以績效考核提升督辦工作質量的探索

吳小凡

【摘 要】督辦體系是企業落實管理行動的重要工具，中海福建天然氣有限責任公司在督辦管理中堅持與時俱進、不斷創新。文章詳細介紹了與公司業務特點相匹配的督辦體系的基本架構及督辦工作的業務流程，分析了督辦工作的難點和績效考核方案，為企業督辦體系的建立和運行提供借鑒。

【關鍵詞】績效考核;督辦;質量;探索

【中圖分類號】F426.21 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）01-0184-02

1 督辦工作的內涵、作用和職責

1.1 督辦的內涵

督辦，在《說文解字》的注解：“督，察也”“辦，致力也”。由此可知，督辦即為“致力于監督、督查工作”之意。因此督辦工作的內涵不僅包括監督檢查工作任務執行情況，以及時上傳下達，還包括確保任務高質量地完成。督辦作為企業管理不可或缺的環節之一，可利用督辦工作來提高工作執行力，確保重大決策、部署順利完整實施，并取得切實成效。

1.2 督辦工作的作用

督辦工作是確保公司戰略部署、工作要求及時、準確貫徹落實，實現預期目標的重要保障，是確保公司政令暢通，提高管理效率的重要手段，利用督辦信息反饋的職能優勢，可以為領導科學決策提供有力支持，提高工作質量和效率，實現企業高質量發展的目標。督辦事項的范圍包括公司黨委會、總經理會議、總經理辦公會、專題會議、務虛會等會議部署的重要工作，上級單位督辦部門批辦、交辦的事項，以及公司領導批示或交辦的其他事項。

1.3 督辦工作的職責

綜合管理部作為督辦工作歸口管理部門，不僅要做傳達任務指令的“通訊員”、跟蹤落實工作的“觀察員”、組織協調工作的“調解員”，還要做深入一線實地調查的“監督員”和“考核員”。當公司決策部署在一些層級出現“中梗阻”現象時，發揮“橋梁紐帶”作用，把公司管理層的重大決策部署、方針政策迅速、準確地傳達到基層，避免產生信息延誤和錯誤解讀等現象。同時，督辦人員還應將貫徹落實決策部署時，基層反映的困難和需要協調解決的問題及時向管理層報告，收集真實、有效的信息，通過認真分析和研判，為管理層科學決策提供可靠的依據。此外，應嚴格監督檢查，創造性地開展績效考核工作，促進各方面力量統籌協調，形成落實工作任務的合力。

2 督辦工作的流程

2.1 督辦下達

根據公司領導安排，確定需列入督辦反饋表的工作和完成時限。未明確完成時限的督辦事項，原則上文字材料類工作自督辦事項布置之日起1周內完成，其他類型事項限期1個月完成。

2.2 督辦提醒

督辦崗將工作列入督辦反饋表中，利用郵件和OA系統等方式進行提醒，同時對工作進展進行監督。根據工作的完成與否和工作時限，以“周”為反饋周期，對工作用“進行中”“超期進行中”“已辦結”標示。正在進行中的工作用“進行中”予以標示;暫未完成的工作從完成時限之日起用“超期進行中”予以標示，直至完成;已完成的工作則用“已辦結”予以標示。

2.3 督辦反饋

承辦部門每周向督辦崗反饋真實準確、翔實具體的辦理進度，督辦事項辦理完畢后，應及時提交辦結申請，必要時應提交工作成果（如涉及該項工作的重要文件或報告等）作為佐證材料。

2.4 督辦延期

有明確要求應在規定時限內辦結的督辦事項，如果因客觀原因無法辦結或需要延長辦結期限的，應該及時向分管領導匯報，并提出處理意見，經分管領導批準后，方可延長完成時限。延長時限后仍無法辦結或需延期辦結的，應及時向總經理匯報，提出處理意見，經總經理批準后，方可再次延長完成時限。原則上督辦事項完成時限最多延長2次。

3 建立和督辦工作符合的績效考核辦法

3.1 績效考核導向分類

（1）結果導向。企業是以盈利為最終目的的，其管理工作是以取得業績、增加盈利為目標。績效考核作為企業實現目標管理的手段之一，往往是將工作結果作為考核的重點。遵循SMART原則，將公司總體目標分解為各部門工作目標，再將各部門工作目標分解為個人目標，將目標完成與否作為考核依據。

