網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對個人數(shù)據(jù)進行運用的問題研究

張藝齡

[摘 要]文章以法律的視角，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，對個人數(shù)據(jù)的合理運用進行了深入的研究和探討。文章主要討論了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對個人數(shù)據(jù)運用的問題，深入討論了當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對個人數(shù)據(jù)的運用所存在的問題、相關(guān)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的解決方案。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者;個人數(shù)據(jù)權(quán);個人數(shù)據(jù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.186

1 引言

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展，催生了大量互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品，我們的生活也越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)。如果想要獲取知識，可以上知乎或百度檢索，如果想要購物，可以打開淘寶搜索想要的物品。從學(xué)習(xí)工作到日常生活，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮著極其重要的作用，互聯(lián)網(wǎng)對于現(xiàn)代人來說是不可或缺的必需品，是現(xiàn)代生活的重要組成部分。隨著互聯(lián)網(wǎng)和人們生活的聯(lián)系日益緊密，相應(yīng)地產(chǎn)生了許多個人瀏覽數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，53.21%的人表示有過個人數(shù)據(jù)權(quán)利被侵犯的經(jīng)歷。在這樣的背景之下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對于個人數(shù)據(jù)的處理和運用變得尤其重要，由此，一些問題也逐漸顯露，網(wǎng)站經(jīng)營者該如何合理運用其所獲得的個人數(shù)據(jù)？其數(shù)據(jù)訪問權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于誰？現(xiàn)代人對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者運用其個人數(shù)據(jù)持什么樣的態(tài)度？數(shù)據(jù)訪問權(quán)與隱私權(quán)之間的關(guān)系？法律是如何規(guī)定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者如何運用個人數(shù)據(jù)的問題？等等。基于這些問題，文章將結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)著重探討網(wǎng)站經(jīng)營者該如何運用其所獲得的個人數(shù)據(jù)才能使其利益最大化的同時不侵犯到當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對個人數(shù)據(jù)運用中的不規(guī)范行為

2.1 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者過度利用使用者的個人數(shù)據(jù)

經(jīng)常網(wǎng)購的人往往都知道，在搜素或者購買某一種商品之后，該購物平臺會推送許多類似商品的信息，手機也會收到商家促銷或者是打折的消息。這是由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者私下會通過“cookies”軟件來追蹤使用者的一舉一動，通過對使用者所產(chǎn)生的個人數(shù)據(jù)進行分析，推測出使用者的個人喜好及上網(wǎng)習(xí)慣，再對其進行針對性的商品推送和發(fā)送廣告。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的這種行為其實已經(jīng)超出了其運用個人數(shù)據(jù)的合理范圍，侵犯了使用者的隱私。

2.2 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不當(dāng)收集使用者的個人數(shù)據(jù)

近日，一款名為“ZAO-逢臉造戲”的App在社交媒體上掀起了一陣“換臉熱潮”。這款A(yù)pp可以“用你的臉制作表情包”“用你的臉演出經(jīng)典電影”，并明確指出只允許使用真實人像照片進行換臉，不允許使用網(wǎng)絡(luò)或者是公開人像照片進行換臉。

這款A(yù)pp對使用者對個人人臉數(shù)據(jù)的采集方式并不得當(dāng)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人臉很多時候會是以“密碼”的方式存在于人們的生活之中。比如，刷臉支付、面容解鎖、實名制認證等。所以，人臉數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)屬于敏感數(shù)據(jù)，對此類數(shù)據(jù)等采集則應(yīng)當(dāng)經(jīng)過更加嚴(yán)密的特別授予流程，而不是一般的授予流程。

2.3 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者非法出售使用者的個人數(shù)據(jù)信息

如果你在一個教育機構(gòu)網(wǎng)站登記了你的個人信息（如年齡、年級、學(xué)校等），那么你日后會收到許多來自不同的教育機構(gòu)打來的電話，詢問你是否需要補課，這時候你會發(fā)現(xiàn)，雖然從未接觸過這些教育機構(gòu)，但是對方對你的信息卻了如指掌。這就是由于你在網(wǎng)站上所登記的個人信息未經(jīng)過你本人的同意而被出售給了其他的教育機構(gòu)。這種行為是一種十分普遍的不合規(guī)范的侵權(quán)行為。

3 現(xiàn)行法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者運用個人數(shù)據(jù)的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第41條以及第42條的規(guī)定可知：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，需要公開收集使用的規(guī)則，以及收集使用信息的目的、方式和范圍，并且需要經(jīng)過被收集者同意。對于與經(jīng)營無關(guān)的個人信息，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不得收集并且不得違反相關(guān)的法律法規(guī)和雙方的約定對個人信息進行收集和處理。

對于個人信息，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不得透露、篡改、毀損，并且未經(jīng)使用者的同意，不得將個人信息泄露給他人。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者需要確保其收集的個人信息的安全，在發(fā)生或者有可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的事故時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施，并且應(yīng)當(dāng)及時通知相應(yīng)用戶并且向有關(guān)主管部門報告。

