趨嚴重的今天，為了防止進口其他國家的垃圾，部分國家政府在國際貿(mào)易中對進口商品加大審查力度，制定復雜的環(huán)保法規(guī)，嚴格管制可能對本國生態(tài)環(huán)境造成污染的進口商品。然而這些法規(guī)由于繁復的檢查流程和多層次的審批程序對出口國的正常商品形成了非正常的貿(mào)易壁壘，正在成為一種以環(huán)境保護為幌子的非關稅壁壘，對我國的產(chǎn)品輸出造成了巨大障礙。

2 針對國際貿(mào)易中環(huán)境保護壁壘的對策

目前來看，很多國家惡意利用環(huán)境保護壁壘來達到打擊他國出口產(chǎn)品，保護本國產(chǎn)品的目的。針對這種所謂的“環(huán)境保護壁壘”我國可以采取如下方式進行應對。

2.1 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改變出口產(chǎn)品結構

環(huán)境保護壁壘的重點在于“環(huán)?！?，基于此，我國應該對出口產(chǎn)品的構成分布進行調(diào)整，將大量占比且對環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品和半成品逐漸從出口清單中移除，同時大力發(fā)展我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，時刻關注世界范圍內(nèi)對環(huán)保問題的重視程度，根據(jù)發(fā)達國家對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求標準，生產(chǎn)出符合標準的高級產(chǎn)品，使我國在國際貿(mào)易中針對進口國環(huán)境保護壁壘具有優(yōu)勢。我國政府應該根據(jù)國際形勢，對我國出口加工公司進行環(huán)保意識引導，在全國范圍內(nèi)提倡發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。我國環(huán)保能源行業(yè)的領頭羊杭州錦江集團有限公司投資，最初與浙江大學聯(lián)合開發(fā)異重循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電技術，為了吸收國內(nèi)最前沿的CFB焚燒垃圾先進技術，與中國科學院熱物理研究所進行合作并開發(fā)應用產(chǎn)業(yè)。公司先后還與日本荏原制作所、比利時西格斯公司等著名垃圾處理商進行過技術交流。通過公司重組，杭州錦江集團已將垃圾焚燒發(fā)電等業(yè)務全部納入中國綠能公司。目前錦江集團在全國各省市擁有垃圾焚燒發(fā)電電廠15家，籌建及在建23家，日處理垃圾41600噸，在環(huán)保能源行業(yè)多年保持全國領先地位。為我國環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)做出巨大貢獻，目前已經(jīng)與老撾、越南、印尼等國建立了合作關系[1]。

2.2 對引進外資項目進行更加嚴格審查

改革開放以來，引入外資項目是我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的重要手段。在國際貿(mào)易中，外來投資可以與本國企業(yè)享有同等貿(mào)易權利。因此我國企業(yè)可以通過招商引資，將資金直接投放到外國，從而繞過環(huán)境保護壁壘。大量事實證明，通過直接的國際投資能夠有效避開部分國家設置的貿(mào)易保護機制，我國企業(yè)在進行國際貿(mào)易時應該靈活機動，通過合理合法的方式達成目的?？陀^來說，西方很多環(huán)境監(jiān)督機制對緩解我國日趨嚴重的環(huán)境惡化情況非常有效。在我國引入外資項目時，可以對外資公司環(huán)境監(jiān)督制度進行重點考察，長遠來看，無論是對我國環(huán)境保護還是產(chǎn)品出口都有重大意義。

2.3 根據(jù)國際標準制定更加完善的環(huán)保法規(guī)

我國應該根據(jù)國際環(huán)保標準制定更加嚴格的環(huán)保法規(guī)，首先，全面禁止外來垃圾進入我國。在我國將4類24種固體廢料列入《禁止進口固體廢物目錄》之后，西方國家每天生產(chǎn)的大量固體廢物無從排泄，已經(jīng)對他們本國環(huán)境問題、垃圾存放、運輸問題產(chǎn)生巨大負面影響，因此我國在同外資談判時，要特別注意不能讓西方公司鉆了空子，偷梁換柱將“洋垃圾”再次運入我國。

其次，嚴格監(jiān)控我國企業(yè)排放的污水、垃圾是否達到國家標準，工業(yè)廢水等重度污染物已經(jīng)使我國河流田地遭受巨大污染，本著為子孫后代負責的態(tài)度，對違規(guī)企業(yè)進行嚴肅處理。

最后，應重點觀察與我國有接壤的鄰國對環(huán)境保護的重視程度，必要時給予援助，互惠互利。上文提到我國禁止進口“洋垃圾”之后，“洋垃圾”的去向成為大問題，目前與我國接壤或較為臨近的越南、菲律賓、韓國等都存在大量“洋垃圾”，如果不能及時處理，最終會直接影響到我國[2]。

2.4 加強我國國民的環(huán)境保護意識

長久以來，由于意識形態(tài)不同，西方國家對我國抱有不同態(tài)度。以美國為首的西方媒體長期用歧視的眼光對我國進行污蔑和栽贓，使西方民眾長期受到虛假新聞的欺騙。隨著改革開放不斷加深，大量外國人來到中國之后，對中國的發(fā)展感到驚艷，但與此同時，我國國民的環(huán)保意識普遍較差。在城市中，隨地吐痰現(xiàn)象仍然存在;亂扔垃圾更是屢禁不止;很多街頭巷尾的商販們收攤之后留下一地狼藉，給環(huán)衛(wèi)工人的清掃工作造成大量負擔。這些被外國人看在眼里，傳回到西方國家之后經(jīng)過夸大渲染，使外國民眾對中國環(huán)保問題持有嚴重的懷疑態(tài)度，在國際貿(mào)易中，外國不相信我國的出口產(chǎn)品是可以預見的。

因此，要改變外國長久以來對我國的懷疑態(tài)度，根源還在我們自身。要加強我國民眾的環(huán)保意識。目前上海的垃圾分類工作搞得轟轟烈烈，多年的生活習慣積重難返，雖然很多人嘴上抱怨分類標準太過復雜，但是我國人民心里都知道，這是有利于子孫后代福澤千秋的大事。在長三角地帶的小學中學校園里，學生們正在學習垃圾分類的相關知識，教育要從娃娃抓起，相信這一批學生成長起來之后，我國的環(huán)保意識會上一個臺階，到那時任何西方友人來到中國，都會對我國的藍天碧水稱贊不已。

3 結語

我國應該適應國際形勢，建立更加完善的環(huán)保體系并在以人為本的方針下，與世界各國通力合作，簽訂平等貿(mào)易和環(huán)境保護協(xié)議，從制度層面改善當前日益嚴重的國際貿(mào)易摩擦。還要加大投入，研發(fā)出更多將垃圾轉變?yōu)槟茉吹募夹g手段，進一步提高我國國際地位。

參考文獻：

[1]鄭淑偉.基于環(huán)境壁壘的中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展對策[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2018（8）：6-7.

[2]孟祥達，張曉東.農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境壁壘及對策研究[J].商場現(xiàn)代化，2018（7）：54-55.