綏陽縣金銀花綜合標準化示范區建設探討

婁順利，黎 媛，陳永超，崔祥開，史 暢

（1． 綏陽縣農業農村局，貴州 綏陽 563300；2． 綏陽縣小關鄉銀花辦，貴州 綏陽 563300；3． 綏陽縣農業中心，貴州 綏陽 563300）

1 農業綜合標準化的概念及作用

農業標準化是在農業領域的范圍內，對經濟技術、科學及管理等社會實踐中的重復性事物和概念通過制定標準、實施標準達到統一，以獲得最佳秩序和最佳社會、經濟效益的過程。

農業綜合標準是指為達到確定的目標，運用系統分析方法，把標準化的對象和相關要素作為一個系統而進行的整體標準化。即為達到確定的目標，首先要樹立農業標準化目標，運用系統分的方法，明確實現該目標需要建立的一整套標準，并且統一貫徹實施，這種農業標準化活動，叫做農業綜合標準化。

農業綜合標準化以其顯著的目標性、系統性和協調性等特征，在提升農業生產上技術集成程度、提高農業產業鏈之間標準內容和指標的系統性和銜接性、加速農業產業組織積聚等方面具有顯著優勢，是加快現代農業發展的有效手段。

2 示范區基本情況

綏陽縣隸屬貴州省遵義市，屬亞熱帶山地季風濕潤氣候，農業發展基礎好，有著中國金銀花之鄉、國家農業綜合開發縣、全國無公害蔬菜基地示范縣等多張榮譽名片。

綏陽縣金銀花品種資源極為豐富，是貴州省道地中藥材金銀花的主產區之一。從上世紀70 年代群眾開始進行零星人工種植發展到現近50 年歷史，現在作為綏陽縣的地方特色產業來發展。綏陽縣國家金銀花種植綜合標準化示范區項目是2017 年由國家標準化管理委員會批準實施，建設時間為2017年—2019 年，為期三年。三年來金銀花種植技術水平和品質得到了大幅的提升，標準化種植基地和加工基地面積和范圍不斷擴大。

3 金銀花綜合標準化示范區建設的措施

3.1 強化資金保障

農業標準化生產是一項社會性、公益性很強的工作，這意味著政府必須要加大資金投入。為推動金銀花建設，綏陽縣人民政府研究出臺了《關于加快金銀花產業發展的意見》（綏府發[2013]9 號）、《綏陽縣金銀花產業基地（園區）建設扶持與獎勵辦法（試行）》（綏府辦發[2013]82 號）等政策。出臺了《綏陽縣農業標準化專項項目資金管理辦法》。資金保障是項目能夠得以實施、建設的最基礎保障，資金的投入能夠保障標準化示范區建設順利推進，規范化管理則能夠保障標準化示范區建設良好運行。

3.2 完善標準體系

立足標準化對象，從生產、管理、服務和操作四個維度對現行標準進行逐一梳理，擬定了標準制修訂計劃。并按照系統性、實用性的原則，加快構建了包含有技術標準、管理標準、工作標準、操作標準4 個方面的金銀花綜合標準體系。收集各方意見和建議，完善標準體系共有標準69 項，其中，技術標準45 項，管理標準14 項，工作標準8 項，操作標準2 項。其中，國家標準項37 項，行業標準2 項，地方標準1 項，企業標準29 項。標準體系的建立能夠保障示范區標準化實施過程中有具體的量化、細化指標，為更好地評價和指導標準化示范區建設成效提供了參考依據， 也能為全縣標準化生產打下基礎。

3.3 開展標準宣貫培訓活動

一是加強培訓。根據金銀花生產的季節性特點和生產關鍵點控制環節的要求，有計劃地安排標準宣貫技術培訓，自2017年以來，先后組織召集農戶參與技術理論培訓12 次，培訓人次達1300 余人次。通過田間指導技術培訓16 次，主要涉及有種植、田間管理、采收等方面標準化操作。發放宣傳資料800余份，制定宣傳標語12 幅。通過培訓，農戶的農業標準化意識、技術水平得到了較大提升。

二是加強宣傳。 采用公眾媒體、現場宣傳、活動宣傳、微信直播等多種形式宣傳金銀花種植標準化，充分利用貴州日報、人民網等省級以上媒體和縣門戶網站、電視廣播等進行宣傳，省級以上媒體和縣級媒體年均超過3 次，2017 年、2019 年兩度舉辦了金銀花采摘活動。制作《綏陽縣金銀花優質高產種植技術培訓視頻》，內容涉及到育苗、田間管理、修枝剪枝、采收加工、儲藏等方面，并通過網絡課程進行發布，切實提高的標準化示范區建設的宣傳推廣。

3.4 強化科技合作

先后與貴州省農科院、貴州大學等科研院校開展了新品種培育、種質資源研究等相關交流合作。與省農科院就金銀花育苗建成了項目合作關系，籌建了金銀花育苗科研合作基地。與遵義市農科院就綏陽縣金銀花苗木培育工作開展了專題研究，并納入市級重點科研項目儲備項目庫。與貴州百靈建立了綏陽金銀花深化合作協議。通過科研項目合作提高標準化示范區建設的科技化水平，對提高標準化示范區的生產效益和產品價值起到積極作用。

4 結語

通過綜合標準化示范區的建設，綏陽縣金銀花種植戶種植技術水平、標準化生產意識明顯提高，對農藥和化肥使用逐漸較少，更多地選擇使用生物農藥或綠色防控，有機肥等。加工生產企業的加工標準逐漸統一，加工品質明顯改善，金銀花產品品質有了較大提升，產品價格有了顯著提升，2019 年干花銷售價格（82 元/ 公斤），較2016 年（45 元/ 公斤）增長了82%，葉子價格銷售（18 元/ 公斤）較2016 年7 元/ 公斤增長了157.1%。

農業標準化示范區建設是一個系統性工程，建設中需要在政府、部門、企業、農民共同參與下，既要做好宏觀規劃，又要細化工作方案，通過保障項目資金投入，制定完善好標準體系，認真組織宣傳培訓，提高農民技術水平，不斷強化科技合作，提升產品價值，最終才能實現農業增產、農民增收。