根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第25條以及第87條的規(guī)定可知：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門所要求其提供的有關(guān)數(shù)據(jù)信息。與此同時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保護網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并且對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密進行嚴(yán)格保密。對于相關(guān)監(jiān)督管理部門的工作人員違反法律規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)或者非法向他人提供在履行職責(zé)中所知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法追究法律責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第253條之一的侵犯公民個人信息罪可知：違法向他人提供個人信息的，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)的過程中獲得的個人信息提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。通過竊取或其他非法方式獲取他人個人信息的，處罰同上。

由此可以看出，我國的法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者采集、處理個人數(shù)據(jù)做出了一定的規(guī)定，但很明顯，我國對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的運用處理個人數(shù)據(jù)的相關(guān)規(guī)定并不是很多，相關(guān)的法律規(guī)定也不夠詳細，大多都比較抽象籠統(tǒng)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者侵犯使用者的數(shù)據(jù)訪問權(quán)時，不利于侵權(quán)責(zé)任的確認，不利于保護使用者的合法權(quán)益，使得一些不法分子習(xí)慣性地行走在法律的邊緣，鉆法律的空子，侵害使用者的合法權(quán)益。現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者侵權(quán)所存在的具體問題如下。

3.1 缺乏明確判斷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者侵權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)

由于互聯(lián)網(wǎng)是近幾十年才發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度驚人。根據(jù)法理學(xué)的有關(guān)理論，“法律對于千姿百態(tài)、不斷變化的社會生活的涵蓋性和適應(yīng)性不可避免地存在一定的局限性”。這也正恰恰說明了法律對于互聯(lián)網(wǎng)的興起不可避免地?zé)o法及時適應(yīng)，在較短時間內(nèi)，法律無法對互聯(lián)網(wǎng)及其衍生產(chǎn)業(yè)進行比較詳細、具體的規(guī)定。

3.2 沒有明確規(guī)定使用者的權(quán)利

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有十分明確的規(guī)定網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)利，導(dǎo)致使用者的權(quán)利邊界模糊不清，不利于使用者維權(quán)。

3.3 侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則不清晰

目前我國關(guān)于個人數(shù)據(jù)信息的侵權(quán)問題還沒有明確的規(guī)定，具體規(guī)則也一直存在爭議。一些學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者類型的不同，由此來區(qū)分歸責(zé)原則;另一些學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者所侵犯的不同民事權(quán)益來確定歸責(zé)原則，還有的學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)通過區(qū)分直接侵權(quán)和間接侵權(quán)的歸責(zé)原則來對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的侵權(quán)行為進行歸責(zé)。這就造成了在同一個案件中，因為不同的法官秉持著不同的歸責(zé)原則，造成了舉證責(zé)任分配的不同，削弱了最終結(jié)果對于數(shù)據(jù)權(quán)問題的權(quán)威性。

4 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者合理運用個人數(shù)據(jù)舉措

4.1 完善判斷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者侵權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)法理學(xué)理論，法律起到了規(guī)范、引導(dǎo)人們的作用，起到了維護社會秩序、促進社會發(fā)展的作用，為社會的前進發(fā)展保駕護航。在這個互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)社會是發(fā)展的必然趨勢。對此，法律必須要逐漸加強對互聯(lián)網(wǎng)及其衍生產(chǎn)業(yè)的管理，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成良好的行業(yè)氛圍，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)秩序。為達到這樣的目標(biāo)，法律就需要完善相關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者有切實的標(biāo)準(zhǔn)可以去遵循。

4.2 清晰侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則

不同侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則可能會造成不同的結(jié)果，審判結(jié)構(gòu)的多樣性、不確定性會削弱最終結(jié)果的權(quán)威性，降低群眾對結(jié)果的信任度。將會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不好好遵守法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)使用者無處維權(quán)的危險之地。所以，建立一個清晰健全的侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則是十分有必要的。

4.3 清晰并確認網(wǎng)絡(luò)使用者的權(quán)利

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，65.14%的人表示，當(dāng)個人數(shù)據(jù)全被侵犯時，沒有采取過相關(guān)的維權(quán)措施。這其中大部分的人是由于不清楚自己所享有的數(shù)據(jù)訪問權(quán)利，也不清楚自己所享有的權(quán)利的作用是什么，如何利用這種權(quán)利去維權(quán)，這說明了個人數(shù)據(jù)訪問權(quán)利本身就不夠清晰明確，加之民眾對個人數(shù)據(jù)的侵權(quán)意識不強，導(dǎo)致了大多數(shù)人在侵權(quán)發(fā)生之后，沒有維權(quán)。法律的適用者對法律本身的健全和完善是有促進作用的。如果法律規(guī)定了清晰的個人數(shù)據(jù)訪問權(quán)，并且法律的適用者都具有較強的法律意識，那么網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者就能夠受制于網(wǎng)絡(luò)使用者的監(jiān)督。

參考文獻：

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