新時期鄧小平“三農”思想探析

洪偉

摘 ?要：鄧小平“三農”思想是對馬列主義、毛澤東思想的的重大貢獻和創(chuàng)造性發(fā)展，認真研究鄧小平“三農”思想為正確解決新時期關于“三農”問題的重大課題提供了理論基礎，對推進我國社會主義新農村建設，全面建設小康社會具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：鄧小平;“三農”思想

“三農”問題始終是一個關系我國革命、建設和改革開放全局的重大問題。鄧小平十分重視“三農”問題。他從中國農業(yè)和農村實際出發(fā)，在繼承馬列主義、毛澤東思想關于農村經(jīng)濟理論的基礎上，認真總結我國農村經(jīng)濟改革和農業(yè)現(xiàn)代化建設實踐的經(jīng)驗，提出了一系列發(fā)展農業(yè)、富裕農民、繁榮農村的思想觀點和政策思路，形成了具有鮮明中國特色和時代特征的“三農”思想。

一、關于社會主義農業(yè)本質的思想

鄧小平同志突破了社會主義農業(yè)本質的傳統(tǒng)觀念，在1992年的南方談話中，鄧小平就明確指出“社會主義的本質是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[1]（P373）這一論斷指出了社會主義階段的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些，更高一些，并在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上不斷改善人民的物質生活。鄧小平同志在道明了社會主義本質的同時，也闡明了社會主義農業(yè)的目的、任務和實現(xiàn)目的的途徑。

二、從國情出發(fā)，堅持以農業(yè)為基礎的思想

鄧小平根據(jù)我國的具體國情，在總結歷史經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)堅持和強調以農業(yè)為基礎發(fā)展國民經(jīng)濟的方針。他指出，要“確立以農業(yè)為基礎、為農業(yè)服務的思想”。[3]（P28）他認為“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”[2] （P406）并且鄧小平反復強調：中國經(jīng)濟能不能發(fā)展首先要看農村能不能發(fā)展，農民生活是不是好起來。鄧小平的這些論述都深刻地揭示了國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

三、尊重農民的首創(chuàng)精神的思想

農民是農業(yè)的主體力量，對于農民群眾的創(chuàng)造，鄧小平同志一直持支持和尊重的態(tài)度。20世紀80年代初，安徽農村實行包產(chǎn)到戶、包干到戶的“土政策”。鄧小平對此給予了高度評價。正是由于鄧小平的支持與肯定，廣大農民探索出的家庭承包為主的責任制經(jīng)營方式，成為了我國改革開放以來的農村基本經(jīng)濟制度。實踐證明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制符合我國的基本國情和農業(yè)發(fā)展規(guī)律，是我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的一項根本制度。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是是中國農民的又一偉大創(chuàng)舉。鄧小平指出：農村改革中的一大特點就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。對于中國這樣一個地少人多的農業(yè)大國來說，要從根本上解決“三農”問題，關鍵是是通過農村工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化，使過多的農業(yè)勞動力、農村人口轉移到工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等非農業(yè)經(jīng)濟領域和城鎮(zhèn)等非農村新社區(qū)。在1987年8月鄧小平指出：“長期以來，我們百分之七十至八十的農村勞動力被束縛在土地上，農村每人平均只有一兩畝地，多數(shù)人連溫暖都談不上，一搞改革和開放，一搞承包責任制，經(jīng)營農業(yè)的人減少了。剩下的人怎么辦？十年的經(jīng)驗證明，只要調動基層和農民的積極性，發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)展新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這個問題就能解決。”[3] （P251-252）

鄧小平在關注和重視中國農業(yè)工業(yè)化的同時，他特別注意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對于農村城鎮(zhèn)化所起到地巨大推動作用。他在一次向外賓介紹我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況時說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，主要是工業(yè)，還包括其他行業(yè)，解決了占農村剩余勞動力百分之五十的人的出路問題。農民不往城市跑，而是建設大批小型新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”[4] （P238）鄧小平把農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化看作是中國農村、農業(yè)發(fā)展的“必由之路”和希望所在，這也是鄧小平為中國農民指出的惟一正確的前進道路。

四、充分調動農民積極性，保證農民經(jīng)濟利益的思想

鄧小平同志關于調動和保護農民積極性的思想核心是，在經(jīng)濟上切實維護農民的物質利益，在政治上充分保障農民的民主權利。這兩個方面的問題解決好了，農民的積極性就會迸發(fā)出來，并且會保持下去。鄧小平同志始終把調動廣大農民的積極性作為制定農村政策的基本出發(fā)點。

首先，鄧小平認為尊重農民的自主權是調動農民積極性的重要指導思想。他指出：應該讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊有更多的經(jīng)營管理的自主權。“否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性，也不利于實行現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理和提高勞動生產(chǎn)率”。[5] （P146）

其次，鄧小平認為，在社會主義時期，能不能使農民得到更多看得見的利益，是能否把農民積極性調動起來的關鍵。鄧小平同志講：“不講多勞多得，不重視物質利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。……革命是在物質利益的基礎上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論”。”[6] （P146）。農民是最講實際的，有利于他們發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的政策，就能夠得到他們的擁護。可以說，物質利益不僅決定農民是否有積極性，也決定他們的政治取舍。

最后，鄧小平一貫主張打破平均主義，實行部分先富、逐步達到共同富裕的政策。他指出：我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。改革首先要打破平均主義，打破大鍋飯，現(xiàn)在看來這個路子是對的。他強調“農村、城市都要允許一部分人先富裕起來，勤勞致富是正當?shù)摹Ｒ徊糠秩讼雀辉Ｆ饋恚徊糠值貐^(qū)先富裕起來，是大家都擁護的新辦法”。[7] （P23）

