農村水利工程建設與管理問題研究

張東悅

【摘 要】隨著社會經濟水平不斷提高，水利工程建設對于一個地區經濟發展來說愈加重要。當前，在農村地區發展水利工程建設是一項重要的工作內容，不僅能夠給村民帶來更加便利的生活，并且還能有效提高農產品的產量和質量，促進該地區經濟快速發展，所以要高度重視農村水利工程建設和管理工作。基于此，文章就農村水利工程建設和管理問題進行分析，并提出了相應的解決措施，以期給相關研究提供借鑒。

【關鍵詞】農村水利工程;建設;管理

【中圖分類號】TV51;F323.213【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2020）01-0247-02

農業發展和水利工程建設有著十分重要的關系。水利工程建設是開展農業生產過程中的關鍵一環，在農村地區加強水利工程建設和管理可以不斷提高農業生產能力，可以大大提高糧食的產量和質量，提高農民經濟收入，從而極大地促進我國現代農業發展和社會經濟的進步。因此，對農村水利工程建設與管理問題進行討論具有重大的現實意義。

1 農村水利工程建設和管理過程中出現的問題

1.1 勞動力轉移影響水利工程管理和建設

隨著城市發展進程的不斷推進，有一大部分農村青年勞動力選擇進城務工，并被大城市的生活所吸引，成為城市工作生活的一分子，農村留守的只有年邁的老年人和未成年的孩子。這嚴重影響到農村勞動力和農業發展，導致很多現代的、先進的技術和技能無法順利在農村普及，對水利工程建設和管理產生了不利影響，甚至有一些機械設備無法正常運行，阻礙了農業的順利發展。

1.2 缺乏水利工程管理資金

在建設和管理水利工程設施時，由于水資源和節水灌溉技術問題無法發揮出水資源的最大效益。在進行農業灌溉和輸水過程中會有很多水資源被浪費掉，導致水資源的灌溉收益無法達到人們預期的效果，從而在一定程度上減少了水利單位水利工程設施維護和運行的經費。經費不足就無法在后期進行有效維護，如果工程設施因損害沒有及時修理，那么就會浪費很多水資源，進而導致整個水利工程運行受到影響。

2 提高農村水利工程建設與管理的措施

2.1 健全水利工程建設規劃

在農村水利工程建設過程中，首先應當做好規劃，這就要求在規劃時充分研究和分析當前農村具體使用水資源的情況和發展現狀，計算出當地農村水資源最大承載力。

在進行規劃時，當地政府和施工單位需要進行有效的合作，根據當地的實際情況規劃和設計出符合要求并且具有高標準的水利工程，同時要放眼未來，充分考慮將來可能會出現的問題，從而制定出具有針對性的解決措施和規劃方案。在對水利工程進行檢驗時要細致和嚴格，確保規劃科學、合理，并與可持續發展要求相一致。

在制定水利建設總體規劃之前，需要根據當地水資源情況和發展政策進行綜合分析，然后制定出切合實際、符合時代發展的水利建設總體規劃，使水利工程在建設完成之后能夠最大限度地運用到村民的生活和勞作當中。在此過程中，還需要把水庫的安保工作融入總體規劃。

2.2 資金的多渠道融入

隨著社會進程的不斷加快，水利工程建設和管理也產生了一些變化，除傳統的能夠防洪抗澇、可以進行水利灌溉之外，對農村綜合發展和經濟發展的作用越來越大，這也是人們對水利工程要求逐漸提高的結果。因此，開展農村地區水利工程建設需要有充足的資金，這樣有利于對建設規劃和管理制度進行創新。農村水利工程在建設之前需要籌措資金，這時可以通過不同的渠道獲取資金，為水利工程建設的順利開展提供保障。