（2）過程導向。過程管理是一種動態管理，能夠在任務辦理過程中及時糾偏，提高任務完成率和完成質量。根據戴明PCDA循環（如圖1所示），即計劃、實施、檢視、改進4個步驟進行過程導向管理，對工作任務的計劃制訂情況、工作任務實施進展、任務實施偏差管控等方面進行考核，以此實現對任務辦理過程精細化管控。

3.2 建立督辦工作績效考核辦法

以促進督辦工作質量為目標設計績效考核體系，應不僅考慮工作任務完成結果，還應注重對督辦工作任務過程情況的考核。即不僅要對“辦理成果”進行考核，還要對督辦事項“工作實施計劃反饋”及“階段性完成情況反饋”進行考核，以此對督辦工作任務開展過程進行管控，將結果導向和過程導向控制方式相結合，規范任務辦理流程，提升管理精細化程度，提高工作任務的辦結率和辦結質量。

（1）工作實施計劃反饋。任務承辦部門應在決策部署下達后快速響應，及時提出工作任務實施方案和計劃，對于不具備辦理條件的事項應及時反饋說明原因?？己藰藴剩涸诙睫k工作任務下達的5個工作日內，任務承辦部門應書面反饋督辦工作任務的實施計劃，包括計劃安排、工作方法、階段性目標、階段性完成時間及整體辦結時限等，若不能按照工作實施計劃及時完成任務的，則予以扣分處理。

（2）階段完成情況及時反饋方式。考核對象應根據工作實施計劃中時間節點完成工作任務，以“周”為反饋周期，及時反饋真實準確、翔實具體的辦理進度，督辦事項辦理完畢后，應及時辦理《督辦事項辦結審批單》。如果因客觀原因導致無法辦結或需延長期限辦結的，應及時辦理《督辦事項延期審批單》并加快辦理進度，對于不能及時辦理辦結和延期申請的予以扣分。

（3）辦理結果方式。考核對象應在辦結期限前完成工作任務，且應將任務完成情況向公司領導匯報，并提交必要的工作成果（如涉及該項工作的重要文件或報告等）作為佐證材料，由公司領導對工作成果進行評價。各部門、項目組每辦結1項（無論是否超期）則在原始分基礎上加1分，每超期5個工作日扣0.5分，同時按照辦結個數進行統計排名，排名靠前的予以適當加分獎勵，最終根據各部門全年得分情況進行排名，按名次賦分。

4 改進督辦工作的思考與實踐

為增強部門和員工的責任感和目標意識，在督辦工作中應該推行以重點工作部署為主的績效考核方式。不斷根據督辦工作的實際情況完善督辦工作流程，創新督辦工作方法，及時修訂督辦管理制度并嚴格執行，強化督辦工作效果，實現高質量完成工作目標，實現高效發展。

4.1 推行部門工作督辦

將公司工作督辦向部門延伸，在各部門推廣部門工作督辦，安排專人負責動態跟蹤。各部門根據公司督辦和部門自身業務安排，分解任務計劃落實到人，安排部署工作任務時同時下達任務完成時限，任務完成時限不可隨意更改。各部門人員完成督辦任務情況可作為其月度個人績效考核參考依據，各部門完成督辦工作情況可作為部門績效考評參考依據。

4.2 不斷創新督辦工作方法

依照公司年度關鍵工作、部門年度目標等重點、難點工作及時進行梳理，合理安排服務調研活動，深入調研，發現問題及時反饋，集思廣益尋求解決方案，將各部門遇到的問題和困難及時傳達至管理層協調解決，有序推進重點、難點工作開展。認真總結提煉調研成果，不斷完善督辦工作方式方法，確保重點、難點工作落實到位。

4.3 充分發揮績效考核激勵作用

實行目標管理機制，采用量化考核的模式，將個人和部門督辦工作完成情況與個人和部門績效掛鉤，將其作為個人和部門績效工資分配的重要依據。增加督辦工作所占績效考核比例（權重），層層傳導經營壓力，讓全體員工主動向公司總體目標前進。

5 結語

近年來，公司在促進工作督辦方面取得了一定效果，將繼續通過把握督辦工作的規律、特點及關鍵環節，積極做好統籌協調工作，不斷優化督辦方式，改進督辦措施，強化督辦的及時性和有效性，及時反饋工作進展和需要協調解決的問題，真正提高督辦工作的實際效率，把每一項工作都落到實處，實現公司可持續、高質量發展。

參 考 文 獻

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