五、關于科教興農的思想

鄧小平提出了實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵是科技現(xiàn)代化，在實踐上，提出并促進實施了科教興農戰(zhàn)略。他多次強調，科學技術是第一生產(chǎn)力，沒有現(xiàn)代科學技術，就不可能建設現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。而農業(yè)現(xiàn)代化更需要現(xiàn)代科學技術的支持。鄧小平強調指出“農業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學。科學技術的發(fā)展和作用是無窮無盡的。”[8]（P17） “農業(yè)現(xiàn)代化不單單是機器化，還包括運用和發(fā)展科學技術等”。[16]（P28）為此他提出要狠抓科教興農，把農業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步的軌道上來，努力提高科學技術在農業(yè)增長中的貢獻份額。

農業(yè)的發(fā)展需要科技、教育和人才的支持。鄧小平同志一貫重視科技、教育和人才，并把這三者看成一個不可分離的整體，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。為提高全民素質，消除農村文育與半文盲，他指出辦教育一要普及，二要提高，因為教育是發(fā)展科技、培育合格人才和提高農民素質的關鍵。鄧小平曾多次強調科學技術進步、經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展，從根本上說取決于通過教育提高勞動者素質，培養(yǎng)大批人才。

六、關于工農城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的思想

歷史經(jīng)驗告訴我們，只有協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，走工農、城鄉(xiāng)一體化的道路，才能實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的繁榮。鄧小平是較早提出統(tǒng)籌工農城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的黨的領導人之一。

鄧小平在研究我國農業(yè)發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化時，十分注意農業(yè)和工業(yè)的相互關系問題。1980年1月，鄧小平指出：我們過去長期搞計劃，有一個很大的缺點，就是沒有安排好各種比例關系。而農業(yè)和工業(yè)的比例關系，是國民經(jīng)濟發(fā)展的首要關系。我們在過去由于處理不當而有過慘痛的教訓。因而，正確處理好兩者關系，對于整個國家的國民經(jīng)濟健康發(fā)展，是十分重要的。

在這方面，鄧小平通過總結歷史經(jīng)驗和結合實際，提出應使兩者互相促進，協(xié)調發(fā)展。具體來說有兩方面：一方面是提出了工業(yè)要確立為農業(yè)服務的思想。鄧小平認為發(fā)展工業(yè)，發(fā)展其他非農產(chǎn)業(yè)，都要確立以農業(yè)為基礎，為農業(yè)服務的思想。鄧小平認為，這既是為農業(yè)做好事，也是為工業(yè)自己做好事。因為“農業(yè)搞不好，工業(yè)就沒有希望，吃、穿、用的問題也解決不了”。[9]（P322）同時，農業(yè)發(fā)展后，必然使農民收入增加，從而提高消費能力，又帶動工業(yè)發(fā)展。另一方面是提出了農業(yè)也要支援工業(yè)的思想。他明確指出：工業(yè)支援農業(yè)，農業(yè)反過來又支援工業(yè)。在鄧小平看來，農業(yè)和工業(yè)、農村和城市就是應該這樣相互支持、相互促進。

在改革開放的實踐中，鄧小平深刻認識到農村改革和城市改革相互影響、相互促進、相得益彰的辯證關系，從而形成了城鄉(xiāng)改革協(xié)調發(fā)展的思想。首先，鄧小平強調農村改革是城市改革和整個改革的基礎。推動城鄉(xiāng)關系的改善，就要率先在農村進行改革，使農村的生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展。他認為農村的繁榮富裕是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的基礎，農村在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展中占有重要的位置。其次，農村改革的深化呼喚城市改革。鄧小平指出，改革決不能只停留在農村，“改革要從農村轉到城市。”[10]（P65）農村政策見效了，農民好起來了，如果城市不進行改革，就會阻礙農村繼續(xù)發(fā)展，城市也不能滿足廣大農民的需要。

七、關于農業(yè)的“兩個飛躍”理論的思想

1990年3月，鄧小平指出：“中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程”。[11]（P355）鄧小平關于農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩個飛躍”的思想，為我國農村社會主義現(xiàn)代化建設指明了方向，對推動農村改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重大的理論意義和實踐意義。

“第一個飛躍”使農民獲得了生產(chǎn)和分配的自主權，使集體優(yōu)越性和個人積極性同時得到發(fā)揮，有效地提高了農業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，從而解放和發(fā)展了農業(yè)生產(chǎn)力。也為發(fā)展商品經(jīng)濟，實現(xiàn)農業(yè)的商品化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化提供了基礎和條件。“第二個飛躍” 使中國農業(yè)只有適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和集體經(jīng)濟，才能促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，獲取較高的農業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農產(chǎn)品商品率，使農村從根本上擺脫貧困達到共同富裕。

鄧小平“兩個飛躍”的思想科學的揭示了我國農村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系矛盾運動的規(guī)律，指明了我國農村改革和發(fā)展的方向。鄧小平的“兩個飛躍”思想是一個統(tǒng)一不可分割的戰(zhàn)略構想，互相有著十分密切的關系，并組成一個完整的體系。“第一個飛躍”是“第二個飛躍”前提和基礎;“第二個飛躍”是“第一個飛躍”發(fā)展的必然趨勢。

總之，我們在解決“三農”問題上取得了很大的成績，但是，正如鄧小平所指出的“這并不是說農村問題都解決了”。我們徹底解決“三農”問題的路還很長，任務還很艱巨。但是，只要我們繼承繼續(xù)堅持以鄧小平“三農”思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設，一定能夠從根本上解決“三農”問題，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

參考文獻：

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