可以通過積極爭取國家資金獲取農村水利工程建設的資金。水利工程在建設過程中，會開展跨縣鄉的水資源施工，并在此過程中進行環保及河道疏浚工作，因此特別需要得到政府財政支持。對此，可以通過融資和調動社會資金實現水價改革工作。農村建設水利工程主要是為了讓廣大村民的生產生活更加便利，也就是說該村村民是水利工程建設的最大獲利者，因此水利工程維護工作的費用可以由農民出資一部分，使其參與到農村水利工程的建設和維護當中。在水利工程建設過程中，要充分調動社會資金和民營水利，協調使用各部分資金，確保水利工程建設有充足的資金。不僅如此，還需要有效結合工程建設和農村土地復墾，從而使農村多種經營模式和水利環境保護工作進行融合，讓農村有更好的發展。

2.3 提高水利建設管理效率

2.3.1 創新水利建設管理思路

隨著信息技術的不斷進步，各行各業都已經普遍使用信息技術，為了順應社會進步，需要在水利工程建設中充分使用現代先進的信息技術。在對水利工程建設進行規劃時，可以先使用GPS或GIS等設備了解需要進行建設的地方，提高重點區域規劃的科學性。水利工程建設在施工時可以設置遠程監控，在信息技術支撐下如果某個環節出現問題，就可以在監控上找到根源，這樣不僅能夠減少人力，還在一定程度上提高了施工的整體質量。此外，在水利建設前應對當地有關政策進行了解，以此給工程提供充足資金。同時，還要綜合考慮當地農業發展問題，確保水利工程能夠進行正常的水利灌溉和水產養殖。這樣一來，不僅可以大大提高農民的經濟收入，還可以提高農民種植、養殖的積極性。

2.3.2 制定科學有效的管理措施

根據水利工程建設不同環節的需要，制定出具有針對性的管理制度，建立具有操作性的管理模式。在施工環節，要加強對施工材料的檢測，如果有質量不達標或有其他問題的材料要及時處理，不得進入施工現場;妥善保管施工材料，并將檢測工作和報關工作具體分配到個人，出現問題則問責相關工作人員。施工時，需要給不同施工環節配備高素質、高技術和高能力的技術人員，指導施工人員的日常工作，確保施工圍繞方案進行。同時加強培養施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的專業素養。施工結束后，要加大工程施工檢測力度，確保整個施工的安全和工程質量。除此之外，環境問題是需要在規劃時進行重點思考的，要注重環境和水利工程的和諧統一。

2.3.3 制定明確的管理指標

水利工程建設過程中，會有很多需要管理的內容和環節，這就需要通過內容和環節的不同對相應工作進行量化，并以此作為考評的一個重要指標，所以說需要有一個完善的考評體系。為了能夠制定出十分明確的管理指標，需要在水利工程建設時遵循分層管理原則，針對不同等級制定具體的管理內容，管理者應當承擔起水利建設的管理工作。根據考評體系和管理指標，管理者對其下層人員進行考評，其中包括是否規范使用施工機械、是否違反施工規章制度等。定期考評，對于考評分數高的工作人員應當給予適當獎勵，對于考評分數較低的工作人員應當給予批評，從而提高工作人員的工作積極性，進而提高工程的整體效率和質量。

2.4 實施和推廣現代先進節水灌溉方法

為了避免水資源浪費，推動農業順利發展，需要不斷提高灌溉用水的效率。這就需要政府部門和相關單位做好先進農業灌溉技術的宣傳推廣，使更多農民了解并接受先進技術。同時，可以通過網絡、廣播電視及報紙等媒介進行大力宣傳，不斷提高農民對先進節水灌溉技術的認知水平，從而樹立節約用水、自覺保護水資源的意識，在水利工程運行過程中與新技術結合使用，在提高農產品產量和質量的同時，達到節約水資源的目的。

3 結語

水利工程建設，需要根據實際需求不斷優化管理，不僅可以幫助農民提高收入，還能改善農民的生活水平，確保農業生產順利開展。

參 考 文 獻

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